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按照省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求,區(qū)政府糾風(fēng)辦決定,對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評議。現(xiàn)根據(jù)市政府糾風(fēng)辦咸糾辦發(fā)[]10號文件要求,將我區(qū)評議有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、評議部門
按照市政府糾風(fēng)辦的規(guī)定,重點(diǎn)評議的部門包括公安、交警、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、國稅、地稅、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等10個(gè)部門。
二、評議內(nèi)容
評議的主要內(nèi)容包括依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、辦事效率、隊(duì)伍管理、為民服務(wù)等情況。
1、履行職責(zé)情況。能否嚴(yán)格履行職責(zé)、嚴(yán)格按規(guī)定辦事,能否依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。履行職責(zé)時(shí)是否有“錯位、越位、缺位”的現(xiàn)象,是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的問題等。
2、隊(duì)伍管理情況。隊(duì)伍管理是否嚴(yán)格,工作作風(fēng)是否扎實(shí),行政行為是否規(guī)范。是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題,是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派的問題,是否存在工作方法簡單粗暴的問題等。
3、為民服務(wù)情況。服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率如何,能否積極主動地為群眾辦實(shí)事、辦好事,對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題,是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題等。
三、方法步驟
由區(qū)糾風(fēng)辦組成以政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和有關(guān)部門服務(wù)對象代表為主要成員的評議組,對區(qū)級各部門進(jìn)行評議。
(一)動員教育。各部門認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)的動員教育工作,組織全系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神,強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念,忠實(shí)實(shí)踐關(guān)注人民群眾生產(chǎn)生活的要求,提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作的認(rèn)識,以實(shí)際行動樹立本部門本系統(tǒng)的良好形象。同時(shí),各部門要向社會和服務(wù)對象廣泛宣傳評議工作,要深入群眾開展調(diào)查研究,廣泛征求意見,充分調(diào)動群眾參與評議的積極性,發(fā)揮好服務(wù)對象在評議中的主體作用。
(二)自查自糾。各部門對照評議內(nèi)容,結(jié)合本系統(tǒng)內(nèi)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,認(rèn)真查找本系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的問題,切實(shí)糾正群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(三)調(diào)查走訪。評議組采取明查暗訪、走訪座談、聽取群眾評價(jià)、查看資料等方法,對各評議對象的政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行全面了解,形成評議報(bào)告。
(四)大會評議。各部門組織召開評議大會,聽取評議對象關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和自查情況的匯報(bào),評議組就有關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)詢,宣讀各評議對象的評議報(bào)告,反饋群眾意見建議。各部門于評議大會后5日內(nèi)將收集的群眾意見建議以正式文件報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。
(五)結(jié)果評定。遵照省、市政府糾風(fēng)辦的要求,為保證評議結(jié)果的統(tǒng)一性,按照各部門在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測評中的群眾測評結(jié)果,對各單位按群眾滿意率進(jìn)行評定排序,上報(bào)市政府糾風(fēng)辦。
(六)督辦整改。評議組對在評議中收集到的群眾意見建議進(jìn)行原汁原味的歸類整理,反饋給相關(guān)部門,督促整改。各部門要建立整改登記臺帳,對個(gè)性問題以及能立即整改的問題予以立即糾正處理和整改;對不能立即整改的問題拿出整改措施、限期改正;對于共性問題,在一定的范圍內(nèi)開展專項(xiàng)治理。同時(shí),各部門要針對群眾反映的問題建章立制,建立防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
四、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次重點(diǎn)評議是全國統(tǒng)一開展的民主評議活動,也是多年來重點(diǎn)評議部門最多的一次,評議結(jié)果不僅影響各部門的形象,也直接影響我區(qū)各部門在全市的評議結(jié)果,更影響我市各部門在全國的評議結(jié)果,工作量大,要求很高,各部門要高度重視,要建立專門工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,周密計(jì)劃,認(rèn)真組織,把工作做實(shí)做細(xì)。各部門要按照評議工作要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,制定好本系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,并于7月15日前將實(shí)施方案報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保評議工作順利進(jìn)行。
(二)注重輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用和監(jiān)督作用,努力營造評議的輿論氛圍。各部門要積極參與,多與群眾進(jìn)行交流溝通;通過媒體等多種形式公開服務(wù)承諾,接受社會監(jiān)督,宣傳行業(yè)形象;要積極參加政風(fēng)行風(fēng)測評宣傳日活動。
(三)廣泛發(fā)動群眾。廣泛宣傳、發(fā)動和依靠群眾,充分調(diào)動群眾參與評議的積極性,發(fā)揮好群眾在評議中的主體作用。深入群眾開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,虛心聽取群眾訴求愿望,解決好群眾反映的問題。
(四)認(rèn)真查找問題。注意評議要以查找問題為主,特別注意征求群眾的意見建議,認(rèn)真搜集整理群眾的意見建議;開好評議大會,搞好現(xiàn)場質(zhì)詢,切不可把評議大會開成評功擺好會。深入各部門的工作服務(wù)對象當(dāng)中,找準(zhǔn)、找實(shí)各部門存在的問題。
(五)突出整改環(huán)節(jié)。整改提高是評議的重點(diǎn)環(huán)節(jié),對群眾反映的典型問題,要嚴(yán)肅查處,給群眾以滿意的結(jié)果。對群眾的意見和建議,要認(rèn)真分析,搞清當(dāng)前損害群眾利益的不正之風(fēng)到底有哪些表現(xiàn),原因是什么,如何糾正解決,從而對今后的糾風(fēng)工作提供科學(xué)依據(jù)。
(六)嚴(yán)格評議紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定要求,嚴(yán)格評議紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假,嚴(yán)禁隨意增加評議對象負(fù)擔(dān),確保評議結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正。
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