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近年來，##縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循十六大和十六屆三中全會精神，積極貫徹省市委關(guān)于增強黨建活力的部署，進一步樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，在尋求黨建工作與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合點上作了一些探索，取得一定成效。

一、發(fā)揮核心作用，提高駕馭發(fā)展的能力。一是抓好學(xué)習(xí)。注意根據(jù)各階段理論學(xué)習(xí)的最新動態(tài)和##現(xiàn)實發(fā)展需要確定縣委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，力求做到學(xué)習(xí)計劃更科學(xué)、學(xué)習(xí)形式更靈活、學(xué)習(xí)目的更明確。堅持集中輔導(dǎo)和個人自學(xué)相結(jié)合，強調(diào)養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的風氣。堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、分析解決現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來；特別是強調(diào)在深入的理論學(xué)習(xí)中解放思想和統(tǒng)一思想，使縣級領(lǐng)導(dǎo)層的觀念能夠超前一步、工作能夠搶占一步、改革開放節(jié)奏能夠加快一步，發(fā)展思路、改革措施和領(lǐng)導(dǎo)水平能夠更有利于解放和發(fā)展##的生產(chǎn)力。采取“請進來、走出去”的開放式學(xué)習(xí)，聘請省級專家作##發(fā)展戰(zhàn)略咨詢等輔導(dǎo)報告；實行縣委常委到縣委黨校講課制度，形成一級帶一級的聯(lián)動效應(yīng)，推動全縣上下新一輪的思想大解放，為我縣一系列加快發(fā)展的思路、舉措的出臺實施奠定思想基礎(chǔ)。二是作好決策。在堅持按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則規(guī)范縣委常委會議事和決策的同時，注意拓展民主科學(xué)決策的渠道，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員、各界人士和專家等各方面的意見和建議；對一些事關(guān)發(fā)展全局、比較復(fù)雜的重大決策，在進行幾上幾下的反復(fù)調(diào)查論證的基礎(chǔ)上實行票決。通過廣泛深入的聚智借腦，逐步深化對縣情的認識，醞釀提出建設(shè)新興工業(yè)縣、實現(xiàn)##在八閩山區(qū)加速崛起的發(fā)展定位，并相應(yīng)提出實施項目帶動追趕戰(zhàn)略、“三個一”項目工作機制，以及“三頭并進”投資機制、“三個零距離”服務(wù)機制等一系列新舉措，有效地凝聚了人心、推動了發(fā)展。2003年，##首次進入全省年度“經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”行列。最近一個時期，我們又積極應(yīng)省委省政府關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想和京福高速公路建成后交通格局的巨變，力求從更高的站位對##未來的發(fā)展進行新的戰(zhàn)略謀劃，啟動了“創(chuàng)意##”策劃活動，第一次比較規(guī)范地向省級咨詢機構(gòu)的專家進行決策咨詢，提高了決策的科學(xué)性和前瞻性。三是抓好協(xié)調(diào)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則處理加強縣委核心領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮其他各套班子應(yīng)有作用的關(guān)系，注意總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不取代，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性。在支持各方依法履行職責、獨立自主開展工作的同時，著眼于從領(lǐng)導(dǎo)力量上強化、突出經(jīng)濟建設(shè)中心，我們把很大的功夫用在提高各套班子及其成員對經(jīng)濟工作的參與度上。不僅在各套班子的工作分工中統(tǒng)籌安排經(jīng)濟工作任務(wù)，而且通過“三個一”項目工作機制約定每位班子成員抓投資、掛項目的職責，作為硬指標來考核。這些措施都有效地促進了各套班子抓經(jīng)濟合力的形成。四是當好“領(lǐng)班”?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭發(fā)展的能力，來自整體，歸根到底又來自個體，而作為“領(lǐng)班”的書記毫無疑問又是個體中最最重要的。為此，我堅持以“五個善”來要求自己：1善于學(xué)習(xí)。時時繃緊學(xué)習(xí)提高這根弦，立足崗位學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位必備的各種知識，力求在堅持不懈的學(xué)習(xí)中與時俱進。2善“彈鋼琴”。胸懷全局抓大事，把主要精力放在抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心、放在解決關(guān)系全縣發(fā)展的重大問題上，在突出工作重點中謀求協(xié)調(diào)共進、全面發(fā)展。3善集民智。注意樹立民主、納智的形象。議決問題不搶先發(fā)言、不急于定調(diào)，力求在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上適時歸納、及時拍板，4善處同事。注意班子成員間的情感融合，共事講信任、遇事講諒解，學(xué)會容人容事，以自己的表率作用促使形成思想上合心、感情上合拍、工作上合力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。5善守廉規(guī)。時時切記“公生明、廉生威”的古訓(xùn)，時時注意要求別人做的自己首先做到、要求別人不做的自己首先不做，時時徹悟自身人格形象對于事業(yè)、對于個人的極端重要。

二、注重基層基礎(chǔ)，打牢抓好發(fā)展的根基。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“龍頭”。堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個農(nóng)村基層組織的龍頭建設(shè)擺上突出位置，深入開展“圍繞五好創(chuàng)四強”活動。繼續(xù)推廣深化洋中鎮(zhèn)“我在農(nóng)家”、坂面鄉(xiāng)“一卡連萬家”等活動，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)。全面組織實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，通過機構(gòu)整合歸并和人員清退、分流，以及進一步健全完善各項管理制度，初步建立起比較規(guī)范、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行管理機制，增強了農(nóng)村發(fā)展的體制保障。二是村級抓堡壘。突出抓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，全面推進村級組織建設(shè)。首先，抓“有人管事”。去年以村級組織換屆為契機，組織開展“三評一查一推薦”活動，全縣有193個村黨支部實行“兩推一選”，提高了村支委的公認度。積極貫徹省市委關(guān)于下派干部到村任職的部署，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位選派44位干部到村任職，并認真做到省市下派赴村任職的14位干部的安排工作，后進薄弱村的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)力量明顯加強。其次，抓“有址議事”。連續(xù)五年實行財政專項資金扶持政策，推動新建70座村部辦公樓，基本實現(xiàn)了村村有址議事。第三，抓“有錢辦事”。把村集體經(jīng)濟發(fā)展情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣掛村單位年度工作考評內(nèi)容。積極引導(dǎo)村級減債解困工作。注重抓發(fā)展，全縣已有190多個村依靠資源優(yōu)勢發(fā)展一個以上較為穩(wěn)固的村財增收項目。第四，抓“有章理事”。在較早啟動村務(wù)公開、民主管理工作的基礎(chǔ)上，去年又在全縣推行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度，村級財務(wù)管理水平明顯提高。第五，抓活動載體。扎實推進“雙帶雙創(chuàng)”活動，全縣共建立種、養(yǎng)、加、第三產(chǎn)業(yè)等“帶創(chuàng)”項目350多個，形成了一批各具特色的“帶創(chuàng)”群體，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是私企抓建制。順應(yīng)非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢頭，我們把非公企業(yè)的建黨工作擺上基層黨建的重點。已在16家非公企業(yè)建起了黨組織，并實行“黨建工作指導(dǎo)員”制度，以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其建立健全工作制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動；擬在非公企業(yè)集中的埔頭工業(yè)園區(qū)建立黨工委，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。四是隊伍抓教育。引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，正確處理好國家、集體、個人三者關(guān)系，正確認識新時期黨員權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)涵。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民夜校和農(nóng)廣校、農(nóng)函大，對農(nóng)村黨員進行保持先進性、增強國家和集體觀念以及農(nóng)村實用技術(shù)教育，把他們的思想統(tǒng)一到服從服務(wù)大局、勤勞致富奔小康上來。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

三、把握關(guān)鍵所在，建設(shè)善謀發(fā)展的班子。一是圍繞發(fā)展選配班子。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大膽選用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部。積極探索干部政績的評判標準問題，堅持有利發(fā)展的用人導(dǎo)向，優(yōu)先提拔那些抓項目、促發(fā)展取得明顯成績的干部，堅決實行經(jīng)濟工作一票否決制，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。二是圍繞發(fā)展培養(yǎng)干部。注意從縣直機關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繀⒓愚r(nóng)村經(jīng)濟工作隊，或讓他們到生產(chǎn)一線、重點建設(shè)崗位去經(jīng)受鍛煉；選派8名年輕干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。力求通過多種方式為未來經(jīng)濟發(fā)展作好干部準備。三是圍繞發(fā)展用好人才。堅持和完善縣委定期議班子議干部制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責特別是服從服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、完成“三個一”項目工作情況的跟蹤監(jiān)督，及時了解掌握干部管理中有礙發(fā)展的因素，以對癥下藥、改進工作。

四、狠抓黨風政風，營造有利發(fā)展的環(huán)境。一抓機關(guān)廉政建設(shè)。積極貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“兩個務(wù)必、艱苦奮斗、廉潔從政”和“增強紀律觀念、自覺接受監(jiān)督”為主題的教育活動，堅決查處各種違紀違法案件，認真落實黨風廉政責任制、廉潔從政公開承諾制和縣委領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話等制度。黨員干部廉潔自律情況進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度提高。二抓政風行風整治。圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題抓糾風，對各種亂收費歪風堅決狠剎、露頭就打，嚴防“三亂”反彈。組織開展有企業(yè)主、居民、用戶參與的千人評議政風行風活動，對好的予以授牌表彰，對差的進行通報批評，增強激勵約束機制。設(shè)立政務(wù)110熱線，認真受理群眾、業(yè)主投訴，及時解決問題。規(guī)范黨員干部投資入股行為，堅決防止和克服與民爭利現(xiàn)象。三抓為民形象樹立。大張旗鼓地開展“人人都是投資環(huán)境，個個代表##形象”教育活動。實行投資業(yè)主“綠卡制”，營造“親商、安商、扶商、便商、富商”氛圍。以實施《行政許可法》為契機，進一步減少規(guī)范行政審批，認真清理非稅收費項目。切實加強縣政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，努力做到一個中心對外、一個窗口受理、一套程序運行、一個標準收費、一條龍服務(wù)。建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，方便群眾了解政策、實施監(jiān)督。

五、創(chuàng)新工作機制，運作增進發(fā)展的載體。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制。積極促進全省首創(chuàng)的“農(nóng)業(yè)155”免費電話服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實現(xiàn)42個涉農(nóng)單位聯(lián)動，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)155”電腦上網(wǎng)、249個村“農(nóng)業(yè)155”聯(lián)絡(luò)員到位。二是創(chuàng)新村務(wù)管理機制。全面推行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電算化，規(guī)范村級資金的使用和運作，有效解決村級財務(wù)管理混亂問題。三是創(chuàng)新林業(yè)融資、管護機制。率先在全省成立森信林業(yè)擔保有限公司，緩解林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融資難、資金嚴重不足的問題；率先在全省成立護林防火聯(lián)防協(xié)會，依靠民間力量防盜砍、防火災(zāi)、防病蟲害，得到省林業(yè)廳的充分肯定。四是創(chuàng)新農(nóng)民進入市場機制。在抓好八字橋鄉(xiāng)佛手瓜專業(yè)合作社等試點示范的基礎(chǔ)上，抓緊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建工作，積極穩(wěn)妥地推進。五是創(chuàng)新農(nóng)村信用機制。率先在全市進行農(nóng)村信用體系建設(shè)嘗試，管前鎮(zhèn)成為全市第一個“信用鎮(zhèn)”，所轄20個村有11個村成為全縣第一批“信用村”，其中有兩個村已升格為“星級信用村”。我們將在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊向全縣推廣。

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