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為進一步認真貫徹《江蘇省燃氣管理條例》，構(gòu)建和諧長效管理機制，圍繞燃氣服務(wù)標準和規(guī)范，全面提升監(jiān)管水平，促進我區(qū)燃氣行業(yè)又好又快發(fā)展，確保全年安全無事故，現(xiàn)對年度燃氣安全管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹《江蘇省燃氣管理條例》和局黨委下達的管理目標和要求，堅持“安全第一、預防為主”的原則，明確燃氣發(fā)展新方向、新任務(wù)、新目標，以解放思想、搶抓機遇、開拓進取統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)安全管理，加大行政監(jiān)管力度，創(chuàng)新管理模式，整合協(xié)作方式，努力實現(xiàn)和全面完成各項管理目標。

二、燃氣安全管理工作目標

1、杜絕燃氣重大火災、爆炸、死亡責任事故；

2、圍繞《江蘇省燃氣管理條例》要求，落實安全教育和開展從業(yè)人員上崗培訓；

3、加大燃氣行政執(zhí)法力度和安全督查；

4、貫徹新規(guī)范，全面實施瓶裝燃氣供應許可的換證及經(jīng)營企業(yè)安全評估整改、備案工作；

5、做好各類燃氣行政許可事項。

三、燃氣安全管理工作要求

1、層層落實安全責任，堅持安全考核制度

各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所、燃氣經(jīng)營單位要緊緊圍繞燃氣安全運行為重點工作，認真做好年度本區(qū)域、本單位的燃氣安全生產(chǎn)管理工作。更好更快地層層落實安全生產(chǎn)責任制及各項安全措施，保障企業(yè)安全資金投入，及時更新安全設(shè)備設(shè)施，確保全年平安無事故。

為更好地抓好企業(yè)安全管理情況，汲取經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，今年起對各燃氣經(jīng)營單位實施《燃氣安全管理考核手冊》制度，進一步加強和督促企業(yè)安全管理，深入規(guī)范經(jīng)營行為，全面考核各企業(yè)安全管理，以此作為年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)。

2、認真貫徹《條例》精神，辦理相關(guān)行政許可

根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》規(guī)定，年內(nèi)我區(qū)將有一大批燃氣供應許可證即將到期，為了及時落實換證工作，保證正常合法經(jīng)營，燃氣經(jīng)營單位務(wù)必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點內(nèi)的規(guī)章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認真地做好直屬站、點瓶裝供應許可證的換證工作和協(xié)助掛靠供應站、點做好瓶裝供應許可證換證工作。本次換證期間，各鎮(zhèn)建管所要對所屬燃氣企業(yè)站、點進行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點，一律按無證照經(jīng)營查處。

及時落實對燃氣燃燒器具安裝維修單位申領(lǐng)《資質(zhì)證書》的資料審核、現(xiàn)場勘查和上報核準工作。

3、強化鎮(zhèn)級管理職能，做好區(qū)域燃氣管理

燃氣供應和燃氣安全關(guān)系到千家萬戶和人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)管理部門是燃氣安全管理的主管部門，因此，要求各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所，尤其是分管燃氣安全管理的同志，務(wù)必高度重視，認真履行燃氣管理職能。要依照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省燃氣管理條例》的精神，抓好本區(qū)域范圍的燃氣安全管理工作。一要科學規(guī)劃和嚴格審批、嚴格監(jiān)控。在天然氣以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施控制范圍內(nèi)要防止各種違章工程項目作業(yè)及設(shè)置隱患。二要嚴格監(jiān)管天然氣工程的項目實施。三要全面掌握本區(qū)域的燃氣經(jīng)營和活動狀況。指定專人負責，堅持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務(wù)職能，堅持“誰供氣、誰負責”及安全責任制度，把安全工作做深、做細、做透。四要協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的安監(jiān)、工商等部門對本區(qū)域的各種燃氣經(jīng)營的違章行為進行查處，確保一方平安。

4、繼續(xù)規(guī)范市場行為，杜絕違法違規(guī)行為

各燃氣經(jīng)營單位要嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》的規(guī)定規(guī)范自身經(jīng)營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關(guān)系，避免矛盾的發(fā)生。但未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的有《瓶裝燃氣供應許可證》的供應站、點要盡快辦理，杜絕無照經(jīng)營行為，同時嚴格實行掛牌經(jīng)營制度，加強直屬及掛靠站（點）的安全管理工作，完善責任書與協(xié)議；嚴格執(zhí)行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經(jīng)營燃氣的單位和個人提供經(jīng)營性氣源，經(jīng)常開展自查自糾，查找隱患，認真落實各項整改措施，保障各類設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運行，防止事故的發(fā)生。

5、協(xié)助簽訂特許經(jīng)營，保證供氣安全運行

經(jīng)過前期的調(diào)研，為了規(guī)范我區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》的規(guī)定，將組織與新奧燃氣公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，從而規(guī)范手續(xù)，更有利于行業(yè)發(fā)展。同時，強調(diào)“誰供氣、誰負責”的原則，新奧燃氣公司應做好以下幾方面工作：一是要加強管網(wǎng)巡查，做好重點設(shè)施的保護；二是在工程建設(shè)中，完備手續(xù)，同時，要堅持嚴格的工程監(jiān)理和工程驗收制度，認真貫徹《常州市武進區(qū)地下管線管理辦法》，避免事故的發(fā)生；三是要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強對用戶的安全知識宣傳和入戶用氣安全檢查；四是進一步完善當前的應急救援預案，定期開展消防演練；五是根據(jù)區(qū)政府意見，積極配合做好“禁燃”工作，努力加快進度，保障順利完成；五是做好天然氣用戶發(fā)展，加快管網(wǎng)建設(shè)進程，保質(zhì)保量完成區(qū)委區(qū)政府下達的目標任務(wù)。

6、繼續(xù)組織業(yè)務(wù)培訓，加大安全宣傳力度

為進一步提高燃氣經(jīng)營單位法人和分管安全負責人的安全意識，上半年我局將與區(qū)安監(jiān)局組織各燃氣經(jīng)營單位法人及安全負責人開展一次燃氣安全教育培訓，并要求各單位職工上崗持證率必須達到100%，切實杜絕無證上崗的現(xiàn)象。各經(jīng)營企業(yè)有責任和義務(wù)向廣大用戶進一步加強宣傳教育，尤其在“全國安全月”活動期間，有必要地開展一些安全咨詢和宣傳活動，要利用多種形式向居民用戶進行廣泛宣傳，制作宣傳小冊子發(fā)放給用戶，提高用戶安全使用燃氣的常識，防止因用戶使用不當而引發(fā)的燃氣事故，確保安全運營，努力推進我區(qū)燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展。