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為促進縣域經濟又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮金融對縣域經濟發(fā)展的推動作用，圍繞全縣經濟和農村工作會議提出的“緊扣一個中心、抓住兩個關鍵，推進四項建設、實施兩大轉移”的總體思路和目標，特制定本實施意見。

一、明確信貸投向，實施對縣域經濟發(fā)展重點領域的支持

（一）各金融機構要圍繞工業(yè)、農業(yè)、三產服務業(yè)、城市基礎設施、社會事業(yè)等五大領域，根據國家產業(yè)政策、信貸政策，緊密結合縣域經濟實際，積極向上級爭取信貸資金，全力支持縣域經濟又好又快發(fā)展。

（二）按照“區(qū)別對待、有保有壓”的信貸原則，在重點支持納稅超千萬元的龍頭骨干企業(yè)的同時，扶持、培育發(fā)展后勁足的潛力企業(yè)。積極支持企業(yè)應用新技術、新工藝、新設備，加快實現對現有生產方式的升級改造，提高科技含量，開發(fā)新產品，延長產業(yè)鏈，增加附加值，推動縣域經濟工業(yè)化進程。

（三）涉農金融機構要按照新農村建設的要求，進一步改進服務方式，加大對“三農”支持力度。要在確保農戶基本農業(yè)生產信貸需求的同時，積極引導農業(yè)和農村經濟向現代農業(yè)和特色農業(yè)邁進。要積極支持農業(yè)適用技術的推廣應用，大力推動發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)和特色農業(yè)。扶持全縣具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ母晒洕志肥痉痘亟ㄔO和核桃加工、食用菌加工項目建設。加大力度繼續(xù)支持生豬、肉牛、蛋雞等具有較強輻射帶動力的產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。支持農民專業(yè)合作社等社會化服務體系建設，促進現代農業(yè)的加速發(fā)展。

（四）要轉變觀念、調整思路、拓展信貸視野，支持以文化觀光和山水休閑勝地為目標的靜升古鎮(zhèn)、石膏山、介廟、紅崖溝、晉祠等景區(qū)景點開發(fā)改造，推動旅游資源向旅游經濟的轉變；支持物流配送服務項目，扶持和培育具有發(fā)展?jié)摿Φ默F代物流企業(yè)。支持商貿流通、酒店餐飲、文化娛樂基礎設施，以帶動全縣三產服務業(yè)快速發(fā)展。

（五）積極開辦住房、汽車、耐用消費品等消費信貸，拉動社會需求。開辦下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，扶持和促進下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。拓展生源地助學貸款，解決貧困學生就學的資金困難。

二、實行信貸考核評價，建立信貸獎懲機制

（一）獎勵

為調動和鼓勵轄內金融機構更多、更好地向縣委政府確定的重點項目、招商引資項目投放貸款，縣政府設立信貸專項獎勵基金，依據各金融機構貸款額度的多少，對其單位給予獎勵，以激勵其放貸積極性、主動性。

1、對支持了縣委政府確定的重點項目貸款、招商引資項目貸款的金融機構，以上年末重點及招商項目貸款總額為基數，當年新增1000萬元以下的，獎貸款總額的2‰；當年新增1000-5000萬元的，獎貸款總額的3‰；當年新增5000萬元-1億元的，獎貸款總額的4‰；當年新增1億元（含1億元）以上的，獎貸款總額的5‰。

2、對支持了縣委政府確定的重點項目、招商引資項目貸款的金融機構，當年貸款總額沒有增加的，以累計發(fā)生額計算，按萬分之一獎勵。

（二）懲罰

在支持地方經濟發(fā)展中，對于工作積極性差、無所作為的金融機構給予一定的懲罰：

1、全年貸款（含銀行承兌匯票貼現）累放額比上年減少1億元以下的單位，在全縣金融系統進行通報批評，取消評先評優(yōu)資格；減少額在1億元以上的單位，在全縣范圍內進行通報批評，取消評先評優(yōu)資格。

2、鑒于郵儲銀行開辦業(yè)務種類所限，當年累放額應不少于2000萬元，以后年度視實際情況調整。否則，也要在全縣金融系統進行通報批評，取消評優(yōu)資格。

此項工作由政府分管領導牽頭，縣人行和銀監(jiān)辦負責對各金融機構貸款額度及投向的匯總，縣經貿局、發(fā)改局、招商局負責對單筆貸款額度及投向的審核，財政局負責考核兌現。考核期限為每年1月1日至12月31日，兌現時間為次年年初。

除以上獎勵外，對支持縣域經濟成績突出的金融機構，縣政府還將授予榮譽稱號。