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一、重要意義

促進工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)進一步做強做大，是學習實踐科學發(fā)展觀，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，認真落實“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作部署的重要舉措；是切實改變工業(yè)“低、小、散”狀況，優(yōu)化我市企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容；是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合實力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要任務(wù)。2009年，省人民政府公布了146家省級行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，我市有4家企業(yè)列入其中，這些企業(yè)在行業(yè)中發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用。為進一步加快我市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的培育和發(fā)展，形成一批在全市工業(yè)行業(yè)中有引導力和影響力的企業(yè)群體，市政府決定在全市工業(yè)企業(yè)中組織開展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育認定工作。

二、培育目標

力爭到2015年，全市培育發(fā)展銷售收入200億元以上企業(yè)1家，100億元以上企業(yè)2家，10億元以上企業(yè)20家，5億元以上企業(yè)50家。全市銷售收入5億元以上企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重從現(xiàn)有的1%提高到2%以上。龍頭骨干企業(yè)真正成為工業(yè)行業(yè)的排頭兵和轉(zhuǎn)型升級的示范者。

三、認定范圍及數(shù)量

1、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于做好全市重點產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級實施方案工作的通知》（麗政辦發(fā)[2009]99號）以及《麗水市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010-2015）中確定的機械裝備、不銹鋼、建筑五金、合成革、鞋革、汽車配件、照明電器、竹制品、木制玩具、羽絨服裝、日用及精細化工、特種合金材料、生物醫(yī)藥、特種紙和農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)。

2、全市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)確定30家。其中：機械裝備及不銹鋼產(chǎn)業(yè)各確定4家；建筑五金、合成革、鞋革、汽車配件、照明電器、竹制品、木制玩具、羽絨服裝和日用及精細化工等產(chǎn)業(yè)各確定2家；特種合金材料、生物醫(yī)藥、特種紙和農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)各確定1家。

四、申報條件

1、企業(yè)組織形式。具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。

2、企業(yè)規(guī)模。年銷售收入1億元以上，其銷售規(guī)模在全市同類企業(yè)中位居前列，企業(yè)增加值率高于所在行業(yè)平均水平。

3、企業(yè)社會信用。企業(yè)認真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，無重大違法違紀發(fā)生。企業(yè)社會及商業(yè)信用良好，銀行評定等級達A（含）以上。

4、企業(yè)產(chǎn)品競爭力和企業(yè)效益。企業(yè)在全市同行業(yè)中創(chuàng)新能力、企業(yè)管理和質(zhì)量管理水平位居前列；主導產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，并有較大的發(fā)展前景。

5、規(guī)劃制定及扶持政策。企業(yè)有制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃設(shè)想或已著手制定。企業(yè)所在地政府已計劃按照企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃要求，制定“一廠一策”。

6、已列入省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)自動入圍。

五、申報程序及認定

1、在企業(yè)自主自愿的基礎(chǔ)上，各單位按申報范圍和申報條件要求，組織推薦所屬企業(yè)報送裝訂成冊的申報材料（包括：按照申報條件撰寫的工作總結(jié)報告、《麗水市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)申請表》、上年度財務(wù)報表及有關(guān)證明材料等），在征求當?shù)亟?jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、金融、環(huán)保、統(tǒng)計等部門意見后，向麗水市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組辦公室推薦申報。

2、麗水市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組辦公室對各單位申報材料組織進行初審，并經(jīng)麗水市轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組成員單位研究討論后提出初選名單，經(jīng)公示后，由市人民政府辦公室發(fā)文公布。

六、建立工作體系

1、建立監(jiān)測評價指標體系。要建立麗水市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)監(jiān)測評價指標直報系統(tǒng)，加強對企業(yè)的運行監(jiān)測。市經(jīng)貿(mào)部門在每季度召開的全市工業(yè)運行分析會議上要以工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)運行情況為重點，著力于分析行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對整個行業(yè)的引導力及帶動作用，對龍頭骨干企業(yè)每年進行一次整體評價，提交年度工作報告。

2、建立發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。要加快建立“十二五”工業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃體系。在具體規(guī)劃體系構(gòu)建上要以《麗水市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，以麗水市裝備制造業(yè)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)和新材料三個子規(guī)劃為補充，以十個重點產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級實施方案和三十個行業(yè)龍頭骨干企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為支撐的產(chǎn)業(yè)、集群、企業(yè)互為支撐、層次分明、銜接有序的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃體系。已認定的麗水市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)要參照《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（浙轉(zhuǎn)升辦[2010]4號）要求，抓緊制定“十二五”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點圍繞發(fā)展環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略和三至五年的發(fā)展規(guī)劃制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并注重企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性、前瞻性和可行性，并經(jīng)麗水市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組辦公室組織論證后付諸實施實施。超級秘書網(wǎng)

3、建立政策引導支持體系。各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)要求，為麗水市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)單獨制定和出臺扶持政策，重點在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)導向、供地保障、金融支持、項目扶持、兼并重組等方面加大傾斜和支持力度。麗水市行業(yè)龍頭骨干中的市直企業(yè)“一廠一策”制定工作由市經(jīng)貿(mào)委和麗水開發(fā)區(qū)管委會按企業(yè)歸屬具體負責落實，經(jīng)市人民政府同意后組織實施。

4、建立工作管理體系。一是建立動態(tài)管理工作機制。市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)每兩年調(diào)整一次，在培育過程中未達到申報條件、不積極參加規(guī)劃編制和未制定“一廠一策”的企業(yè)取消市工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)資格，并由其它同類企業(yè)申報替代。二是建立管理工作機制。分工明確、責任落實、運轉(zhuǎn)順暢的管理機制是培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的根本保證。市經(jīng)貿(mào)委作為工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育認定的具體負責部門要進一步建立培育發(fā)展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，對涉及市行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的認定、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“一廠一策”等重大問題進行研究部署，并采取分工負責、調(diào)查研究、指導解決等形式，著重調(diào)研和解決在培育發(fā)展行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中涉及企業(yè)認定、規(guī)劃制定、政策扶持、項目推進、管理提升、節(jié)能降耗和對外協(xié)作等問題，逐步建立科學合理的工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育發(fā)展的管理體系。