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為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》（皖政辦）［2011］63號），加快推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，確保年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)掛牌任務(wù)。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、明確職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)屬公益性、非營利性公共服務(wù)機構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。其職責主要是：承擔農(nóng)民質(zhì)量安全知識的培訓(xùn)任務(wù)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，普及科學種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)；承擔對種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查工作，重點對農(nóng)藥（獸藥）、肥料、化肥等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄；對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗監(jiān)測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯等工作；收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報；完成縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

二、實施內(nèi)容

（一）機構(gòu)設(shè)置。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)限額內(nèi)，科學調(diào)整和合理設(shè)置機構(gòu)?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）或畜醫(yī)站（畜牧水產(chǎn)站）增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實行一個機構(gòu)、兩塊牌子。瓜菜、畜禽、茶葉生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鼓勵單獨建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。鼓勵建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。

（二）編制及人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要有2名專業(yè)技術(shù)人員（有1名畜牧獸醫(yī)技干），實行實名制管理，同時明確負責人。并配備1套速測儀器、1間檢測用房以及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公的設(shè)施設(shè)備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作落到實處。

（三）經(jīng)費保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費保障機制，有關(guān)人員基本支出和業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費依法統(tǒng)一納入財政年度預(yù)算。

（四）人員培訓(xùn)?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和人員的法律法規(guī)、技術(shù)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。

三、實施步驟

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作從2011年9月份開始到2011年12月底結(jié)束，共分為三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動（9月底—10月底）。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同當?shù)鼐幹撇块T，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)方案，報當?shù)卣鷾蕦嵤?/p>

第二階段：項目實施（11月初—2011年12月底）。全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，切實做到“六有”：有牌子、有人員、有辦公場所、有硬件設(shè)備、有工作經(jīng)費、有相關(guān)制度，確保各項工作落實到位，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建立起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。

第三階段：總結(jié)完善（2012年元月）。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)辦公室要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作要求，抓好工作總結(jié)、材料匯編歸檔等工作，迎接好省市檢查驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)建設(shè)要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全市監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)農(nóng)委要積極向政府匯報，主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力爭取在人員編制、設(shè)備配備、工作經(jīng)費等方面的支持，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門為主、有關(guān)部門配合的工作機制，促進建設(shè)工作順利進展。

（二）結(jié)合實際，制定方案。各縣區(qū)要根據(jù)市里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)工作的實施方案，明確建設(shè)目標任務(wù)、方法步驟和具體要求。各縣區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)實施方案務(wù)于10月16日前報市農(nóng)委，從10月開始，每月20號前向市農(nóng)委報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)情況統(tǒng)計表，聯(lián)系電話：。

（三）強化督查，精心指導(dǎo)。市農(nóng)委將根據(jù)各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)進展情況，適時組織督導(dǎo)檢查，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，確保工作順利進行。