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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)：

我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速，目前全市硬化農(nóng)村公路里程1528.4公里，實(shí)現(xiàn)了99.6%的行政村通水泥（瀝青）路，人民群眾“行路難、路難行”的問(wèn)題得到有效緩解，極大改善了人民群眾的出行條件。在農(nóng)村公路快速推進(jìn)中，農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)不到位的問(wèn)題十分突出，部分路段損毀嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村公路正常使用和行車(chē)安全。為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路維修改造工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、提效能、求突破、惠民生”的工作主基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，因地制宜、量力而行，保證質(zhì)量、注重安全，集中力量進(jìn)行農(nóng)村公路損毀路段的維修改造，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通暢水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

目前我市農(nóng)村公路須進(jìn)行維修改造的路段共計(jì)362.5公里，涉及16處鎮(zhèn)街共311個(gè)行政村，計(jì)劃分兩年完成。

年完成維修改造206.8公里。其中大修30.1公里，中修176.7公里。涉及16處鎮(zhèn)街的175個(gè)村，預(yù)計(jì)總投資3170.7萬(wàn)元。

其余部分下一年度完成。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）大修路段30.1公里，涉及5處鎮(zhèn)街、25個(gè)村。重新鋪筑水泥混凝土路面，路面寬度不少于4米，路面厚度16-20CM，水泥砼標(biāo)號(hào)為30號(hào)。

（二）中修路段176.7公里，涉及14處鎮(zhèn)街、150個(gè)村，小修后進(jìn)行瀝青罩面，罩面厚度3CM。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。農(nóng)村公路維修改造是市委、市政府讓廣大農(nóng)民享受改革發(fā)展成果的重大舉措，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有重要意義。宣傳部門(mén)和各有關(guān)單位應(yīng)充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，深入宣傳農(nóng)村公路維修改造的重要意義，動(dòng)員社會(huì)各界積極投入到農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù)中去。市委、市政府將通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式，統(tǒng)一思想，落實(shí)任務(wù)，明確要求，確保農(nóng)村公路維修改造工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)農(nóng)村公路維修改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立農(nóng)村公路維修改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)和市政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，市政府相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任、開(kāi)發(fā)區(qū)管委分管副主任）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交運(yùn)局，交運(yùn)局局長(zhǎng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路維修改造工作的組織、協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織，抓好農(nóng)村公路維修改造各項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任，密切配合。農(nóng)村公路維修改造工程項(xiàng)目多，經(jīng)過(guò)村莊多，施工難度大，投資較大。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要配合聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力。市財(cái)政局要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程的跟蹤評(píng)審，保證工程資金及時(shí)撥付；交運(yùn)局要按照市財(cái)政局的評(píng)審價(jià)格，抓好工程項(xiàng)目的實(shí)施，工程須由有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍施工，安排專(zhuān)人做好工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；監(jiān)察局、審計(jì)局要加強(qiáng)工程的監(jiān)督；公安局、國(guó)土資源局、林業(yè)局和水務(wù)局等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，積極為農(nóng)村公路維修改造工程提供便利條件；各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)大中修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的前期清理工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，在項(xiàng)目主體工程完工后培路肩、整修邊溝邊坡、路基排水和綠化工作，加強(qiáng)已硬化路面的日常養(yǎng)護(hù)管理。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。將農(nóng)村公路維修改造列入市政府年重點(diǎn)工程，與公路建設(shè)管理情況共同納入崗位責(zé)任制考核，年終按有關(guān)考核辦法進(jìn)行考評(píng)。市政府將采取定期督查、觀摩評(píng)比等措施，加快工作推進(jìn)。

（五）注重管養(yǎng)，提高成效。公路建設(shè)“三分建、七分養(yǎng)”。各鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)要按“縣路縣管、鄉(xiāng)路鄉(xiāng)管、村路村管”的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)村路養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理，除上級(jí)交通部門(mén)每年每公里給予1000元、市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助外，鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))也要落實(shí)配套資金，列入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到“多方籌措、分級(jí)管理、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用”。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村路管理辦公室”的作用，將年富力強(qiáng)和有責(zé)任心和事業(yè)心的干部充實(shí)到鄉(xiāng)村路管理隊(duì)伍中去，建立健全鄉(xiāng)村公路管護(hù)制度，確保每條鄉(xiāng)村路有人養(yǎng)護(hù)、有人監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村公路的完好暢通。