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20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年全市統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強(qiáng)做優(yōu)”、“文化文明”、“民生民主”，按照共建共享“生活品質(zhì)之城”對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的要求，貫穿“一條主線”，提升“兩項(xiàng)工作”，突出“三大重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四個(gè)抓手”，努力為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

一、貫穿“一條主線”：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神

以貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為主線，結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，努力做到“三個(gè)無(wú)止境”：解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新無(wú)止境；強(qiáng)化管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)止境；當(dāng)好參謀，增強(qiáng)服務(wù)功能無(wú)止境。不斷更新統(tǒng)計(jì)理念，拓寬統(tǒng)計(jì)思路，擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，開(kāi)門(mén)統(tǒng)計(jì)，求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足市委、市政府、社會(huì)公眾和各類經(jīng)濟(jì)組織等不同層面的信息需求。以追求雙贏、多贏為目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)外的合作與交流，促使我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞市委提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“做強(qiáng)做優(yōu)”、“文化文明”、“民生民主”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，破解“七難問(wèn)題”，建設(shè)“名城強(qiáng)市”，打造“法制杭州”、“平安杭州”，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享“生活品質(zhì)之城”的總體要求，按照統(tǒng)計(jì)工作“準(zhǔn)”、“精”、“快”（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品精、信息反應(yīng)快）的要求，積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)，努力當(dāng)好我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“測(cè)報(bào)員”。

二、提升“兩項(xiàng)工作”：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)

（一）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

一是圍繞三年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，做好“回頭看”，建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)把夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓；二是嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。從數(shù)據(jù)采集、審核、質(zhì)量評(píng)估、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；三是抓好全市基本單位名錄庫(kù)的維護(hù)。及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的增減變化情況，開(kāi)展基本單位名錄庫(kù)管理維護(hù)節(jié)點(diǎn)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的試點(diǎn)工作；四是規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)。按照資源共享、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的溝通與協(xié)調(diào)，整合統(tǒng)計(jì)信息資源；五是啟動(dòng)第二輪統(tǒng)計(jì)巡查。以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以統(tǒng)計(jì)管理、行風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)為主要內(nèi)容，繼續(xù)加大對(duì)下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，同時(shí)進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)考核辦法。

（二）提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，增強(qiáng)前瞻性。關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、房?jī)r(jià)、油價(jià)等走勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；二是圍繞融入長(zhǎng)三角，打造增長(zhǎng)極，提高首位度的要求，進(jìn)一步深化與周邊城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策；三是圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，完善科技統(tǒng)計(jì)方法制度；四是圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)外包、總部經(jīng)濟(jì)等進(jìn)一步建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)制度，以及數(shù)據(jù)的測(cè)算和分析，為培育杭州新的增長(zhǎng)點(diǎn)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)；五是不斷規(guī)范現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)大市提供服務(wù)；六是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料，為新農(nóng)村建設(shè)提供豐富翔實(shí)的基礎(chǔ)信息；七是要圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”，開(kāi)展生活品質(zhì)評(píng)價(jià)、全面建設(shè)小康社會(huì)、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村小康進(jìn)程的測(cè)評(píng)工作，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)；八是要切實(shí)抓好節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)單位基礎(chǔ)工作，及時(shí)做好能源利用狀況和節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況的預(yù)警分析。

三、突出“三大重點(diǎn)”：第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)改革和民情民意調(diào)查

（一）抓好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作

20*年將進(jìn)行全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查。這是繼第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查后的又一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，普查涵蓋除第一產(chǎn)業(yè)以外的工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基本單位等國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)，且增加能源普查。涉及范圍廣、包含內(nèi)容多，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。我們將嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作。要搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的后續(xù)工作，開(kāi)展農(nóng)普總結(jié)和資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，綜合整理農(nóng)普資料，及時(shí)農(nóng)業(yè)普查公報(bào)，加強(qiáng)分析研究，搞好資料編印。同時(shí)要不失時(shí)機(jī)地抓好投入產(chǎn)出、5‰人口變動(dòng)和勞動(dòng)力抽樣等國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局下達(dá)的重大調(diào)查項(xiàng)目。

（二）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革

一是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。進(jìn)一步完善民生問(wèn)題調(diào)查制度，將我市住戶調(diào)查戶數(shù)從現(xiàn)有的600戶擴(kuò)大到1000戶，擴(kuò)大樣本的覆蓋面，建立居民生活情況分區(qū)出數(shù)據(jù)制度；加強(qiáng)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制工作，為困難群體的物價(jià)補(bǔ)貼提供科學(xué)依據(jù)；加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制工作，市區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查范圍由目前的6個(gè)老城區(qū)擴(kuò)展到8區(qū)，樣本量擴(kuò)充1倍，以全面客觀反映全市房地產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)情況；完善全社會(huì)平均工資測(cè)算辦法，擴(kuò)大抽樣調(diào)查范圍，使全社會(huì)平均工資更具代表性；建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指數(shù)；繼續(xù)做好《杭州市旅游衛(wèi)星帳戶方案》的修改完善和實(shí)施工作。二是推進(jìn)調(diào)查隊(duì)管理體制改革。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳、中組部、中編辦等五部門(mén)有關(guān)改革文件精神，按照省統(tǒng)計(jì)局、省調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一部署，平穩(wěn)有序地完成市本級(jí)和有關(guān)縣（市）調(diào)查隊(duì)管理體制改革任務(wù)。

（三）深化民情民意調(diào)查

堅(jiān)持“真實(shí)反映民情民意、服務(wù)政府科學(xué)決策”的民情民意調(diào)查宗旨，以破解“七難”，打造“平安杭州”，不斷提高人民群眾“生活品質(zhì)”為重點(diǎn)，圍繞生活就業(yè)、社會(huì)保障、城市管理、政府為民辦實(shí)事和生活品質(zhì)主觀評(píng)價(jià)等開(kāi)展民情民意調(diào)查，進(jìn)一步發(fā)揮政府連接百姓的“橋梁”作用，努力做好深化民生服務(wù)的文章，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化“四個(gè)抓手”：統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)宣傳、統(tǒng)計(jì)信息化和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制

一是繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)稽查工作。制定《杭州市20*年統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃》，進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)稽查內(nèi)容，實(shí)行按季稽查；二是認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查。根據(jù)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好迎接省對(duì)我市的統(tǒng)計(jì)巡查工作；三是加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度，集中力量抓好典型案件并予以曝光；四是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，舉辦統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的能力與水平。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)宣傳

一是增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳系列活動(dòng)，以紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十五周年為契機(jī)，舉辦廣場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法宣傳咨詢活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)法知識(shí)電視競(jìng)賽，制作一批統(tǒng)計(jì)法宣傳圖板，開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)；二是活躍統(tǒng)計(jì)宣傳形式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙和社區(qū)宣傳欄等多種載體，向社會(huì)公眾提供全方位、寬領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品，增強(qiáng)宣傳的生動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)的影響力；三是繼續(xù)做好“兩會(huì)”服務(wù)工作。創(chuàng)新內(nèi)容和形式，為“兩會(huì)”代表謀劃發(fā)展當(dāng)好參謀。編印《杭州改革開(kāi)放30年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就》宣傳冊(cè)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

啟動(dòng)《杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)，將本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技和環(huán)境資源等基礎(chǔ)性信息進(jìn)行有計(jì)劃地收集、整合、匯總、存儲(chǔ)和管理，達(dá)到整合資源，降低政府行政成本，規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等目的。要進(jìn)一步發(fā)揮杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的作用，增加服務(wù)功能，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

一是深化機(jī)關(guān)黨建，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出黨建工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)與任務(wù)，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任，形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書(shū)記負(fù)全責(zé)，機(jī)關(guān)黨委具體抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，積極構(gòu)建管人與管事相結(jié)合的反腐敗工作格局，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和“一崗雙職”。努力爭(zhēng)創(chuàng)全市“黨建工作先進(jìn)單位”。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究。充分利用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的特有功能，以及大量數(shù)據(jù)信息，圍繞市委、市政府的中心工作，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分加以分析和論證，及時(shí)將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向、新情況報(bào)送市委、市政府和有關(guān)部門(mén)。三是重視干部業(yè)務(wù)水平的提高。多種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。舉辦統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班，實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部輪訓(xùn)計(jì)劃，全面提高我市統(tǒng)計(jì)干部的素質(zhì)；繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班。四是加強(qiáng)干部培養(yǎng)。不斷改善統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，努力營(yíng)造有利于年輕干部鍛煉成長(zhǎng)、脫穎而出的良好工作環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善內(nèi)部考核機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)每一個(gè)干部職工的積極性。六是進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。努力營(yíng)造和諧統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展豐富多彩的文化體育和建康的娛樂(lè)活動(dòng)，活躍統(tǒng)計(jì)干部的精神生活，關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部的學(xué)習(xí)、工作和日常生活。要按照市委開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的要求，做好為期4年的黨員幫扶結(jié)對(duì)工作，及時(shí)為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，讓困難群眾進(jìn)一步感受到社會(huì)主義的溫暖。