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安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理制度

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第一章總則

第一條本規(guī)定適用于*省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案及管理工作。

第二條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,防范化學(xué)事故和為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào))和《關(guān)于全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》(安監(jiān)總?;帧?0*〕155號(hào))等,制定本規(guī)定。

第三條危險(xiǎn)化學(xué)品的登記范圍

列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(20*版)和《劇毒化學(xué)品名錄》(20*版)中的化學(xué)品,以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類判據(jù)(GB13690-92)判定屬危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。

第四條危險(xiǎn)化學(xué)品的登記單位

危險(xiǎn)化學(xué)品的登記單位(以下簡(jiǎn)稱登記單位)分為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下分別簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位)、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)。

生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位和使用單位是指在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記的法人或非法人單位。

第五條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作,中央在浙和省屬單位由所在地市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機(jī)構(gòu)

第六條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)立省危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室(簡(jiǎn)稱省登記辦公室),承辦全省危險(xiǎn)化學(xué)品的具體登記和技術(shù)管理工作??h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)協(xié)助省登記辦公室做好轄區(qū)內(nèi)登記單位的危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

第七條省登記辦公室由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,技術(shù)上接受國(guó)家化學(xué)品登記中心指導(dǎo),省登記辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所。

第八條省登記辦公室履行下列職責(zé):

(一)組織、協(xié)調(diào)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;

(二)核查登記單位申報(bào)登記的內(nèi)容;

(三)對(duì)生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查;

(四)建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng);

(五)提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話服務(wù);

(六)指導(dǎo)組織全省登記單位登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第九條省登記辦公室應(yīng)有3名以上持有《危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證》的工作人員。

第十條省登記辦公室應(yīng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序,為登記單位提供良好的服務(wù),保守登記單位的商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十一條登記工作不收費(fèi)。

第十二條省登記辦公室應(yīng)每半年向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報(bào)告全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況,同時(shí)抄送國(guó)家化學(xué)品登記中心。

第三章登記單位履行的義務(wù)

第十三條登記單位應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案;如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料;配合登記辦公室在必要時(shí)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行核查。

第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)委托國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)單位對(duì)本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定、分類和評(píng)估。

第十五條生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),并為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十六條生產(chǎn)單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽(以下統(tǒng)稱“一書一簽”),所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話(不可抗拒因素除外),應(yīng)急咨詢服務(wù)專職人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的“一書一簽”內(nèi)容,以及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)。生產(chǎn)單位應(yīng)在“一書一簽”上標(biāo)注本單位的應(yīng)急服務(wù)咨詢電話號(hào)碼。

不具備設(shè)立條件或因其他原因不設(shè)立本單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的生產(chǎn)單位,可與國(guó)家化學(xué)品登記中心或省登記辦公室簽訂應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議,委托應(yīng)急咨詢服務(wù)。應(yīng)急咨詢服務(wù)協(xié)議經(jīng)生產(chǎn)單位、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章生效后,生產(chǎn)單位方可在其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”上標(biāo)注應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)向供貨單位索取安全技術(shù)說(shuō)明書。

第四章登記內(nèi)容、程序和時(shí)間

第十九條登記單位的登記內(nèi)容

(一)生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容:

1.生產(chǎn)單位的基本情況;

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量;

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

4.新化學(xué)品和危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告;

5.化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽;

6.應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

(二)儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容:

1.儲(chǔ)存單位、使用單位的基本情況;

2.儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量;

3.儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。

第二十條登記單位在辦理登記時(shí)需報(bào)送的材料

(一)生產(chǎn)單位需報(bào)送的材料:

1.《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》一式3份;

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份;

3.危險(xiǎn)性不明或新化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估報(bào)告各2份;

4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽各2份;

5.應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼。委托應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)的,需提供應(yīng)急服務(wù)委托協(xié)議書1份;

6.辦理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外其他標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)全文)。

(二)儲(chǔ)存單位、使用單位需報(bào)送的材料

1.《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》一式3份;

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份;

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽各2份。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作按照先網(wǎng)上登記再報(bào)送紙質(zhì)材料的要求進(jìn)行,具體登記程序如下:

(一)登記單位通過(guò)“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所”網(wǎng)站的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”)提出登記申請(qǐng)。

(二)省登記辦公室對(duì)登記單位的登記申請(qǐng)開通后,登記單位繼續(xù)使用“登記系統(tǒng)”進(jìn)行內(nèi)容登記。

(三)登記單位應(yīng)按要求如實(shí)填報(bào)單位信息和化學(xué)品信息,并保存和打印登記信息(先不提交)。打印的紙質(zhì)登記材料報(bào)縣、市兩級(jí)安全監(jiān)管局。

(四)市、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局對(duì)登記單位所提交的單位基本信息符合性及登記信息完整性審查合格后,通知登記單位在“登記系統(tǒng)”中提交電子登記材料。市級(jí)安全監(jiān)管局在每月底前匯總當(dāng)月已通過(guò)初審的登記單位名單并報(bào)省登記辦公室。

(五)省登記辦公室應(yīng)在接到登記單位提交的危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記信息內(nèi)容技術(shù)性進(jìn)行審查,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合登記要求的,省登記辦公室及時(shí)向國(guó)家化學(xué)品登記中心報(bào)送登記材料;不符合要求的,省登記辦公室及時(shí)通知登記單位補(bǔ)充相關(guān)材料。

(六)電子登記材料通過(guò)國(guó)家化學(xué)品登記中心審核的登記單位,由省登記辦公室通知登記單位按要求報(bào)送(郵寄)紙質(zhì)登記材料,紙質(zhì)材料應(yīng)與電子登記材料內(nèi)容保持完全一致。

(七)登記單位的紙質(zhì)登記材料送達(dá)國(guó)家化學(xué)品登記中心后,由國(guó)家化學(xué)品登記中心統(tǒng)一發(fā)放登記證和登記編號(hào)。省登記辦公室在收到國(guó)家化學(xué)品登記中心發(fā)放的登記證之日起5個(gè)工作日內(nèi),在“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”和“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所”網(wǎng)站公布,并通知登記單位及時(shí)領(lǐng)取登記證。

第二十二條《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的登記,自本辦法施行之日起辦理。

第二十三條《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位,以及未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品(包括危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品、新化學(xué)品)生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用單位的登記,自本辦法施行之日起2個(gè)月后辦理。

第二十四條危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品的生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi),委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估,持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

第二十五條新化學(xué)品的生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi),委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估,持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

第二十六條新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

第二十七條登記單位在生產(chǎn)規(guī)?;虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第二十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位終止生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)在終止后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十九條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證》;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位登記證》;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記證》。

第三十條危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月,到省登記辦公室進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位基本情況的變更情況,安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的更新情況。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位違反本規(guī)定,縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第三十二條登記工作人員泄露登記單位秘密的,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以處理。