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縣地方稅務(wù)局在“*”普法工作中，我們把法律常識特別是稅收法律法規(guī)知識廣泛普及，“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月活動主題深入人心，稅務(wù)機關(guān)依法征稅、誠信服務(wù)的質(zhì)量和廣大納稅人稅法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

縣地方稅務(wù)局在“*”普法工作中，法律常識特別是稅收法律法規(guī)知識廣泛普及，“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月活動主題深入人心，稅務(wù)機關(guān)依法征稅、誠信服務(wù)的質(zhì)量和廣大納稅人稅法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

按照《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、十屆全國人大常委會通過的《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》以及《全國稅務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的要求，2009年是“*”普法的重要一年，做好今年的法制宣傳教育工作，進一步加強稅收法律法規(guī)和政策的宣傳教育，增強公民對稅法的遵從意識，對于稅務(wù)機關(guān)踐行聚財為國，執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨意識，進一步推進依法治稅，營造良好的納稅環(huán)境具有十分重要的意義。為抓好我局2009年法制宣傳教育工作，經(jīng)縣地方稅務(wù)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、普法目標(biāo)

縣地方稅務(wù)局2009年度法制宣傳教育活動的指導(dǎo)思想是：努力踐行聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，圍繞群眾關(guān)心的稅收熱點、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的稅收政策法規(guī)和稅收

管理要求，廣泛開展稅收法制宣傳教育活動。通過多渠道、形式多樣的稅收法制宣傳教育，在全縣納稅人中普及稅收法律知識，在全局稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育培訓(xùn)與稅收執(zhí)法實踐相結(jié)合，大力推進依法治稅，為構(gòu)建我縣和諧社會，全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。

縣地方稅務(wù)局2009年度法制宣傳教育活動的目標(biāo)是：通過普及稅法知識和開展稅法宣傳教育，推進稅務(wù)機關(guān)依法征稅、誠信服務(wù)和納稅人依法誠信納稅為目標(biāo)，建立和完善稅法宣傳體系，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，增強納稅人遵從稅法意識。

二、2009年法制宣傳教育

的對象、任務(wù)和主要內(nèi)容

縣地方稅務(wù)局開展“*”普法工作，對社會負(fù)有宣傳普及稅收法律和政策知識，加強稅法宣傳教育的任務(wù)；對內(nèi)部稅務(wù)人員，要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)各種通用的稅收法律法規(guī)，提高稅務(wù)人員法律素質(zhì)和依法行政的能力。

（一）對外開展法制宣傳教育

稅務(wù)系統(tǒng)面向全縣開展法制宣傳教育工作，要按照全國普法辦的要求，通過深入開展“稅收法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員、農(nóng)民的稅收法制宣傳教育。

1.2009年要結(jié)合稅法宣傳月活動和專項稅收政策的要求，重點做好新政策的宣傳。在鞏固“*”普法宣傳經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對《中華人民共和國車船稅暫行條例》、《省車船稅實施辦法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《省社會保險費征繳條例》等與納稅人密切相關(guān)的新稅收法律法規(guī)政策的宣傳；

2.多渠道開展稅收法制日常宣傳。

一是各分局要充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳觸摸屏和顯示屏的作用，及時向納稅人宣傳公示稅收政策、征管規(guī)定和核定稅額、違章處罰等情況；

二是充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站的作用，利用地稅網(wǎng)站的優(yōu)勢向納稅人和社會各界及時宣傳稅收政策，展示地稅良好的形象和風(fēng)貌；

三是繼續(xù)做好《地稅》刊物的免費贈送和《州地方稅務(wù)局納稅指南》的免費發(fā)放；

四是做好稅務(wù)咨詢，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策。各分局要按照提高服務(wù)質(zhì)量的要求，繼續(xù)做好首問責(zé)任制，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策；稅務(wù)檢查和稽查業(yè)務(wù)開展過程中要正確、及時向納稅人宣傳和解答涉稅相關(guān)政策；

五是做好專題稅收政策宣傳培訓(xùn)工作。各分局要充分利用企業(yè)所得稅匯算清繳納稅輔導(dǎo)，采取以會代訓(xùn)等多種形式，切實加強對企業(yè)所得稅納稅人企業(yè)所得稅政策的培訓(xùn)。

（二）地稅局系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育

堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制，著力提高有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高稅務(wù)人員的運用稅收程序法和實體法的水平。

2009年系統(tǒng)內(nèi)部重點做好以下法制教育培訓(xùn)工作：

1.全局稅務(wù)人員要按照“*”普法的要求，認(rèn)真做好全國“*”普法統(tǒng)一讀本《干部法律

知識讀本》的自學(xué)，打牢法律基礎(chǔ)知識，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范依法行政觀念?？h局將在適當(dāng)時間組織考試，以檢查全局稅務(wù)人員的學(xué)習(xí)效果。

2.按照縣局培訓(xùn)部署，在年內(nèi)舉辦1至2期培訓(xùn)，除培訓(xùn)的相關(guān)實體法稅收政策外，2009年重點要做好《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》等程序法的培訓(xùn)，由法規(guī)部門做系統(tǒng)的講解培訓(xùn)。

3.增強稅收執(zhí)法實踐能力的提高。全局稅務(wù)人員要結(jié)合各自工作崗位，努力提高執(zhí)法實踐能力。各分局、稽查局作為重點執(zhí)法崗位，要努力提升稅收執(zhí)法水平，提高執(zhí)法的規(guī)范性。縣局將結(jié)合執(zhí)法檢查，加大對執(zhí)法崗位的執(zhí)法檢查力度。通過與執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合，進一步提升地稅局執(zhí)法規(guī)范性水平。

三、組織機構(gòu)和工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立“*”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：、

魯家榮、

普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法規(guī)股，負(fù)責(zé)組織實施我局普法日常工作，及時收集、整理、上報普法信息。在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各股室、分局具體抓的分級負(fù)責(zé)、層層落實的網(wǎng)狀普法工作機制。

（二）工作要求

1.各分局、稽查局、各股室要按照法制宣傳教育的對象、任務(wù)和主要內(nèi)容按照職責(zé)完成法制宣傳教育工作。其中，各分局須在2月20日前上報本單位的年度普法工作活動方案，11月10日前將年度“*”普法工作情況書面報縣局普法辦公室，此項工作列入年度工作考核?？h局“*”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織檢查各分局普法工作開展情況。

2.堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合。法制宣傳教育的最終目的對外是增強納稅人依法納稅意識，優(yōu)化納稅環(huán)境。同時，要通過嚴(yán)厲打擊和暴光偷稅、騙稅等涉稅違法案件，治理納稅環(huán)境；對內(nèi)要通過法制宣傳教育培訓(xùn)，提高全局稅務(wù)人員依法行政的能力，規(guī)范稅收執(zhí)法。要將普法宣傳工作列入辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。

3.搞好協(xié)作配合?！?”普法工作是一項長效工作和系統(tǒng)工程，各分局、縣局相關(guān)職能部門要按照縣局的安排做好協(xié)作配合。

一是人教股要按照縣局的培訓(xùn)計劃組織好培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。相關(guān)職能股室要按照縣局培訓(xùn)計劃做好培訓(xùn)內(nèi)容的講授和輔導(dǎo)。

二是法規(guī)股要認(rèn)真履行職責(zé)，做好“*”普法相關(guān)資料的收集、整理、上報工作。同時，對“*”普法教材的學(xué)習(xí)組織檢查、考試工作，確?！?”普法教材的學(xué)習(xí)質(zhì)量；分局長，股室負(fù)責(zé)人要檢查督促本分局、本股室人員按要求學(xué)習(xí)好“*”普法讀本。

三是辦公室要組織協(xié)調(diào)好稅收宣傳月活動，法規(guī)股要積極協(xié)助辦公室實施好稅收宣傳月活動。

四是各分局、稅政股要按照工作職責(zé)做好企業(yè)匯算清繳有關(guān)政策的納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)。

五是各分局要按照工作職責(zé)做好新政策的宣傳；辦稅服務(wù)廳要充分利用觸摸屏和顯示屏及時宣傳公示稅收政策、征管規(guī)定和核定稅額、違章處罰等情況；做好《地稅》刊物的免費贈送和《州地方稅務(wù)局納稅指南》的免費發(fā)放；做好稅務(wù)咨詢，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策。