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土地集約利用管理工作意見

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土地集約利用管理工作意見

一、組織機構(gòu)

成立市國土資源節(jié)約集約利用考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市節(jié)約集約用地考核工作。市政府分管國土資源工作的副市長任組長,市政府協(xié)調(diào)國土資源工作的副秘書長、市國土資源局局長任副組長,市政府督查辦,市監(jiān)察局、審計局、統(tǒng)計局、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,負責(zé)日常工作,由市國土資源局局長兼任辦公室主任,市國土資源局分管用地工作的副局長任副主任。

二、考核對象

各縣、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會。

三、考核內(nèi)容

國土資源節(jié)約集約利用考核分為行動考核和工作成效考核:

(一)行動考核是對考核對象對國土資源節(jié)約集約利用有關(guān)政策貫徹落實情況進行考核,包括工作機制、制度建設(shè)、輿論宣傳等。被考核單位應(yīng)成立國土資源節(jié)約集約利用領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機構(gòu),明確工作職責(zé),形成對國土資源節(jié)約集約利用工作高度重視的領(lǐng)導(dǎo)機制;建立健全國土資源節(jié)約集約利用的規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行并認真落實推進節(jié)約集約用地各項政策措施;采用靈活多樣的組織形式開展宣傳活動,不斷提高節(jié)約集約用地的社會認知度。

(二)工作成效考核是對考核對象國土資源節(jié)約集約利用管理產(chǎn)生的工作成效進行考評,包括土地利用效率、土地規(guī)劃執(zhí)行度、土地執(zhí)法效率等內(nèi)容。

(三)凡有以下情形之一的單位,實行一票否決:

1.一年內(nèi)違法占用耕地面積大于或等于50畝,且違法占用耕地面積占新增建設(shè)總面積的比例大于或等于10%的;

2.閑置土地率超過20%的;

3.三年內(nèi)有已被或正在被有關(guān)部門處理的非法勘查開采、礦山重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故發(fā)生的;

4.虛報或錯報材料的。

四、計分辦法

對各項考核內(nèi)容分別設(shè)置指標(biāo)分值,滿分為100分。其中工作成效為定量考核內(nèi)容,滿分60分。行動考核為定性考核內(nèi)容,滿分40分,采用多因素賦權(quán)加和法進行數(shù)據(jù)處理。

五、考核辦法及運用

(一)國土資源節(jié)約集約利用考核納入市政府對各縣、區(qū)政府年度目標(biāo)考核??己斯ぷ髅磕甓冗M行一次,時間安排在考核年度下一年的第一季度末??己烁黜棓?shù)據(jù)以統(tǒng)計部門、國土資源部門提供的考核年度年末及考核年度前兩年年度末的累計數(shù)據(jù)為準。

考核工作分為自查自評、統(tǒng)一測算、核查考評三個階段:

自查自評:考核對象按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容,對考核年度本單位土地節(jié)約集約利用工作情況進行自查,形成自查報告,在考核年度次年的2月底前上交考核辦公室。

統(tǒng)一測算:考核辦公室按照本辦法每年組織對全市和各部門的節(jié)約集約用地水平進行統(tǒng)一測算與分析,向考核領(lǐng)導(dǎo)小組提交節(jié)約集約用地評價報告。

核查考評:考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核對象上報的自查報告,連同統(tǒng)一測算的評價報告進行考核,并對各縣、區(qū)國土資源節(jié)約集約工作開展情況進行檢查,形成節(jié)約集約用地考核結(jié)果并予公布。

(二)考核對象在年度考核中得分排前3名的為先進,全年累計考核得分大于或等于90分為優(yōu)秀,大于或等于60分小于90分為合格,得分小于60分為不合格。

(三)年度考核結(jié)果作為創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣區(qū)工作年度的考核依據(jù)。國土資源節(jié)約集約模范縣區(qū)年度考核實施時直接采用按本辦法考核的結(jié)果。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位,由市政府給予通報表彰。對考核結(jié)果不合格的單位,由市政府給予通報批評,并責(zé)成限期整改,同時暫停該區(qū)域新增建設(shè)用地報批,直至整改驗收合格。對在評價考核工作中弄虛作假的單位,予以通報批評,追究直接責(zé)任人的責(zé)任。