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區(qū)“升級(jí)進(jìn)檔”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為認(rèn)真貫徹黨的十七大和全會(huì)精神,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,實(shí)現(xiàn)我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo),按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于在全市開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的意見(jiàn)》(咸秦發(fā)[]17號(hào))文件精神,現(xiàn)結(jié)合我室實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求,進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動(dòng),以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),對(duì)全區(qū)村級(jí)黨組織實(shí)行分類(lèi)定位、科學(xué)評(píng)估、晉檔升級(jí)、總體提高,不斷激發(fā)村級(jí)黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力,真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
為了全面貫徹落實(shí)市委、市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)民收入調(diào)查的通知》(咸辦[]65號(hào))決定從年起,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總體的農(nóng)民收入調(diào)查的通知精神,同時(shí)也是開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)考核,獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。為了認(rèn)真做好全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民收調(diào)查工作,確保這項(xiàng)調(diào)查規(guī)范有序開(kāi)展,取得真實(shí)、準(zhǔn)確的鄉(xiāng)村農(nóng)民收入調(diào)查數(shù)據(jù),為各級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)民增收提供詳實(shí)可靠的第一手資料奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、調(diào)查方法及抽選樣本原則
1、調(diào)查方法。按照市兩辦文件精神及國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查工作采取抽樣調(diào)查方法。
2、抽選樣本。鄉(xiāng)抽村,村抽戶(hù)
(1)鄉(xiāng)抽村。搜集整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所轄行政村年近三年農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民人口,計(jì)算三年簡(jiǎn)單平均數(shù),以純收入為主標(biāo)志,農(nóng)村人口為輔標(biāo)志,由低到高排隊(duì)編制抽樣框,采用隨機(jī)起點(diǎn),對(duì)稱(chēng)等距抽樣方法抽選,按照市委、市政府文件精神要求,農(nóng)村人口在3—5萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽取4個(gè)村,3萬(wàn)人以下的抽取3個(gè)村。全區(qū)125個(gè)村(不含渭濱鎮(zhèn)),共抽取25個(gè)農(nóng)民收入調(diào)查村。
(2)村抽戶(hù)。首先搜集整理本村所有農(nóng)戶(hù)年農(nóng)民人均純收入和常住人口,其次,以各戶(hù)人均純收入為主標(biāo)志,農(nóng)戶(hù)人口為輔標(biāo)志,按照戶(hù)人均純收入由高到低排隊(duì)編制抽樣框。同樣采用隨機(jī)起點(diǎn),對(duì)稱(chēng)等距抽樣方法抽選調(diào)查戶(hù),按方案規(guī)定,每村抽取調(diào)查戶(hù)10戶(hù),全區(qū)共抽取調(diào)查戶(hù)250戶(hù)。
3、代表性檢查
按方案規(guī)定農(nóng)民收入代表性誤差控制在±3%以?xún)?nèi)。經(jīng)代表性檢查抽中的村和戶(hù),均在誤差范圍以?xún)?nèi),具有代表性。
四、落實(shí)人員
各鎮(zhèn)辦基本上落實(shí)了一名工作人員,負(fù)責(zé)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)收集審核、匯總、評(píng)估和上報(bào)工作。各調(diào)查村都已確定了一名輔助調(diào)查員,配合鎮(zhèn)辦人員負(fù)責(zé)該村10戶(hù)調(diào)查戶(hù)的日常記帳督查和按時(shí)收取帳頁(yè)、編碼、上報(bào)工作。
五、下一步工作安排
1、加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦人員,辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作,真正形成工作合力,推動(dòng)和保障此項(xiàng)工作正常扎實(shí)開(kāi)展。
2、加強(qiáng)調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。11月中旬,我們計(jì)劃召開(kāi)各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查業(yè)務(wù)人員及各調(diào)查村輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是調(diào)查戶(hù)如何記好帳、編碼、審核、計(jì)算機(jī)錄入,數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、上報(bào)等各項(xiàng)工作。為下一步工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前我們各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本完成。
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