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未來五年,將是望城邁步新的發(fā)展征程、實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越的五年。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,國際資本積極搶灘中國市場(chǎng),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長,國家支持“中部崛起”的各項(xiàng)政策相繼出臺(tái),泛珠三角區(qū)域合作不斷拓展,長株潭區(qū)域一體化加速推進(jìn),有利于我縣更好地承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素,良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正積極轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),望城正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)過多年的改革發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,質(zhì)量效益大幅提升,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí);特別是縣委、縣政府近年來實(shí)施的一系列政策措施的累積效應(yīng)日益顯現(xiàn),改革創(chuàng)新激發(fā)的活力將進(jìn)一步釋放,全縣上下你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的熱潮已經(jīng)掀起,望城已成功邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段。新的形勢(shì)催生新的動(dòng)力,新的使命呼喚新的作為,我們必須切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感,牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),始終走在時(shí)代和發(fā)展前列,繼續(xù)推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上向前快速邁進(jìn)。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,全面落實(shí)縣委八屆五次全會(huì)的各項(xiàng)部署,深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快融城建城步伐,加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平,朝著“率先全面小康,進(jìn)軍全國百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全縣生產(chǎn)總值年均增長16%,達(dá)到320億元;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長22.5%,達(dá)到550億元;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資600億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14%,達(dá)到60億元;財(cái)政總收入年均增長20%,突破30億元,力爭(zhēng)達(dá)到35億元,其中地方財(cái)政收入達(dá)到23億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到21900元、10400元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。單位GDP綜合能耗下降20%,主要污染物排放總量下降10%以上。
一是要優(yōu)化發(fā)展布局,鞏固提升又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。按照“適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利”的總體要求和“一點(diǎn)兩線、一江兩岸、一區(qū)兩園、一廊兩帶”的戰(zhàn)略布局,重點(diǎn)突出縣城建設(shè)、園區(qū)開發(fā)和沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成全縣五大區(qū)域分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。以縣城建成區(qū)為基礎(chǔ),以金星大道、雷鋒大道為軸線,提升老城區(qū),拓展新城區(qū),全面拉開東抵湘江西岸、南至黃金大道、西到雷高公路、北至溈水河南岸的縣城發(fā)展架勢(shì),以高星組團(tuán)的率先發(fā)展帶動(dòng)縣域整體升值。拉通桃源路東接線,加快長沙電廠(二、三期)和黑麋峰抽水蓄能電站建設(shè),積極打造長沙化工產(chǎn)業(yè)基地,在保護(hù)環(huán)境前提下重點(diǎn)發(fā)展能源工業(yè)和化工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)河?xùn)|片區(qū)迅速崛起。建成柳林江大橋,拓改溈水河大橋,暢通北向通道,以百里水產(chǎn)走廊建設(shè)為重點(diǎn),以水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和休閑旅游業(yè)為抓手,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,積極謀求大眾垸區(qū)域新發(fā)展。建設(shè)西線大道,北接高烏大道,貫通長常高速、金城大道、319國道,南接長花灰韶公路,打造金城大道現(xiàn)代加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加速推進(jìn)西南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。依托含浦科教產(chǎn)業(yè)園和坪塘大道、含浦大道,全面對(duì)接長沙城區(qū),打造長潭西線工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快含坪板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。舉全縣之力,聚萬眾之心,努力把望城建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的中部強(qiáng)縣。
二是要加快產(chǎn)業(yè)培育,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。立足做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和提升可持續(xù)發(fā)展能力,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,重點(diǎn)發(fā)展食品醫(yī)藥、有色金屬兩大產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工、建筑材料、機(jī)械制造、印刷包裝、能源工業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷壯大工業(yè)實(shí)力,夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。積極扶持建筑業(yè)發(fā)展,做優(yōu)“建筑之鄉(xiāng)”品牌。堅(jiān)持把園區(qū)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體,不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,提升園區(qū)承載能力,增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更加注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育;在推廣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí),加快發(fā)展以無公害蔬菜為重點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)、以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、以高效水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的精品農(nóng)業(yè),著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),走出一條具有望城特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。切實(shí)加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,引進(jìn)、扶持大型商貿(mào)企業(yè),做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力培育消費(fèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。積極探索支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展的新政策、新機(jī)制、新舉措,充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,鼓勵(lì)因地制宜、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一策,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的重要引擎,著力包裝、推介、引進(jìn)、建設(shè)一批重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的大突破帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資的大增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
三是要堅(jiān)持以人為本,著力解決攸關(guān)民生的根本問題。始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、發(fā)展民利、促進(jìn)和諧作為政府工作的首要職責(zé),最大限度地將新增財(cái)力用于改善民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,努力消除義務(wù)教育負(fù)債,全面提升辦學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展,不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,建設(shè)教育強(qiáng)縣。努力提高全民科學(xué)素養(yǎng),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣科技成果,不斷提高科技對(duì)縣域發(fā)展的貢獻(xiàn)率,建設(shè)創(chuàng)新型望城。建立覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系,同步發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),不斷豐富公共文化產(chǎn)品,建設(shè)文化強(qiáng)縣。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療服務(wù)水平,確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè),完善社會(huì)保障體系,健全社會(huì)救助制度,致力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、住有所居。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)公共安全工作,營造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境,努力促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)和諧。
四是要突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力構(gòu)筑率先發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。全縣上下要始終堅(jiān)持把解放思想作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要前提,以一往無前的創(chuàng)新精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,繼續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧率先發(fā)展。要始終堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的根本要求,立足縣情,遵循規(guī)律,勵(lì)精圖治,真抓實(shí)干,以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推動(dòng)發(fā)展。要始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵因素,努力創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制,激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)造活力,開創(chuàng)人盡其才、人才輩出的生動(dòng)局面;要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),規(guī)范、健全工作制度,堅(jiān)持以制度管人、管事,營造風(fēng)清氣正、勤勉務(wù)實(shí)的良好氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化和服務(wù)水平的提高,努力建設(shè)公共服務(wù)型政府,全面完成未來五年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。