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近幾年,市各級民族宗教部門不斷創(chuàng)新清真食品監(jiān)督管理,在社會各界聘任了76名清真食品義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好清真餐飲監(jiān)督工作,有力地促進(jìn)了清真食品規(guī)范化管理。隨著清真食品產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展,清真餐飲外部環(huán)境日益復(fù)雜,現(xiàn)有執(zhí)法人員和義務(wù)監(jiān)督員已不能滿足經(jīng)常性監(jiān)督檢查需要,市部分人大代表、政協(xié)委員也提出了擴(kuò)大清真食品義務(wù)監(jiān)督員隊伍的意見建議。為此,經(jīng)市民委研究,決定在現(xiàn)有義務(wù)監(jiān)督員人員基礎(chǔ)上增加聘任部分人員,進(jìn)一步擴(kuò)大全市義務(wù)監(jiān)督員隊伍,逐步建立清真食品有償舉報管理制度,提高監(jiān)管效益,推進(jìn)全市清真食品行業(yè)健康有序向前發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、擴(kuò)大人數(shù)
增加聘任清真食品義務(wù)監(jiān)督員具體人數(shù)由各縣(市)區(qū)民族宗教局決定,原則上以滿足當(dāng)?shù)厍逭媸称繁O(jiān)督需要為宜。從目前全市清真食品監(jiān)管工作實際來看,應(yīng)在現(xiàn)有人數(shù)基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍多,即全市義務(wù)監(jiān)督員數(shù)量達(dá)到近200名。
二、選聘條件及范圍
聘任的義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)熟悉黨的民族宗教政策,熱情關(guān)心和支持清真食品管理工作,且身體健康、作風(fēng)正派、辦事公道、認(rèn)真負(fù)責(zé),在群眾中有一定影響和威信,具備相應(yīng)的基本知識和能力,能堅持日常工作。增加選聘的監(jiān)督員要來源廣,涉及面寬,有較強(qiáng)的代表性,應(yīng)盡量從人大代表、政協(xié)委員、派、工商聯(lián)、伊協(xié)及伊斯蘭教教職人員和社區(qū)專干中選出。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)
新聘清真食品義務(wù)監(jiān)督員對相應(yīng)政策法規(guī)和專業(yè)知識還不完全掌握,各縣(市)區(qū)民族宗教局要對新聘任人員進(jìn)行政策法規(guī)和基本知識的培訓(xùn)教育,給他們提供相應(yīng)學(xué)習(xí)材料,指導(dǎo)他們盡快了解和掌握義務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、程序及相應(yīng)要求,使他們盡快進(jìn)入角色,開展工作。
四、監(jiān)督員工作職責(zé)
義務(wù)監(jiān)督員可持《特邀監(jiān)督員證》隨時對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位執(zhí)行《自治區(qū)清真食品管理條例》(以下簡稱《條例》)情況進(jìn)行監(jiān)督;對調(diào)查、了解到的有關(guān)情況和問題,要及時準(zhǔn)確向所在轄區(qū)民族宗教部門反映,需要查處的,由轄區(qū)民族宗教部門依法作出處理,義務(wù)監(jiān)督員不得擅自處理。也可在當(dāng)?shù)孛褡遄诮滩块T組織下向清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的人員宣傳黨的民族宗教政策和清真食品管理方面的法律法規(guī)。同時,義務(wù)監(jiān)督員可隨時向民族宗教部門提出改進(jìn)和加強(qiáng)清真食品管理工作的意見和建議。
五、激勵措施
為了調(diào)動廣大義務(wù)監(jiān)督員參與清真食品管理的積極性,提高群眾監(jiān)督的效益,各縣(市)區(qū)民族宗教局對所聘義務(wù)監(jiān)督員的工作每年底進(jìn)行一次評定(也可每半年一次),對履行職責(zé)好的,每年給予表彰獎勵。同時也可采取有償獎勵監(jiān)督的辦法,對每發(fā)現(xiàn)并舉報一次有嚴(yán)重違反《條例》規(guī)定的經(jīng)營行為的義務(wù)監(jiān)督員,經(jīng)查實可根據(jù)情況給予50—200元的一次性貨幣獎勵,有特別重大貢獻(xiàn)的,獎勵額度可以不受上述限制。在舉報案件調(diào)查處理結(jié)束后,填寫《市清真食品舉報獎勵審批表》報市民委,市民委年終將視情況對各縣(市)區(qū)獎勵資金進(jìn)行補(bǔ)助。
六、工作要求
(一)各縣(市)區(qū)民族宗教局要高度重視清真食品義務(wù)監(jiān)督員聘任工作。監(jiān)督員要分布在不同社區(qū)、不同街道,使全市清真食品管理縱向有各級民族宗教部門監(jiān)管、橫向有義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督,實行網(wǎng)格化管理模式,確保管理工作無盲區(qū)、盲點。
(二)各級民族宗教部門具體負(fù)責(zé)與所聘監(jiān)督員日常聯(lián)系工作。要采取信函、電話及登門走訪和組織座談等方式,聽取監(jiān)督員反映清真食品管理工作的有關(guān)情況和動態(tài),并提出工作要求。
(三)對工作態(tài)度不端正,有徇私舞弊行為的人員,在及時解聘的同時,要向其所屬單位反映其問題,并報有關(guān)部門進(jìn)行處理。
(四)各縣(市)區(qū)民族宗教局要認(rèn)真總結(jié)增加聘任監(jiān)督員工作,并將紙質(zhì)與電子版的《市清真食品義務(wù)監(jiān)督員名冊》、《市清真食品義務(wù)監(jiān)督員備案登記表》于9月20日前上報市民委清真辦。