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市衛(wèi)生局年度工作要點

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年,在市委、市政府的正確領導下,市衛(wèi)生局深入開展“工作落實年—績效攻堅年”活動,較好地完成了全年績效工作任務:

一、扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化建設進程

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面實施。我市是公立醫(yī)院改革的兩個試點城市之一,《公立醫(yī)院改革試點工作方案》已獲自治區(qū)醫(yī)改辦批復執(zhí)行,完成《醫(yī)療發(fā)展集團組建方案》的起草上報;市紅十字會醫(yī)院、博白縣人民醫(yī)院在年月率先在全國實施臨床路徑試點,在取得突破的基礎上,市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、北流市人民醫(yī)院也相繼開展試點工作,全市共有2100多例病人進入臨床路徑管理,此項工作位居全區(qū)第一。自治區(qū)衛(wèi)生廳于年月日在我市召開了全區(qū)臨床路徑中期總結現(xiàn)場會,市紅十字會醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院分別作了經(jīng)驗介紹;創(chuàng)新實施國家醫(yī)改項目之一的“百萬貧困白內(nèi)障患者復明工程”。除國家補助外,實行了單病種收費控制,順利完成了自治區(qū)分配的500例任務,在全區(qū)率先實現(xiàn)救助對象免費手術。

加快衛(wèi)生基礎設施建設,進一步完善了基層衛(wèi)生服務體系。年,我市共獲中央預算內(nèi)投資衛(wèi)生項目39個,總投資1.6461億元,是歷年來國家對地方政府投入最多的一年。目前,39個項目全部開工,21個項目竣工,竣工率達53.8%,完成總投資3993萬元;完成固定資產(chǎn)投資4.3391億元,完成自治區(qū)衛(wèi)生廳下達固定資產(chǎn)投資任務的128%。

積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化建設。容縣是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理兩個試點縣之一,已將國債、擴大內(nèi)需項目規(guī)范建設的72個村衛(wèi)生室全部納入衛(wèi)生院國有資產(chǎn)管理;并對兩家運行困難的衛(wèi)生院采用縣醫(yī)院托管的方式進行管理;全面實施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,探索了一條縣鄉(xiāng)村一體化管理的新路子。

繼續(xù)開展城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移。組織市直醫(yī)療機構與80多家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立互惠互利技術合作關系,初步建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療技術協(xié)作網(wǎng)絡。

基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革穩(wěn)步推進。我市第一批實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革試點的區(qū)、北流市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施了國家基本藥物制度,所有藥品按照國家基本藥物目錄和自治區(qū)核定的目錄外增補藥品實行統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價,實行零差率銷售,同時完成了崗位設置和人員聘用工作;第二批試點的容縣、陸川縣、博白縣也實施了國家基本藥物制度,完成了編制核定、崗位設置和競聘人員過渡考試工作。全市實施基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革覆蓋率達85.03%,超額完成自治區(qū)提出的60%任務。

醫(yī)療業(yè)務發(fā)展迅速,醫(yī)院國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。年,在醫(yī)療藥品價格不斷下調(diào)的形勢下,市直衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務收入115662萬元,比年增長23.22%。

二、全面實施“醫(yī)療惠民工程”和“醫(yī)療保障工程”

新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全面覆蓋。全市共有513.178萬農(nóng)民參加新農(nóng)合,參合率為92.53%,超額完成自治區(qū)提出的90%以上的參合目標。全市七個縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)了信息化管理,參合農(nóng)民住院,出院時可即時辦理結算。

防治艾滋病攻堅工程全面實施。制定了攻堅工程實施方案和十個專項工程方案,市、縣落實專項經(jīng)費251萬元,落實防艾辦人員編制50名,確保防艾工作順利開展。區(qū)還啟動了防治艾滋病宣教干預進村工程。年,全市以村為單位宣傳覆蓋率達100%,新發(fā)并符合治療標準的艾滋病病人抗病毒治療率達75.7%。

基本公共衛(wèi)生服務全面實施。按人均15元的標準全市共落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費6096萬元。全市健康檔案建檔率名列全區(qū)前茅。免費婚檢全面開展,城市婚檢率達82.88%,農(nóng)村婚檢率達66.19%,超額完成自治區(qū)目標任務(城市80%、農(nóng)村50%)。自治區(qū)補助產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查年10月在容縣試點,共篩查了孕婦284例,新生兒疾病篩查1505例。市中海貧血診斷分中心籌建進展順利。

三、積極改革創(chuàng)新,全面履行公共衛(wèi)生管理職責

免疫規(guī)劃工作成效顯著,繼續(xù)保持在全區(qū)領先水平。全市常規(guī)免疫“五苗”(卡介苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗)接種率均達到95%以上,新增A群流腦、A+C群流腦、乙腦、甲肝等四種疫苗接種率均達到90%以上;連續(xù)18年沒有脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例發(fā)生,17年無白喉病例,年全市無實驗室診斷麻疹病例(為全區(qū)唯一無麻疹病例的市),無百日咳病例;麻疹強化免疫接種率達91.67%,15歲以下兒童乙肝補種第一針次補種完成率為90.82%,居全區(qū)前列。

實行預防接種信息化管理,在全區(qū)首創(chuàng)新生兒預防接種電子信息檔案。在區(qū)和福綿管理區(qū)的產(chǎn)科建立了新生兒預防接種電子信息檔案,實現(xiàn)了兒童預防接種信息共享,適齡兒童免費擇優(yōu)接種。

愛衛(wèi)工作進一步鞏固。完成年度改廁任務40000座,占全區(qū)改廁總數(shù)的40%。全市新創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生單位44個,衛(wèi)生村2個;2個衛(wèi)生單位、7個衛(wèi)生村順利通過自治區(qū)復審。

婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.53%;孕產(chǎn)婦死亡率為10.97/10萬,明顯低于全區(qū)20.69/10萬平均水平。“降消”項目、補服葉酸項目進展順利,“降消”項目在自治區(qū)組織的檢查評比中排名全區(qū)第三。超額完成了農(nóng)村婦女“兩癌”篩查任務,區(qū)篩查發(fā)現(xiàn)率位全區(qū)8個項目縣前列。

四、開展醫(yī)療服務質(zhì)量萬里行和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量

醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)提高。在自治區(qū)衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部推薦的“衛(wèi)生部醫(yī)療質(zhì)量示范單位”6所醫(yī)院中,市紅十字會醫(yī)院和北流市人民醫(yī)院名列其中,占全區(qū)名額的三分之一。

創(chuàng)等級醫(yī)院有新突破。市婦幼保健院及區(qū)、容縣、北流市婦幼保健院分別通過了自治區(qū)的三級甲等和二級甲等婦幼保健院的評審,陸川中醫(yī)院、桂南醫(yī)院分別獲得了“自治區(qū)二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”“自治區(qū)二級甲等醫(yī)院”稱號。

市衛(wèi)生學校實訓基地建設處于全區(qū)領先水平,護理成為全區(qū)職業(yè)教育攻堅物化成果展示窗口,得到自治區(qū)教育廳通報表揚,市衛(wèi)生學校獲中職校教科研“20強”和全國“十一五”教育科研先進集體;年我市再次被評為“全國無償獻血工作先進城市”,連續(xù)第三次獲此殊榮。

五、依法行政,嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

提高行政審批效能,改善投資軟環(huán)境。全年共受理申請869件,辦結時限比法定辦結時限壓縮50%以上,100%按時辦結,群眾滿意度100%。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。在衛(wèi)生系統(tǒng)率先開展行政執(zhí)法案卷點評和實行“前店后坊”食品生產(chǎn)經(jīng)營新模式。

六、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強黨風廉政和衛(wèi)生行風建設

創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯。衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動突出行業(yè)特色,以“衛(wèi)生改革樹典型,健康服務當先鋒”為主題,成效顯著。年月日,國家衛(wèi)生部官方網(wǎng)站專門刊發(fā)《壯族自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展》的專題文章,是唯一獲衛(wèi)生部專題報道得地級市;市紅十字會醫(yī)院被評為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)和全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型示范點;市衛(wèi)生局服務窗口全年4個季度均被評為市政務服務中心“示范窗口”。

開展以行動學習法促進“雙型”領導班子建設試點活動。以公立醫(yī)院改革為課題,形成了建立醫(yī)療集團和城鄉(xiāng)公立醫(yī)療機構分工協(xié)作改革思路,為我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探索公立醫(yī)院管理體制的新路子。

扎實開展反腐倡廉工作。邀請市委常委、紀委書記為全市衛(wèi)生系統(tǒng)400多名領導干部上廉政黨課。局紀檢組在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“每周一廉”手機廉政課堂,廉政教育實現(xiàn)“四化”:教育課堂移動化、教育手段低碳化、教育內(nèi)容警示化、廉政教育經(jīng)?;?。市紅十字會醫(yī)院在全區(qū)率先在服務窗口使用“電子評價系統(tǒng)”,由患者對服務質(zhì)量進行實時評價。市衛(wèi)生局被評為—年“行風熱線”先進單位及反腐倡廉宣傳工作先進單位。