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（一）上下合力，堅持一個中心不動搖。根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門的基本職責(zé)，始終堅持食品藥品安全這個中心工作不動搖。

強化源頭安全監(jiān)管。健全藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人和駐廠監(jiān)督員制度，落實關(guān)鍵控制點信息化管理措施，進一步完善以注射劑藥品生產(chǎn)質(zhì)量控制為主的監(jiān)測與評估體系，防范不合格藥品流入市場；協(xié)調(diào)加強農(nóng)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、生豬屠宰場、農(nóng)水產(chǎn)品批發(fā)市場的食品質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管，推進蔬菜批發(fā)市場整規(guī)提升工程，建立質(zhì)量可控、購銷可溯的食品安全監(jiān)管格局。

強化流通渠道監(jiān)管。完善農(nóng)村藥品配送制度，鼓勵藥品零售連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，規(guī)范藥械購銷憑證管理和植入性醫(yī)療器械使用管理，推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療器械使用規(guī)范化管理工作，加強應(yīng)急儲備藥品和國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，嚴格藥品銷售出票制度，堅決打擊非法渠道購銷藥械；協(xié)調(diào)加強以索證索票為主要內(nèi)容的食品流通購銷監(jiān)管，進一步鞏固學(xué)校重點食品配送和農(nóng)村放心工程示范商店食品配送成果。

強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。推進藥品生產(chǎn)、特藥流通、藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測與風(fēng)險評估，完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展食品藥品安全工作應(yīng)急演練，加強96311舉報投訴平臺和藥品安全信息預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，切實提升風(fēng)險應(yīng)急防范能力；繼續(xù)推進重點食品的評價性檢測和風(fēng)險預(yù)警工作，完善應(yīng)急問題食品下架召回和信息措施，開展以學(xué)校食堂為主的防范食物中毒風(fēng)險評估，最大限度地防范安全事故。

強化打假扶優(yōu)工作。結(jié)合飛行檢查、監(jiān)督抽驗、網(wǎng)上核對、蹲點審計等方式，加強廣告監(jiān)測，收集打假信息，強勢開展藥械市場打假治劣工作，堅決杜絕地產(chǎn)藥品質(zhì)量事故，及時叫停流通中的“問題”藥品，嚴肅查處藥師虛掛等違反GSP規(guī)范的行為；利用藥監(jiān)技術(shù)和信息優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)搭建校企互動平臺，幫扶重點食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破解難題，樹立品牌；組織地產(chǎn)中藥材普查和保健食品、化妝品生產(chǎn)監(jiān)管工作調(diào)研，建立數(shù)據(jù)庫，服務(wù)全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

強化實效系列宣傳。探索建立與平面、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體互動機制，確立市民參與的食品藥品安全知識宣傳模式；加強宣講團組織建設(shè)，以中小學(xué)和老年大學(xué)、老年協(xié)會等為主陣地，向?qū)W生和老齡群體普及食品藥品安全知識；組織“小手牽大手”、“一手牽多手”的中小學(xué)生食品藥品安全知識宣傳與知識競賽；利用手機信息平臺，創(chuàng)新食品藥品安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立藥品陳列室，開展真假藥材鑒別科技咨詢。通過宣傳達到“促監(jiān)管、提意識、講安全、保健康”的多贏目標。

（二）注重內(nèi)涵，深化三項建設(shè)不含糊。加強食品藥品安全監(jiān)管工作，需要建設(shè)一支高效能的干部隊伍、搭建一個高科技的支撐平臺、完善一組高效率的運行機制，因此應(yīng)進一步深化機關(guān)能力建設(shè)、技術(shù)建設(shè)、機制建設(shè)。

進一步深化能力建設(shè)。編制專業(yè)化隊伍建設(shè)實施計劃，加大教育培訓(xùn)和掛職、輪崗、演練、駐廠、下村鍛煉力度，完善一崗雙責(zé)制度，推進專業(yè)監(jiān)管能力全面提升；按照“反映先于反應(yīng)、預(yù)警先于處理”的原則，建立短信預(yù)警平臺，積極開展應(yīng)急能力培訓(xùn)與處置演練，推進應(yīng)急處置能力全面提升；按照“強化基層、延伸監(jiān)管”的要求，加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進綜合監(jiān)管能力全面提升；堅持局領(lǐng)導(dǎo)集體下訪調(diào)研制度，深入實施一線工作法，推進集體執(zhí)政能力全面提升。

進一步深化技術(shù)建設(shè)。積極推進藥品安全信息監(jiān)控平臺建設(shè)，全面落實藥品經(jīng)營企業(yè)藥師在崗指紋監(jiān)管、倉庫溫濕度遠程監(jiān)管、處方藥品種在線監(jiān)管、特藥和含特藥品種購銷即時監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品購、存、銷行為，有效實現(xiàn)電子信息監(jiān)管效益，推進數(shù)字監(jiān)管進程；加強食品安全檢驗檢測體系和以餐飲食品安全為主的信息平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測中心，為打假治劣、風(fēng)險預(yù)警和安全評價提供堅實的技術(shù)支撐。

進一步深化機制建設(shè)。完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管，上下協(xié)調(diào)、分段監(jiān)管”的食品安全綜合監(jiān)管運行機制，深化食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制；完善“以塊監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結(jié)合”的藥品安全分片綜合監(jiān)管運行機制，深化藥品安全“片警”監(jiān)管責(zé)任制和生產(chǎn)源頭制售假藥責(zé)任追究制；完善“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務(wù)”的行政審批運行機制，深化痕跡管理責(zé)任制和投訴追究制；完善重點食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)察運行機制，深化機關(guān)工作過錯和庸政問責(zé)制。

（三）勇于拼搏，推進五大工程不放松。確保全市人民飲食用藥安全，基礎(chǔ)工程是前提，示范工程是載體，信用工程是歸宿，但第一要素是人，懲防工程是其根本，滿意工程是目標。

進一步推進基礎(chǔ)工程。加速推進食品藥品監(jiān)管檢驗大樓建設(shè)，完備藥品和餐飲安全快速檢測設(shè)施，為提升食品藥品安全保障水平提供物質(zhì)條件；繼續(xù)推進初級農(nóng)水產(chǎn)品市場準入、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)整規(guī)、小菜場整規(guī)提升、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學(xué)校食品配送、餐飲規(guī)范與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應(yīng)急體系建設(shè)等九大基礎(chǔ)工程和“小藥店”整規(guī)、體外診斷試劑和非藥品冒充藥品市場整治等藥品安全基礎(chǔ)工程建設(shè)，夯實食品藥品安全工作基礎(chǔ)。

進一步推進示范工程。鞏固食品安全示范創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村居等輻射作用，推動食品安全整體水平提升；按照“五年規(guī)劃三年完成”的目標，全面推進“十萬學(xué)生飲食安全工程”建設(shè)，積極創(chuàng)建安全工程示范學(xué)校；進一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，積極開展藥品安全示范村居（社區(qū)）創(chuàng)建活動，確保農(nóng)村藥品安全工作達到監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)化、制度建設(shè)規(guī)范化、藥品購銷信息化、藥學(xué)服務(wù)正?；?、宣傳陣地標準化、信用評估程序化。

進一步推進信用工程。繼續(xù)推進藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用信用量化分級監(jiān)管，推進企業(yè)誠信自律；加強藥品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)，做好信息采集和記錄，建立企業(yè)不良信息檔案；協(xié)調(diào)職能部門推進從田間到餐桌全覆蓋的食品安全信用體系建設(shè)，健全企業(yè)信用信息征集、評價、運用機制，完善綜合信息和黑名單警示制度，強化生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主承擔(dān)安全風(fēng)險第一責(zé)任人的責(zé)任意識。

進一步推進懲防工程。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；創(chuàng)新教育內(nèi)容、形式、載體，深化“民情懇談”活動，極力拓寬群眾監(jiān)督渠道；探索建立懲防體系建設(shè)項目化管理機制，分層級、分項目簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀；實行行政審批與執(zhí)法監(jiān)督分離，建立權(quán)力運行制約機制；繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能和依法行政工作監(jiān)察制度，鞏固廉政文化示范機關(guān)建設(shè)成果；進一步完善黨組會、局長辦公會、局務(wù)會“三會”議題預(yù)告制度，從程序上預(yù)防決策失誤。

進一步推進滿意工程。推進機關(guān)文化建設(shè)，突出抓好作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，健全機關(guān)績效考評制度，強化中層干部工作承諾督察，逐步擴大行政處罰和信用等級信息公開；深化審批制度改革，推行便民利民舉措，做到職能歸并到位、機構(gòu)人員到位、審批授權(quán)到位、事后監(jiān)督到位，許可事項實行受理即辦、特需急辦、承諾先辦和現(xiàn)場檢查提速辦理制度，積極創(chuàng)建滿意窗口；走出機關(guān)，深入基層調(diào)查研究和走訪“二代表一委員”及基層群眾，解決食品藥品安全突出和敏感問題，取信于民；繼續(xù)落實信息宣傳分級量化考核措施，推行實效系列宣傳，塑造機關(guān)勤政廉政形象，積極創(chuàng)建滿意機關(guān)和省級“五好”基層局。