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企業(yè)文化建設(shè)

【摘要】借助文化的力量，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一種人性化的安全管理新機(jī)制，這就是道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理創(chuàng)新的出路。

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸安全文化建設(shè)

為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，2006年9月29日，省委書記白克明親自致信11個(gè)設(shè)區(qū)市的市委書記和市長(zhǎng)，要求深入開展“法人代表安全生產(chǎn)雙百日承諾”活動(dòng)，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧河北的重要工作。安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸永恒的主題，道路運(yùn)輸安全事關(guān)社會(huì)和人民群眾財(cái)產(chǎn)安危，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。道路運(yùn)輸安全管理不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是個(gè)政治問題，同時(shí)還涉及到環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育及人員素質(zhì)等方面的重大問題，它是保障社會(huì)安定，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

一、安全文化是道路運(yùn)輸業(yè)安全管理的創(chuàng)新方向

道路運(yùn)輸業(yè)點(diǎn)多、面廣，是一個(gè)關(guān)聯(lián)著千家萬戶的行業(yè)，如果不能做到生產(chǎn)安全，旅客的生命、國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)、社會(huì)的安寧都將受到威脅和損害。道路運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)安全，主要是行車安全，它既受內(nèi)部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個(gè)較為復(fù)雜的、長(zhǎng)期困擾企業(yè)管理的大難題。多年來，各級(jí)政府和交通主管部門、道路運(yùn)輸企業(yè)投入大量人力、物力，進(jìn)行研究治理，然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是近幾年，道路行車事故次數(shù)、傷亡人數(shù)一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發(fā)生，究其原因，一是運(yùn)輸企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，二是運(yùn)輸安全保障機(jī)制不健全，三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全素質(zhì)亟待提高。特別是道路行車安全管理嚴(yán)重滯后，沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業(yè)管理機(jī)制更新，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件也更新的時(shí)代，因此，安全管理亟需創(chuàng)新。

舊的安全管理機(jī)制下，不管是交通主管部門、交警部門還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級(jí)安全管理人員對(duì)待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴(yán)。駕駛員一旦出了事故，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷?！坝矇骸钡男Ч缓?，可又有什么好辦法呢？借助文化的力量，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一種人性化的安全管理新機(jī)制，這就是道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理創(chuàng)新的出路。

二、安全文化的內(nèi)涵及作用

安全文化是一個(gè)大的概念，它包含的對(duì)象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說，安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的，具有“大安全”的意思，企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì)的公共安全文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用。

在我們生活和生產(chǎn)過程中，保障安全的因素有很多，如環(huán)境的安全條件，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械等生產(chǎn)工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結(jié)底是人的安全素質(zhì)，人的安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能等。安全文化的建設(shè)對(duì)提高人的安全素質(zhì)發(fā)揮重要的作用，我們常說文化是一種力，那么這個(gè)“力’’有多大?這個(gè)“力”表現(xiàn)在哪些方面?從國(guó)際上和我國(guó)安全生產(chǎn)方面搞得好的企業(yè)來看，文化力，首先是影響力，第二是激勵(lì)力，第三是約束力，第四是導(dǎo)向力。這四種力，也可以叫四種功能。通過觀念文化的建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對(duì)安全的正確態(tài)度和意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)每一個(gè)人的安全意識(shí)。

道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分之一，企業(yè)文化是當(dāng)代世界企業(yè)管理的新熱潮。企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國(guó)后，經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索，已經(jīng)扎根我國(guó)很多企業(yè)。道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運(yùn)用文化的導(dǎo)向功能，把長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理過程中形成的具有本行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界，成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全管理的精神動(dòng)力?！鞍踩С霾皇琴M(fèi)用，而是投資”、“為安全投資是對(duì)員工最大的幸福”等體現(xiàn)了安全管理工作的文化性。安全文化包括企業(yè)安全價(jià)值觀念，安全生產(chǎn)責(zé)任感，安全道德觀念，安全目標(biāo)和安全行為準(zhǔn)則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。

在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，道路運(yùn)輸企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，提煉培育企業(yè)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡(jiǎn)練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感；提倡用安全哲學(xué)辯證處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把安全生產(chǎn)擺在第一的位置；用正確安全價(jià)值觀對(duì)事故突發(fā)瞬間自己行為進(jìn)行調(diào)整和約束，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，減少損失的選擇。通過創(chuàng)建企業(yè)安全文化達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全行車的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的措施

現(xiàn)代道路運(yùn)輸，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運(yùn)輸系統(tǒng)的初步建成，現(xiàn)代通訊、各種監(jiān)控手段日趨先進(jìn)，這些對(duì)搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對(duì)安全生產(chǎn)起決定作用的仍是人。生產(chǎn)技術(shù)程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)職工，加強(qiáng)職工的安全文化修養(yǎng)，培育職工安全自律與他律的意識(shí)。

要重視企業(yè)職工安全素質(zhì)的養(yǎng)成教育。各道路運(yùn)輸企業(yè)要把全員安全培訓(xùn)放在首位。教育培訓(xùn)分系統(tǒng)教育和自我教育兩方面。系統(tǒng)教育方式有：培訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、安全報(bào)告會(huì)等。自我教育方式有：安全例會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓(xùn)的目的一是增強(qiáng)職工安全意識(shí)，變安全生產(chǎn)“要我干”為“我要干”，變“要我管”為“我要管”，變少數(shù)人管理為全員管理。二是提高全員安全素質(zhì)，使管理者和操作者都能了解事故發(fā)生規(guī)律，掌握先進(jìn)的安全管理設(shè)備，具備妥善處置突發(fā)事故的本領(lǐng)。

要重視凝聚各方面力量。黨政工團(tuán)要齊抓共管，各方面都要根據(jù)職工不同工種、不同崗位、不同心理特點(diǎn)，從各自工作角度，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)一流，開展各具特色，富有成效的活動(dòng)。比如，各個(gè)時(shí)期的安全競(jìng)賽，安全月、安全周的競(jìng)賽，黨政領(lǐng)導(dǎo)安全囑咐，家屬安全勸導(dǎo)，共青團(tuán)安全監(jiān)督等活動(dòng)。

要重視安全管理隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要建立一個(gè)以行政領(lǐng)導(dǎo)為中心，向基層運(yùn)營(yíng)片區(qū)、運(yùn)營(yíng)單車幅射的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每一個(gè)層面都要有人負(fù)責(zé)，每一個(gè)層面都要做到人員、制度、措施“四落實(shí)”，每一個(gè)層面都要重視安全文化建設(shè)，每一個(gè)層面都能運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理、方法，分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，通過采取綜合措施，使系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生事故減少到最低限度，真正做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，使安全達(dá)到最佳狀態(tài)。

要重視持之以恒做好安全文化建設(shè)。文化的熏陶功能是不能一竿見影的，企業(yè)安全文化建設(shè)，要做到月有安排，季有打算，年有籌劃，每年都有所提高。日積月累，企業(yè)安全文化才會(huì)顯示其獨(dú)特的功能。

四、安全文建設(shè)的目標(biāo)

道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)是為行車安全營(yíng)造一個(gè)親和力很強(qiáng)的氛圍。道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍，最能動(dòng)的因素，能否調(diào)動(dòng)職工的積極性，是企業(yè)安全管理成敗的標(biāo)志。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，當(dāng)前要?jiǎng)?chuàng)新人性化的管理。人性化的管理強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，對(duì)事故的發(fā)生，采取科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的精神。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的向?qū)?，?duì)事故的正確態(tài)度應(yīng)是從血淋淋的事實(shí)中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發(fā)生的本領(lǐng)。同時(shí)，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在企業(yè)干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導(dǎo)安全實(shí)踐的意識(shí)，達(dá)到多數(shù)人安全生產(chǎn)的目的。這也就是道路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主”的理論升華。人性化的管理強(qiáng)調(diào)，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對(duì)事故的發(fā)生，多數(shù)肇事者是會(huì)對(duì)給國(guó)家和人民造成的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行自責(zé)的。關(guān)心事故責(zé)任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關(guān)懷，化解駕駛員肇事后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會(huì)更好。發(fā)揮文化的力量，多給人與關(guān)懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示，為行車安全創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

在對(duì)待制度的認(rèn)識(shí)上，無規(guī)矩不成方圓，要重視規(guī)章制度的約束力，但對(duì)待制度人性化的管理采取的是與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度。多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)在安全管理上都有一套規(guī)章制度，對(duì)這些規(guī)章要進(jìn)行很好的梳理，沿用對(duì)安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應(yīng)新的營(yíng)運(yùn)環(huán)境的新規(guī)章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。

在宣傳教育的認(rèn)識(shí)上，人性化的管理重視宣傳形式，管好用好安全文化宣傳陣地，如安全勸導(dǎo)牌、提示牌、標(biāo)語牌和安全宣傳欄，同時(shí)把宣傳教育的形式向互聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域拓展，開展網(wǎng)上教育。教育形式上，一改我說你聽的傳統(tǒng)教育形式，開展電視廣播專題、安全文藝演出、安全文藝創(chuàng)作，安全體育比賽、安全理論研討、事故案例等形式。鼓勵(lì)行車人員和全體職工參與。宣傳內(nèi)容上，人性化的管理少用“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”，多用“請(qǐng)你注意”，力求形象生動(dòng)，平等對(duì)話，富有人情味。

道路運(yùn)輸企業(yè)的繁榮和發(fā)展，離不開安全生產(chǎn)管理，而發(fā)揮文化的功能，創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化，對(duì)道路運(yùn)輸管理有效地預(yù)防和遏制各類險(xiǎn)情及事故的發(fā)生，改觀道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)局面是事半功倍之舉。