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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞石羊河流域重點治理這一主線，繼續(xù)加大勞務移民，減輕生態(tài)壓力，促進農(nóng)民增收，推動新農(nóng)村建設為目標，以市場需求為導向，加大農(nóng)民工技能培訓，推動勞務輸轉(zhuǎn)，做大、做強、做好勞務產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展勞務經(jīng)濟，努力促進全縣新農(nóng)村建設全面、快速、健康發(fā)展。

二、目標任務

縣勞務輸轉(zhuǎn)要堅持培訓與輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，就地轉(zhuǎn)移與異地輸出相結(jié)合的原則，以“高質(zhì)量技能培訓、多渠道輸轉(zhuǎn)就業(yè)”為目標，積極開展“三送一落實”活動，即“送信息、送技能、送服務”落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，以培訓促輸轉(zhuǎn)，以輸轉(zhuǎn)帶培訓，不斷完善培訓項目，積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道，努力擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模，持續(xù)增加勞務收入。全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓4000人，勞務輸轉(zhuǎn)5.5萬人，其中有組織輸轉(zhuǎn)2.75萬人，境外就業(yè)40人，勞務收入達到4.5億元鞏固原有基地的基礎上，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再爭取創(chuàng)建1個穩(wěn)定的勞務基地。

三、工作重點

一）加大宣傳力度，營造務工氛圍

一是積極組織縣鄉(xiāng)勞務工作人員，深入基層開展生態(tài)縣情教育，宣傳典型，鼓勵外出務工，為外出務工人員提供政策、信息及轉(zhuǎn)移服務；二是結(jié)合“就業(yè)援助月”春風行動”等活動，做好法律咨詢、就業(yè)政策、職業(yè)技能培訓和用工信息宣傳服務工作；三是利用網(wǎng)絡、電視、報刊、簡報等媒體，宣傳政策、宣傳典型、用工信息，繼續(xù)在就業(yè)網(wǎng)”新農(nóng)村資訊”開設“勞務”專欄，加大務工典型、創(chuàng)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，引導廣大農(nóng)民從實際出發(fā)，轉(zhuǎn)變觀念，勇敢的走出家門，務工致富。

二）加強人力資源市場監(jiān)管，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

加強就業(yè)服務，積極落實中央、省、市關于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。勞動、工商部門要切實加強人力資源市場監(jiān)管，督促中介機構提高服務質(zhì)量，嚴厲打擊取締非法勞務中介組織、非法招用工單位和個人。公安部門要及時為外出務工人員提供戶籍證明，辦理護照手續(xù)，取消不必要的限制；國稅、地稅等部門要認真落實城鄉(xiāng)富余勞動力和下崗失業(yè)人員進城務工或向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)的相關稅收減免政策；財政部門要認真落實公共就業(yè)服務機構、勞動技能培訓機構為城鄉(xiāng)富余勞動力提供的免費職業(yè)介紹、技能培訓補貼政策；縣勞務工作機構要統(tǒng)一負責勞動力資源和人力資源市場管理，加強信息監(jiān)管，進一步建立健全市場信息服務體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務工人員提供準確、可靠、快捷、優(yōu)質(zhì)的信息服務，堅決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農(nóng)民工的現(xiàn)象發(fā)生。

三）強化農(nóng)民工技能培訓，提高轉(zhuǎn)移輸出質(zhì)量

進一步加大職業(yè)技能培訓力度，提高城鄉(xiāng)富余勞動力外出務工和創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)市場供需，結(jié)合外出務工人員的特點和需求，認真組織職業(yè)技能培訓，幫助外出務工人員實現(xiàn)就業(yè)。有效利用縣內(nèi)已整合的培訓資源，依托外地職業(yè)院校擴大“兩后生”職業(yè)技能培訓。堅持“四個結(jié)合”即：長期培訓與短期培訓相結(jié)合，技能培訓與政策法規(guī)培訓相結(jié)合，訂單培訓與定向培訓相結(jié)合，派出生員與引入師資培訓相結(jié)合。勞務部門要加大對技能培訓質(zhì)量監(jiān)管，著力提高培訓質(zhì)量，使所學技能拿得出，用得上。

四）發(fā)揮勞務基地作用，提高有組織輸轉(zhuǎn)比重

勞務輸轉(zhuǎn)在繼續(xù)發(fā)揮“血緣”地緣”人緣”關系，做好勞務輸轉(zhuǎn)的同時，擴大組織輸轉(zhuǎn)規(guī)模，實施“走出去”戰(zhàn)略，加大勞務基地建設。一是鞏固勞務基地基礎上，組織人力拓展地就業(yè)市場和高端就業(yè)市場開發(fā)力度，力爭今年再建20個以上有規(guī)模、有影響的勞務基地。加大海外勞務輸出力度，繼續(xù)做好向境外輸出工作，爭取我縣海外輸出勞動力有更大的突破。二是依托國家，支持西部地區(qū)大型項目工程，特別是石羊河流域重點治理屬區(qū)工程、防沙治沙工程、北井田一號礦井投產(chǎn)、鐵路專用線建設項目，積極開拓縣內(nèi)和鄰近地區(qū)勞務基地建設，拓寬就地轉(zhuǎn)移渠道。

五）夯實工作基礎，強化維權保障服務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用網(wǎng)絡、廣播電視、電話、傳真等現(xiàn)代化傳媒和辦公設施，及時準確有效的傳遞技能培訓和用工信息，做到縣、鄉(xiāng)、村三級資源信息共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務工作機構要負責本轄區(qū)內(nèi)的培訓、勞務信息收集、和傳遞，為廣大務工人員提供培訓信息和職業(yè)介紹服務。加快全縣城鄉(xiāng)富余勞動力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報表的統(tǒng)計、匯總、分析、上報工作。縣政府勞務工作辦公室要定期不定期的對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務工作人員進行業(yè)務培訓，使勞務工作人員增強責任意識和服務意識，提高服務水平，更好的為城鄉(xiāng)富余勞動力外出務工提供政策信息、求職登記、崗位推薦、跟蹤服務等一條龍服務。

勞務輸轉(zhuǎn)過程中，要堅持“信息考察—技能培訓—組織輸轉(zhuǎn)—跟蹤管理—維權保障”一體化服務原則，把勞務信息服務放在突出位置，加大考察力度，減少工作盲目性，提高務工成功率。認真做好組織、護送和交接工作，督促用人單位及時與務工人員簽訂勞動合同，維護務工人員的合法權益。定期不定期到用工單位回訪，協(xié)助用工單位做好管理教育工作，及時協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，落實勞務人員工資待遇。

六）規(guī)范工作程序，完善報表建檔工作

勞務輸轉(zhuǎn)工作面廣量大，涉及面廣，為了給各級政府決策提供可靠的勞務工作信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各種勞務中介機構每月25日前要按時向縣政府勞務工作辦公室報送當月的勞務輸轉(zhuǎn)、培訓情況統(tǒng)計表和技能培訓、輸轉(zhuǎn)名冊，每季末前三日內(nèi)報送季報表。

四、保障措施

一）加強組織領導。縣政府勞務工作辦公室要定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查指導勞務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將勞務工作納入重要的議事日程，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時協(xié)調(diào)勞務工作中存在問題，確保輸轉(zhuǎn)工作順利進行。

二）廣泛宣傳發(fā)動。要結(jié)合重點工作和縣情教育，利用各種媒體、會議，大力宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進農(nóng)民增收、落實石羊河流域重點治理規(guī)劃的重要性和可行性。

三）嚴格考核制度?？h政府將勞務輸轉(zhuǎn)任務納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作目標責任書進行嚴格考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將勞務工作列入鄉(xiāng)村干部目標責任考核內(nèi)容，分解任務，落實責任，并將勞務輸轉(zhuǎn)工作任務的完成情況作為年度工作考核的重點內(nèi)容進行考核。

四）強化監(jiān)督檢查。縣政府政務督查室要會同縣勞務部門加大對勞務輸轉(zhuǎn)工作的督促檢查，組織專門力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)工作任務落實情況進行檢查，對勞務工作成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作人員提請縣政府進行表彰獎勵，對工作較差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報。

五）加強資金扶持力度?？h財政及有關部門要按照政策標準按時落實勞務輸轉(zhuǎn)培訓補貼政策。