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一、指導思想全市冬訓工作。

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導。緊緊圍繞市、縣區(qū)委中心工作、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員思想、作風和工作實際，依托遠程教育系統(tǒng)，以黨性教育、技能本領(lǐng)、致富能力培養(yǎng)為重點，創(chuàng)新教育手段載體，改進培訓方式方法，扎實開展學習教育活動，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍整體能力素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和組織保證。

二、主要內(nèi)容

年度“冬訓”工作。把開展“冬訓”活動與推進第三批學習實踐活動，要按照中央和省、市委的要求。與學習貫徹全會和省、市委有關(guān)會議精神結(jié)合起來，形式多樣開展學習培訓，扎實深入調(diào)研走訪，及時解決突出問題，確?！岸枴比〉贸尚А?/p>

一）重點組織好黨的全會和省、市委相關(guān)會議精神的學習。有計劃地組織開展多種形式的學習宣傳活動，提升農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)。積極引導農(nóng)村黨員領(lǐng)會和把握《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，解掌握當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出問題，把思想和行動統(tǒng)一到以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程上來。要積極組織農(nóng)民黨員學習貫徹省、市委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情，進一步理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，為全市農(nóng)村改革發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。黨的全會<決定>學習輔導百問》市第三批學習實踐活動暨黨員冬訓音像教材》等可作為輔導教材。

二）深入開展好第三批學習實踐活動。群眾更關(guān)注，推動科學發(fā)展。第三批學習實踐活動在基層開展。期盼更直接、更具體。各基層黨組織要按照市、縣區(qū)委的統(tǒng)一部署，積極組織廣大農(nóng)村黨員投入學習實踐活動，認真做好各階段各環(huán)節(jié)的工作，用科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛征求意見，分析存在問題，下功夫解決一批群眾關(guān)注的熱點問題和黨性黨風方面存在突出問題。

三）積極落實好黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的培訓。掌握就業(yè)技能少的實際，增強農(nóng)村黨員致富帶富能力。要針對全市農(nóng)民黨員數(shù)量多、但普遍文化素質(zhì)低。按照“缺什么、補什么”原則，有針對性地對農(nóng)村黨員干部和剩余勞動力開展農(nóng)村實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、外出務工等方面知識的培訓，努力提高農(nóng)村黨員和勞動力的致富能力、依法辦事能力和服務群眾能力，使廣大農(nóng)村黨員切實承擔起宣傳、動員、組織和帶領(lǐng)群眾推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的職責。

四）統(tǒng)籌抓好流動黨員教育管理措施的落實。做好《流動黨員活動證》查驗和年審，加強對流動黨員的服務工作。緊緊抓住冬季農(nóng)閑時節(jié)流動黨員集中返鄉(xiāng)的有利時機。認真了解流動黨員外出期間的表現(xiàn)。要采取多種方式，組織流動黨員參加“冬訓”落實流動黨員教育管理的措施，認真抓好流動黨員的服務工作。特別要注意清除多年來流動黨員管理服務工作中的盲區(qū)”和“死角”不斷健全“橫向到底、縱向到邊”流動黨員管理服務網(wǎng)絡。要及時總結(jié)和探索流動黨員管理的有效做法、經(jīng)驗。要積極發(fā)揮流動黨員年富力強、見多識廣、思想活躍的優(yōu)勢，采取召開座談會，經(jīng)驗交流會等辦法，組織流動黨員現(xiàn)身說教，引導他交流心得、傳授技能，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)多做貢獻。

三、時間安排

一)準備階段制定實施方案。認真學習領(lǐng)會開展“冬訓”工作有關(guān)精神。分析黨員群眾在思想作風等方面存在突出問題，掌握基本要求和實施步驟；組織人員深入基層調(diào)研。結(jié)合實際，制定實施方案抽調(diào)培訓骨干。從黨群、農(nóng)口、科技等部門抽調(diào)理論水平高、熟悉科技和農(nóng)村實用技術(shù)的人員，組成“冬訓”工作骨干隊伍，分組編排，深入鄉(xiāng)村進行指導，配合基層黨組織抓好“冬訓”工作。

二）實施階段全面部署“冬訓”工作。召開不同層次的會議。全面安排部署，廣泛思想發(fā)動。啟動“冬訓”活動；做好“冬訓”組織工作，尤其要做好返鄉(xiāng)黨員的學習組織工作，確保參訓率。抓好學習培訓。要采取各種行之有效的方式，鼓勵黨員自學的基礎(chǔ)上，抓好集中學習培訓，做到集中學習時間不少于7天。各基層黨組織要精心組織，時間安排上要注重靈活性，教育對象上要注重廣泛性，培訓方式上要注重多樣性，切實增強學習實效

三）總結(jié)階段冬訓”期間。采取聽匯報、查記錄、座談走訪等辦法，縣區(qū)委要組織檢查組。督促抓好“冬訓”活動。冬訓”活動基本結(jié)束后，要及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織做好總結(jié)交流、建檔立卷、檢查驗收等工作。各縣區(qū)要形成書面總結(jié)，于年2月25日前上報市委組織部。

四、相關(guān)要求

冬訓”活動要結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)村黨員特點。切實提高培訓質(zhì)量和效果。突出培訓重點。

一要充分利用遠程教育開展好學習培訓。要在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級活動場所主陣地作用。創(chuàng)新教育手段，堅持“”宣講輔導、座談討論、組織觀摩、結(jié)對幫學等好措施、好做法的同時。改進學習方式，積極發(fā)揮遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、形象直觀的優(yōu)勢，開展學習培訓，增強學習教育的吸引力。同時，要堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，聯(lián)系群眾身邊的事例，采取喜聞樂見的形式，開展好教育培訓活動。

二要認真安排好民主評議黨員工作。冬訓”期間。表揚先進，要安排一段時間集中對農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員進行民主評議活動。評議工作堅持以正面教育為主。樹立榜樣，努力在廣大農(nóng)村黨員中營造一種奮發(fā)向上的良好風尚。民主評議要實事求是采取適當方式向黨員群眾公布，把握好界限標準，對群眾提出的意見建議應該及時認真回應，解決問題的措施辦法也要符合實際。對評議中工作實效突出、黨員群眾反映好的基層黨組織和模范作用發(fā)揮好、群眾公認的黨員，要大力宣傳和表彰獎勵；對軟弱瘓散的基層班子和不履行義務、不發(fā)揮作用的黨員要進行整頓提高和批評教育。

三要認真做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。要按照《市年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》精神。進一步加強有文化、有一技之長、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅持做到成熟一個，堅持“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”要求。發(fā)展一個，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。縣區(qū)委組織部要認真分析總結(jié)發(fā)展農(nóng)民黨員工作，查找存在突出問題，改進工作措施，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。

四要積極抓好關(guān)愛黨員和為民辦實事工作。要積極嘗試和探索黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的形式和方法。要廣泛開展針對農(nóng)村貧困黨員、困難群眾的送溫暖、獻愛心”活動，寓黨員教育、管理、監(jiān)督于服務之中。兩節(jié)”期間。并從單純幫資金、幫生活用品轉(zhuǎn)向重點幫生產(chǎn)資料、幫致富項目，提高困難黨員和群眾的脫貧致富能力。各基層黨組織要在廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，認真研究確定為民承諾辦理的大事、實事，集中人力、物力抓好辦理工作，密切黨群干群關(guān)系。

五、組織領(lǐng)導

開展好農(nóng)村黨員“冬訓”工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。加強組織領(lǐng)導，各縣區(qū)委要高度重視。精心安排部署，強化督促檢查，務求取得實效。

一要高度重視。同其它黨建工作同推進、同考核，加強領(lǐng)導。縣區(qū)委組織部門要把“冬訓”工作納入當前工作整體部署。負起領(lǐng)導指導的主要責任，制定切實可行的實施方案，強化督查和具體指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要具體抓好“冬訓”工作的組織落實。要建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用，集中時間深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，指導工作，解決難題，培樹典型，抓點帶面，推動“冬訓”工作深入開展。要立足實際，積極探索新形勢下加強和改進“冬訓”工作的新方法、新途徑，確?！岸枴比〉脤嵭А?/p>

二要分類指導?；鶎狱h建工作任務繁重，統(tǒng)籌兼顧。歲末年初。農(nóng)村各項工作千頭萬緒。冬訓”中，應避免就學習抓學習、就培訓抓培訓的現(xiàn)象。要不斷提高“冬訓”工作質(zhì)量和成效，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，把開展“冬訓”與推動當前重點工作、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展計劃、維護農(nóng)村穩(wěn)定，繁榮農(nóng)村文化、開展黨性實踐活動等工作有機結(jié)合起來，相互促進，整體推進。

三要加強宣傳。對“冬訓”工作的安排部署、進展情況以及好經(jīng)驗、好做法及時進行全面宣傳報道，營造氛圍。要充分利用橫幅、板報、廣播、簡報、電視、報刊等媒體。營造良好的輿論氛圍，不斷增強“冬訓”工作的影響力和吸引力，激發(fā)黨員參與的積極性和主動性。