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各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

為了迅速掀起“大接訪和下訪”活動(dòng)高潮，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，經(jīng)區(qū)“大接訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，現(xiàn)對(duì)近期“大接訪和下訪”兩項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)周密組織，推動(dòng)“兩項(xiàng)”活動(dòng)向深度發(fā)展

各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要貫徹落實(shí)好7月28日區(qū)委書記在釣臺(tái)辦調(diào)研“大接訪”活動(dòng)時(shí)提出的要求，通過大接訪活動(dòng)，全力做好矛盾糾紛排查和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、部門要正確把握當(dāng)前形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要成立專門的接訪處置機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自負(fù)責(zé)，親自協(xié)調(diào)、親自抓，要抽調(diào)得力人員，明確責(zé)任，專門負(fù)責(zé)接訪事項(xiàng)處置落實(shí)，真正使責(zé)任壓實(shí)、措施定實(shí)，工作落實(shí)。二要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)上訪，合理合法合情的反映利益訴求。三要掌握政策，分類解決。要堅(jiān)持依法行政，正確區(qū)分接訪問題性質(zhì)，嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類解決。要成立各類典型問題的專門解決小組，下到鎮(zhèn)辦，巡回辦公，將問題解決在基層，矛盾化解在基層。四要領(lǐng)導(dǎo)下訪，推進(jìn)工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到各鎮(zhèn)辦指導(dǎo)督促接訪工作，眼睛向下看，腳步向下走，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。要協(xié)調(diào)解決“大接訪”活動(dòng)中的矛盾和問題，把接訪工作逐步推向深入。在“大接訪”期間，各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)必須住在辦事處、巡回在村上，帶著對(duì)群眾的深厚感情，一絲不茍，滿腔熱情地做好群眾來信來訪工作，真正通過“大接訪”活動(dòng)，使基層矛盾得以化解，問題得以解決，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、深入村組、社區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作

全區(qū)各鎮(zhèn)辦、部門要經(jīng)常進(jìn)村組、入農(nóng)戶，進(jìn)企業(yè)、走商戶，扎實(shí)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。一是要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，始終把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線和經(jīng)常性工作來抓，本著“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決”的工作思路，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；二是要堅(jiān)持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，鎮(zhèn)辦每周排查一次，區(qū)上每月一次，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，集中排查。三是要對(duì)全區(qū)近年來發(fā)生的進(jìn)京非正常訪、越級(jí)訪和重信重訪等重點(diǎn)信訪案件，進(jìn)行全面清理、重新核查、逐案甄別，按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查考評(píng)）和“四明確”（明確包案領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任主體、明確工作措施、明確解決時(shí)限）的工作要求，作為“兩項(xiàng)”活動(dòng)的重中之重，逐案落實(shí)責(zé)任，限期處理化解。

三、加強(qiáng)《信訪條例》宣傳，不斷規(guī)范信訪秩序

今年是國(guó)務(wù)院新《信訪條例》頒布實(shí)施三周年，各鎮(zhèn)辦、部門要經(jīng)常性抓好《信訪條例》的宣傳工作，不斷規(guī)范群眾信訪行為和信訪工作行為。一是要抓好集中統(tǒng)一宣傳。各鎮(zhèn)辦、各部門在“兩項(xiàng)”活動(dòng)期間要組織專門人員，深入到村組、社區(qū)、車站、廣場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和繁華路段通過散發(fā)手冊(cè)，制作宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、橫幅，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)等形式廣泛開展《信訪條例》宣傳活動(dòng)，確?！缎旁L條例》家喻戶曉，人人皆知。二是要把《信訪條例》的宣傳教育貫穿于信訪工作的全過程。要在工作中嚴(yán)格按照新《信訪條例》有關(guān)規(guī)定辦理群眾來信來訪事項(xiàng)，要制定“群眾來訪工作程序簡(jiǎn)圖”和“辦信工作流程圖”，印制《群眾來訪登記表》、《群眾來訪提出事項(xiàng)受理告知單》、《群眾來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》、《群眾來訪事項(xiàng)交辦單》、《信訪答復(fù)意見書》等制式表格文件，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)的信訪工作行為。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

為活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。區(qū)委“大接訪”活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，各鎮(zhèn)辦、部門要加大信息報(bào)送力度，各鎮(zhèn)辦每半月至少報(bào)送一篇信息，各重點(diǎn)部門每月至少報(bào)送一篇信息，確保上下互動(dòng)，信息暢通。信息可通過政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)信息報(bào)送情況定期進(jìn)行通報(bào)。