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一、基本情況

我們**縣**鎮(zhèn)共有46個行政村，8741戶居民，32454口人。鎮(zhèn)黨委下轄61個黨（總）支部，黨員總?cè)藬?shù)1503名，其中農(nóng)村黨（總）支部16個，黨員1300名。*年，全鎮(zhèn)財政總收入579萬元，農(nóng)民人均純收入2736元，是**縣一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的人口大鎮(zhèn)。

二、主要做法

建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支敢于帶頭致富、勇于帶領(lǐng)群眾共同致富的具有廣泛先進性的農(nóng)村黨員干部隊伍。近三年來，我鎮(zhèn)黨委牢牢把握這一工作思路，積極借鑒外地先進經(jīng)驗，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，組織實施了農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，收到了明顯成效。

“三培養(yǎng)”就是把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部。我們的主要做法：

首先是注重決策引導(dǎo)。針對近年來一些黨員身上存在的不符合先進性要求的問題，一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強的問題，一些農(nóng)村黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力不強的問題，鎮(zhèn)黨委于*年制定出臺了“關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中實施‘三培養(yǎng)’工程的決定”，并在此后連續(xù)3年的黨建工作要點中，將此作為全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的重中之重，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中大膽使用黨員，在發(fā)展入黨積極分子時，大膽吸收致富能手，在培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作中，把重點放在黨員致富能手方面。

二是狠抓工作落實。鎮(zhèn)村兩黨組織與“三培養(yǎng)”重點對象建立聯(lián)系制度，對“三培養(yǎng)”重點對象進行跟蹤教育，責(zé)任落實到鎮(zhèn)包村干部和各村支部書記頭上，并把該項工作列為年度考核下鄉(xiāng)干部和村黨支部工作的一項重要內(nèi)容。全鎮(zhèn)逐步形成了全方位、多層次綜合管理，全面培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)后備干部的工作機制。

三是加強素質(zhì)培訓(xùn)。對“三培養(yǎng)”對象的培訓(xùn)，堅持理論與實踐村結(jié)合的原則，培訓(xùn)為一年，重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的基礎(chǔ)知識、黨史、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等課程，聘請縣紀委、組織、宣傳、科教等單位人員講課輔導(dǎo)，培訓(xùn)班每年舉辦兩次。“三培養(yǎng)”重點對象還可列席和參加本村的黨支部生活會和黨員干部聯(lián)系戶等活動，同時支部根據(jù)學(xué)員的特長，適當(dāng)安排社會工作，使他們在工作中鞏固和深化培訓(xùn)成果，在實踐中加強鍛煉。

四是實行民主公開。發(fā)展黨員嚴格按照市委組織部的要求，堅持群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示，成熟一個，發(fā)展一個。四年來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村新黨員30名，其中是農(nóng)村致富能手或有一技之長的占到95%以上。在培養(yǎng)和使用農(nóng)村后備干部工作中，也同樣按照民主公開原則，實行村民代表、黨員投推薦票，民主推薦兩委后備干部人選。到*年底，全鎮(zhèn)46個村全部完成了支、村兩委換屆選舉，先后有百余名黨員致富能手進入了農(nóng)村后備干部行列，35人擔(dān)任了兩委主要領(lǐng)導(dǎo)。推行民主公開，形成了良好的選人用人新機制，達到了黨意和民意的有機結(jié)合、對上負責(zé)和對下負責(zé)的和諧統(tǒng)一。

五是堅持激勵考核。激勵考核分兩個層次，一個是結(jié)合每年的七一紀念活動，對開展“三培養(yǎng)”工作的村級支部班子進行考核，好的給予表彰，差的給予通報批評；一個是對“三培養(yǎng)”重點對象實行動態(tài)管理，定期考核，培養(yǎng)成熟的及時吸收進組織或通過選舉進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子，不成熟的予以繼續(xù)培養(yǎng)，不合格的予以放棄培養(yǎng)。

三、突出成效

組織實施“三培養(yǎng)”工程，最為核心的問題就是充分放大了能人效應(yīng)，它不僅使好班子更好，強班子更強，而且還使得絕大多數(shù)的“散班子”凝聚了起來，“弱班子”強壯了起來，“癱班子”健全了起來，“鬧班子”團結(jié)了起來，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展、全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，起到了積極的推動作用。

**村黨總支以及總支書記秦**同志就是一例最為突出的典型。該村為鎮(zhèn)政府所在地，多年來一直是全鎮(zhèn)各項工作的老先進，前年老支書去任后，經(jīng)過黨組織多年培養(yǎng)，逐漸成熟的農(nóng)民黨員、年富力強的民營企業(yè)家秦**同志通過民主選舉，擔(dān)任了黨總支書記。上任僅僅兩年多，該同志就被干部群眾譽為“實干書記”。先是多方籌資1700萬元，鋪開了改造集鎮(zhèn)西街，開發(fā)接軌路商住一條街和建設(shè)鳳山中心寄宿制小學(xué)三項重點工程。接著又個人出資32萬元，幫助8個社完成了村村通水泥路工程。在鳳山中心寄宿制小學(xué)建設(shè)資金最為困難的時候，他又一次帶頭捐款100萬元，在全鎮(zhèn)上下掀起了一輪捐資助學(xué)熱潮，使得學(xué)校工程建設(shè)如期進行。

**村兩委班子過去幾年一直是一個比較弱的班子，兩主干之間雖然說沒有大的矛盾，但就是各項工作沒有明顯起色。去年在兩委換屆中，幾名有經(jīng)濟頭腦，社會關(guān)系廣泛的青年黨員通過選舉，進入了兩委班子。短時間內(nèi)，該村經(jīng)濟發(fā)展就發(fā)生了很大變化，班子成員九牛爬坡，個個出力，利用優(yōu)勢積極實施走出去引進來戰(zhàn)略，新上了**龍騰有限公司石油膨體砂項目：項目總投資1200萬元，年生產(chǎn)膨體砂5萬噸，年產(chǎn)值可達7000萬元，上交稅收300萬元，目前基建工程已經(jīng)開始。

就全鎮(zhèn)整體而言，通過實施“三培養(yǎng)”工程，成效顯著，一是一大批年富力強，有經(jīng)濟頭腦，致富經(jīng)驗和技術(shù)特長的人才加入了組織行列，促使黨員隊伍的整體素質(zhì)有了新提高，社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新活力，貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富有了新希望。二是一大批思想先進，政治堅定，觀念超前，又富有社會責(zé)任感和強烈事業(yè)心的人才進入農(nóng)村兩委班子，使農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到新加強，，社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新動力。三是招商引資發(fā)展經(jīng)濟有了新支撐，振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟有了新載體，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了新變化，*年全鎮(zhèn)財政收入420萬元，*年再上一個新臺階，達到579萬元，今年形勢進一步看好，前半年財政收入完成了468萬元，全年可望突破900萬元。僅今年以來，我鎮(zhèn)新上和在建的投資額度在100萬元以上的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目就有8個，其中投資額度在1000萬元以上的項目有3個，目前已有一個投產(chǎn)運行，兩個正在操作之中。

四、存在問題

總體上來講，實施“三培養(yǎng)”工程對于農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是切實可行的，也是富有成效的。但在實際工作中，也還存在著種種不足和亟待解決的問題。主要有：一是受市場經(jīng)濟的影響，部分先富起來的農(nóng)民特別是青年農(nóng)民不愿積極向黨組織靠攏。二是在權(quán)力政府加快向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變的前景下，把黨員培養(yǎng)成致富能手這一環(huán)節(jié)在實際工作很難操作。三是迫切需要上級政府以及有關(guān)職能部門和科研院所的攜手合作，以解決師資，教材，技術(shù)，資金等人才培訓(xùn)方面的種種問題。