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各辦事處、鎮(zhèn)屬各部門、各行政村：

為認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作，切實夯實我鎮(zhèn)計劃生育基層基礎(chǔ)，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計劃生育管理和服務(wù)水平的提高，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，在全鎮(zhèn)開展“村級計劃生育規(guī)范化建設(shè)和示范村創(chuàng)建”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識村級計劃生育規(guī)范化建設(shè)和示范村創(chuàng)建活動的重要意義

緊緊抓好農(nóng)村人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，是農(nóng)村建設(shè)中的一項極為重要的基礎(chǔ)性工作，并且縣委、縣府提出實現(xiàn)“一類縣”及我鎮(zhèn)爭創(chuàng)一類鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，對抓好該項工作顯得尤為重要。近年來村級計生基層基礎(chǔ)工作薄弱是新形勢下我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作上水平最為突出的“制約瓶頸”。全鎮(zhèn)各級組織各部門和全體黨員干部一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和對上對下負(fù)責(zé)的高度，加快實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變，必須解決“急在鎮(zhèn)里，忙在辦事處、閑在村里”的問題，實現(xiàn)工作重心下移，發(fā)揮村級組織作用，加快村民自治的推進(jìn)，切實擔(dān)負(fù)起計生管理重任。加大工作力度，切實做好村級計生規(guī)范化建設(shè)和示范村創(chuàng)建。

二、村級計生規(guī)范化建設(shè)和示范村創(chuàng)建的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、基本隊伍建設(shè)

村黨支部書記和村委會主任是本村計劃生育工作的第一責(zé)任人，對計劃生育工作要負(fù)總責(zé)親自抓，且有分管此項工作的兩委成員，健全各項組織，如計劃生育委員會、計劃生育協(xié)會。有一位年富力強、熱愛此項工作的計劃生育協(xié)會專職副會長，村兩委成員可交叉兼職，有一位年齡要求在50周歲以下、初中文化程度以上、長期居住在家及熱愛計生工作的計生服務(wù)員，要嚴(yán)格實行雙推雙考制、競爭聘用制、報酬評分制。實行計劃生育村民自治的，要成立計劃生育村民自治監(jiān)督理事會等相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

2、基本陣地建設(shè)

一是有一間面積20平方米以上，門窗齊全明亮，墻壁粉刷的專用計劃生育活動室，門口上掛計生委、計生協(xié)會、計生服務(wù)室、人口分校牌子、室內(nèi)該上墻的材料做成鏡框上墻，并有桌凳、檔案櫥等辦公用具。

二是有一間計生服務(wù)室，可與計生活動室合用，但必具一定數(shù)量的避孕藥具、計生知識宣傳材料，同時有藥具發(fā)放記錄薄，并有藥箱、藥柜及專用案櫥。

三是有一所管理規(guī)范的村級人口分校，教學(xué)計劃，校務(wù)班子，學(xué)習(xí)制度上墻。

四是有一塊2平方米以上全封閉透明的戶外計生專用公開欄。掛在村內(nèi)集中地顯眼處，欄內(nèi)必須張貼應(yīng)張?zhí)挠嬌鷥?nèi)容。

3、基本制度建設(shè)

各村應(yīng)切實建立計生工作制度，黨員干部聯(lián)系制度，計劃生育人口分校學(xué)習(xí)制度，避孕藥具管理制度，流動人口管理制度隨訪制度等等。制度建設(shè)重點在于《計劃生育村規(guī)民約》的修訂，各村必須結(jié)合本村實際，整合社會資源，重點向獨生子女戶和兩囡戶傾斜，經(jīng)村民代表大會討論通過，制訂可操作性、制約措施強的村規(guī)民約。

4、基本信息檔案建設(shè)

一是計生服務(wù)員一卡七冊及各種計生信息。

二是會議記錄薄按規(guī)定時間召開會議如實填寫，記錄齊全。

三是計劃生育清家底材料。

四是隨訪服務(wù)，做到應(yīng)訪盡訪并按真實情況記錄清楚。

各類檔案分類準(zhǔn)確，年終裝訂成冊，歸檔專人保管。

三、計劃生育規(guī)范化建設(shè)示范村的創(chuàng)建

為了實現(xiàn)在3年內(nèi)全鎮(zhèn)70%以上的行政村達(dá)到村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，年在全鎮(zhèn)開展計劃生育規(guī)范化建設(shè)示范村創(chuàng)建活動，樹立典型，引導(dǎo)和推動規(guī)范化建設(shè)工作，計劃全鎮(zhèn)創(chuàng)建5個計劃生育規(guī)范化建設(shè)示范村。

1、評選方法。鎮(zhèn)村級計劃生育規(guī)范化建設(shè)示范村，在達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行政村中，按照好中選優(yōu)的原則評定，采取由村級申報，辦事處審核推薦，鎮(zhèn)黨委政府考核審定的方式評選。

2、命名表彰。對經(jīng)審核評定的示范村，在年底進(jìn)行表彰，授予“鎮(zhèn)村級計劃生育規(guī)范化建設(shè)示范村”稱號，并給予2000元現(xiàn)金的獎勵。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村級計劃生育規(guī)范化建設(shè)和示范村創(chuàng)建落到實處

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立村級計劃生育規(guī)范化建設(shè)和示范村創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室：王介路兼任辦公室主任。

該活動從3月10日——4月10日止，時間緊，任務(wù)重，各村要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，駐村干部為第一責(zé)任人，把開展這項活動列入重要議事日程，制訂具體實施方案，有計劃、有步驟、創(chuàng)造性地開展工作。

2、嚴(yán)格考核督查。

鎮(zhèn)黨委、政府加強對該項工作考核、督查、暗訪，結(jié)果情況進(jìn)行通報，對進(jìn)度緩慢、工作敷衍了事、措施不力，給予通報批評，對駐村村干部和村主要領(lǐng)導(dǎo)誡免談話，并列入駐村干部不良作風(fēng)記錄。