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第一條為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條文登市市區(qū)范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條市房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障管理工作，對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

市發(fā)改、財(cái)政、民政、稅務(wù)、*、國(guó)土資源、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融管理等部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租等方式。具體實(shí)施方式，由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼，是指由市住房委員會(huì)辦公室按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行租房居住。

本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指市住房委員會(huì)辦公室向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定收取租金。實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第五條新建實(shí)物配租廉租住房，應(yīng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)，單套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)，并實(shí)行與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相一致的政策優(yōu)惠。對(duì)收購(gòu)舊房屋、接受捐贈(zèng)房屋作為廉租住房及實(shí)物配租的租金收入按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第六條實(shí)物配租的廉租住房由房地產(chǎn)主管部門(mén)指定的管理機(jī)構(gòu)行使出租人職責(zé)，負(fù)責(zé)出租、維修等管理工作。

第七條廉租住房保障資金由財(cái)政部門(mén)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定籌集，包括以下來(lái)源：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的貨幣補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房的購(gòu)建，不得挪作他用。

廉租住房租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理。

第八條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第二章保障對(duì)象的條件

第九條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人取得文登市市區(qū)居民戶口3年（含）以上；

（二）屬于享受城市居民最低生活保障的低保家庭，或按規(guī)定程序被認(rèn)定為低收入家庭；

（三）家庭成員均未購(gòu)買(mǎi)過(guò)房改房等政策性住房，均無(wú)自有房屋所有權(quán)的住房，申請(qǐng)廉租住房保障之日前5年內(nèi)均未轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房。

雖不符合前款規(guī)定條件，但因重大疾病、重大傷害、重大事故等突發(fā)原因造成家庭特殊困難而無(wú)房居住的，經(jīng)民政、房管部門(mén)認(rèn)定，可適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件。

第十條低保家庭應(yīng)為持有民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保證）的家庭；低收入家庭應(yīng)為人均收入低于市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城市居民人均可支配收入50%的家庭。具體資格認(rèn)定辦法由市民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

民政、房管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保家庭、低收入家庭的資格審核，確保廉租住房保障的公正公平、科學(xué)合理。

第十一條家庭成員的住房狀況以市房地產(chǎn)主管部門(mén)的檔案記載、調(diào)查核實(shí)情況為準(zhǔn)。

第十二條廉租住房保障以戶為單位實(shí)施。家庭成員的確認(rèn)應(yīng)以戶口簿和低保證、低收入家庭證明載明的情況為準(zhǔn)。

與父母同住的已婚子女所在家庭符合規(guī)定條件的，可在分立戶口后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。

第三章保障標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按每戶40平方米、每平方米每月10元計(jì)算。

根據(jù)保障對(duì)象家庭收入狀況的不同，實(shí)行分類(lèi)差別補(bǔ)貼。對(duì)低保家庭按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保；對(duì)低收入家庭按本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼。

保障對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可根據(jù)家庭居住需要，自行選擇和租賃適當(dāng)?shù)淖》俊?/p>

第十四條市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民居住狀況，對(duì)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十五條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由低保證或低收入家庭證明載明的戶主為申請(qǐng)人。

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）廉租住房保障申請(qǐng)表；

（二）低保證或低收入家庭證明、家庭住房狀況證明及復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿及復(fù)印件；

（四）市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十七條廉租住房保障申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)受理機(jī)關(guān)）提出。

受理機(jī)關(guān)可委托社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)人提交的材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。申請(qǐng)人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)通知其予以補(bǔ)正。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)就申請(qǐng)家庭是否符合廉租住房保障條件提出初審意見(jiàn)。符合條件的，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)市住房委員會(huì)辦公室，并張榜公布;不符合條件的，應(yīng)通知申請(qǐng)人。

第十八條市房地產(chǎn)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成復(fù)審，復(fù)審時(shí)應(yīng)征求市民政部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于不符合條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，

經(jīng)復(fù)審，符合廉租住房保障條件的，予以公示，公示期限為15日；公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記，通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)公示有異議的，市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)組織受理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的不予登記，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

經(jīng)核實(shí)，不符合廉租住房保障條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條申請(qǐng)人應(yīng)于收到準(zhǔn)予登記的通知15日內(nèi)，持承租住房的房地產(chǎn)租賃契約，到市房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理廉租住房保障手續(xù)。

市住房委員會(huì)辦公室應(yīng)按戶建立廉租住房檔案。

第五章復(fù)核和退出

第二十條廉租住房保障對(duì)象的資格自準(zhǔn)予登記之日起1年內(nèi)有效。期滿后，申請(qǐng)人應(yīng)持民政部門(mén)確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭證明，按原申請(qǐng)程序提出復(fù)核。

市房地產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同受理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核后，予以確認(rèn)，并出具書(shū)面通知，申請(qǐng)人所在家庭繼續(xù)享有廉租住房保障資格。

期滿未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的，申請(qǐng)人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。

第二十一條保障年度內(nèi)，保障對(duì)象更換承租的廉租住房的，應(yīng)向市房地產(chǎn)主管部門(mén)交驗(yàn)新的房地產(chǎn)租賃契約。

第二十二條市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障居住情況進(jìn)行檢查，每半年至少一次。申請(qǐng)人和有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)積極配合。

第二十三條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房地產(chǎn)主管部門(mén)作出取消保障資格的決定：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況等情況的；

（二）提供的低保證、低收入家庭證明、家庭住房狀況證明等證件、資料不真實(shí)的；

（三）享受廉租住房保障期間，家庭另外購(gòu)置或承租其他住房的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;

（八）其他不符合廉租住房保障規(guī)定的。

第二十四條對(duì)不再具有或被取消廉租住房保障資格的，市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人，停發(fā)廉租住房貨幣補(bǔ)貼或限期收回實(shí)物配租的住房。

第六章罰則

第二十五條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，受理機(jī)關(guān)不予受理，并給予警告。

第二十六條以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已經(jīng)領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)租金繳納已住期間的房租。

第二十七條參與和實(shí)施廉租住房保障的部門(mén)、單位的工作人員，違反本辦法的規(guī)定，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。