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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，市直和中央、省、市駐各單位黨組織：

為全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，按照《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百家機(jī)關(guān)進(jìn)百村促民生、千名干部入千戶解民憂”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙百雙千”活動(dòng)），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、迎接黨的十八大”為主線，以貫徹落實(shí)黨的屆中、中、中全會(huì)和省、市委有關(guān)會(huì)議精神為主題，按照“聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，使城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員在“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，為湖“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)方式

（一）機(jī)關(guān)聯(lián)系基層，促進(jìn)組織共建、共同發(fā)展。

市直及中央、省、市駐各單位按照“1+1”的模式，直接聯(lián)系1個(gè)村或社區(qū)，建立聯(lián)合黨組織，積極推行“大黨委”制，重點(diǎn)幫助聯(lián)系村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，解決實(shí)際困難。

（二）干部聯(lián)系群眾，促進(jìn)干群聯(lián)創(chuàng)、共同進(jìn)步。

市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“1+3”的模式，每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)“兩新”組織（延續(xù)基層組織建設(shè)年活動(dòng)原單位不變），重點(diǎn)聯(lián)系走訪農(nóng)村貧困戶、城市下崗失業(yè)人員、企事業(yè)單位困難職工、農(nóng)民工等。

各地各單位所有科級(jí)以上干部及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照“1+2”的模式，在本單位對(duì)口聯(lián)系村（社區(qū)）中，每人直接聯(lián)系2戶群眾，重點(diǎn)幫助群眾辦實(shí)事、解難事。

三、活動(dòng)內(nèi)容

開(kāi)展“雙百雙千”活動(dòng)，要突出強(qiáng)組織、增活力，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（一）機(jī)關(guān)聯(lián)系基層，突出“四抓四強(qiáng)”。

1、抓班子，強(qiáng)組織。要切實(shí)幫助村（社區(qū)）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記，找準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”；結(jié)合致富能人進(jìn)班子工程，重點(diǎn)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)；幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍?；顒?dòng)期間，機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系的村（社區(qū)）全體黨員上一次黨課或作形勢(shì)報(bào)告；組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展一次“把支部會(huì)開(kāi)在群眾家”活動(dòng)，參加和指導(dǎo)聯(lián)系村（社區(qū)）召開(kāi)一次黨組織民主生活會(huì)。

2、抓發(fā)展，強(qiáng)實(shí)力。要深入開(kāi)展走訪調(diào)研，幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）謀劃發(fā)展規(guī)劃、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目；幫助有條件的村（社區(qū)）組建農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)；進(jìn)一步鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大基層實(shí)力，提升綜合服務(wù)能力。

3、抓制度，強(qiáng)管理。幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織建立健全各項(xiàng)工作和管理制度，落實(shí)重大事務(wù)決策辦理“四議兩公開(kāi)”工作法，完善村民（居民）自治管理機(jī)制，規(guī)范村（社區(qū)）干部值班坐班、為民服務(wù)工作行為，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，著力做好村（社區(qū)）群眾工作，幫助化解村（社區(qū)）各類矛盾糾紛和維穩(wěn)隱患。

4、抓建設(shè)，強(qiáng)陣地。幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織積極推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，堅(jiān)持建管并重，切實(shí)發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用。對(duì)已建或達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)），要進(jìn)一步完善功能設(shè)置和配套設(shè)施，對(duì)未建或尚未達(dá)標(biāo)的，要幫助村（社區(qū)）多渠道籌集建設(shè)資金，力所能及的改善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所條件。

（二）干部聯(lián)系群眾，突出“三問(wèn)三送”。

1、問(wèn)原因，送良策。要上門(mén)詢問(wèn)了解聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活狀況，幫助查找分析存在的問(wèn)題和致困原因，結(jié)合家庭實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn)，制定脫貧計(jì)劃，宣傳落實(shí)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的政策，共同尋找發(fā)展突破口，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展致富的信心。

2、問(wèn)目標(biāo)，送信息。要上門(mén)詢問(wèn)了解聯(lián)系群眾發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富的目標(biāo)和愿望，幫助群眾按照市場(chǎng)需求，幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增收；提供市場(chǎng)和項(xiàng)目信息，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)小額貼息貸款和稅費(fèi)減免等各類優(yōu)惠政策，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記等方面提供幫助。

3、問(wèn)困難，送良方。針對(duì)聯(lián)系群眾家中的實(shí)際困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于有應(yīng)屆畢業(yè)生、待業(yè)青年或下崗失業(yè)人員的，要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)其參加各類免費(fèi)技能培訓(xùn)，盡可能聯(lián)系落實(shí)就業(yè)崗位；對(duì)家庭困難、單親家庭子女和農(nóng)村留守兒童，要采取資金贊助、聯(lián)系學(xué)校、申請(qǐng)助學(xué)金等方式，努力幫助解決就學(xué)過(guò)程中遇到的困難；對(duì)生活貧困，家庭受災(zāi)或發(fā)生重大變故的，要及時(shí)開(kāi)展慰問(wèn)，通過(guò)捐款、捐物等方式，幫助他們解決燃眉之急。

四、具體要求

1、明確責(zé)任抓落實(shí)。各地各單位要在月日前，組織機(jī)關(guān)干部到聯(lián)系點(diǎn)集中開(kāi)展一次見(jiàn)面活動(dòng)，了解掌握雙方的基本情況，便于有針對(duì)性做好聯(lián)系服務(wù)工作。共建單位要在月日前建立聯(lián)合黨組織，結(jié)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)合黨組織書(shū)記，結(jié)對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為聯(lián)合黨組織副書(shū)記。結(jié)對(duì)單位和結(jié)對(duì)村（社區(qū)）要分別確定一名聯(lián)絡(luò)員。第五批選派單位原則上明確第五批選派干部為聯(lián)系人。

2、求真務(wù)實(shí)抓實(shí)效。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)，要帶頭聯(lián)系群眾、帶頭深入基層、帶頭送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心，發(fā)揮好表率示范作用。各機(jī)關(guān)（單位）要圍繞工作任務(wù)，有計(jì)劃、分批次地組織機(jī)關(guān)干部深入聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)駐點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)調(diào)研、登門(mén)入戶、邀請(qǐng)上門(mén)等方式，廣泛聯(lián)系群眾，集中訪民情、解難題、辦實(shí)事；不定期邀請(qǐng)村（社區(qū)）干部、黨員群眾代表到本機(jī)關(guān)（單位）開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)。各機(jī)關(guān)干部要結(jié)合崗位實(shí)際，將結(jié)對(duì)幫扶群眾作為年度承諾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年至少深入群眾家中兩次，開(kāi)展走訪調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難，具體辦2-3件實(shí)事。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織。“雙百雙千”活動(dòng)具體由市委組織部牽頭抓總，市幾大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為聯(lián)系人，各共建單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。要按照市委的統(tǒng)一部署，將此次活動(dòng)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究制定具體的活動(dòng)方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。

（二）健全制度。一要建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)合黨組織不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，討論決定結(jié)對(duì)村（社區(qū)）黨的建設(shè)和有關(guān)重大事項(xiàng)。二要建立活動(dòng)記錄制度。共建單位黨組織要定期協(xié)商活動(dòng)方式內(nèi)容，做到每季度組織一次，每次活動(dòng)結(jié)束后，要做好記錄和活動(dòng)資料歸檔工作。三要建立信息反饋制度。結(jié)對(duì)雙方要對(duì)各自黨員參與共建活動(dòng)表現(xiàn)情況，如實(shí)向雙方單位黨組織反饋，建立起黨員在工作考評(píng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面征求所在基層黨組織意見(jiàn)的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。市委組織部、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委將不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，并將開(kāi)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直相關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部年度考核內(nèi)容。各地、各單位要不定期督查工作進(jìn)展情況，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，推進(jìn)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

（四）強(qiáng)化宣傳。各地、各單位要及時(shí)反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。并明確專人負(fù)責(zé)做好本地宣傳和稿件上報(bào)工作，積極通過(guò)網(wǎng)站、廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄等多種途徑，宣傳活推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

（五）狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定結(jié)對(duì)共建工作的實(shí)施方案；市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的共建工作計(jì)劃，要為機(jī)關(guān)干部明確具體的結(jié)對(duì)人。《“雙百雙千”活動(dòng)“1+2”結(jié)對(duì)情況登記表》、《“雙百雙千”活動(dòng)開(kāi)展情況登記表》（開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)要附照片），請(qǐng)于月日前上報(bào)市基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。