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第一章總則

第一條為加強農(nóng)業(yè)機械管理，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)機械化，增加農(nóng)民收入，保障人民生命和財產(chǎn)安全，切實保護農(nóng)民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》和《*省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱農(nóng)機），是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備。

本辦法所稱的農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機管理、培訓、推廣、安全監(jiān)理、生產(chǎn)、銷售、使用、維修等活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）行政管理部門（以下簡稱農(nóng)機管理部門）主管本行政區(qū)域的農(nóng)機管理工作。市、縣（區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)督管理機構（以下簡稱農(nóng)機監(jiān)理機構）按照有關法律、法規(guī)和本辦法，做好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。

*、交通、勞動保障、工商、質(zhì)檢等部門按照各自的職責，做好農(nóng)機管理的有關工作。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府應把農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，逐步完善農(nóng)機技術推廣體系、社會化服務體系、安全監(jiān)督管理體系。按照因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟安全、保護環(huán)境的原則，促進我市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展。

第二章農(nóng)機推廣和培訓

第六條市、縣（區(qū)）農(nóng)機推廣機構、農(nóng)機科研單位、農(nóng)機化技術單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)機推廣服務機構以及其他農(nóng)機推廣服務組織和個人構成農(nóng)機推廣體系。

農(nóng)機推廣機構應當具備試驗示范基地以及必要的儀器設備和服務設施。

農(nóng)機推廣機構的在編人員經(jīng)費和推廣經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政體制和有關規(guī)定，納入各級財政預算。

第七條市、縣（區(qū)）人民政府應當依照國家和省的有關規(guī)定，對農(nóng)民購買政府支持推廣的先進適用的農(nóng)機給予適當?shù)难a貼。

市、縣（區(qū)）農(nóng)機管理部門應當定期將國家和省支持推廣的先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品目錄通過公告欄、網(wǎng)上等方式公布。

第八條市、縣（區(qū)）人民政府應加強對農(nóng)機科技的開發(fā)、利用，鼓勵引進國內(nèi)外適用的農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術，鼓勵和支持單位或個人開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)機及申請專利，并依法保護其知識產(chǎn)權。

第九條農(nóng)機推廣應當按照試驗、示范、推廣的程序進行，并堅持自愿的原則。推廣的農(nóng)機產(chǎn)品應按規(guī)定通過實驗證明在推廣地區(qū)具有先進性、經(jīng)濟性、適用性，并符合安全的要求。

任何單位和個人不得強迫或者變相強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)機產(chǎn)品。

農(nóng)機推廣者不得提供虛假信息，不得有欺詐行為。

第十條市、縣（區(qū)）農(nóng)機管理部門應加強對拖拉機駕駛培訓機構的管理，規(guī)范培訓行為，確保培訓質(zhì)量。

拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人員應參加培訓并經(jīng)考試合格，按法律法規(guī)規(guī)定的行政許可項目取得許可證件后，方可從業(yè)。其他農(nóng)機操作人員、農(nóng)機維修人員應參加培訓并經(jīng)考試合格后方可從業(yè)。

第三章社會化服務

第十一條市、縣（區(qū)）人民政府應采取措施，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營形式的農(nóng)機服務組織和中介組織，完善農(nóng)機服務體系。督促農(nóng)機管理部門加強對技術咨詢、信息服務等工作的領導，加強對機耕路、農(nóng)機維修服務中心等基礎設施建設的協(xié)調(diào)和指導。

農(nóng)機的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、維修者可依照法律、法規(guī)的規(guī)定，按照加入自愿、退出自由、民主管理的原則，成立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律。

第十二條農(nóng)機作業(yè)服務應當執(zhí)行國家和省制定的質(zhì)量標準；尚無標準的，當事人可以約定服務標準。

農(nóng)機作業(yè)服務質(zhì)量不符合前款規(guī)定標準的，應當返工或者減收服務費；造成損失的，應當賠償。當事人另有約定的從其約定。

第十三條各級人民政府及農(nóng)機管理部門應積極引導農(nóng)民增加投入，開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務，對農(nóng)機開展跨區(qū)作業(yè)和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運輸應當給予支持。任何單位和個人不得阻礙、刁難。

第十四條市、縣（區(qū)）農(nóng)機管理部門應當對聯(lián)合收割機作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，保證作業(yè)秩序和安全生產(chǎn)。嚴禁無牌無證、牌證不全的聯(lián)合收割機及駕駛操作人員參加跨區(qū)作業(yè)。

凡參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、插秧機，須由機主到當?shù)剞r(nóng)機管理部門領取農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的《聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》。作業(yè)證應隨機攜帶，一機一證，嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借、偽造和倒賣。

跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運載跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、插秧機的車輛在收費公路（包括橋梁、隧道）上通行，免交通行費。

第十五條農(nóng)機機收機耕等作業(yè)服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者與服務對象商定。收費項目和標準應做到明碼標價，接受群眾監(jiān)督。

第四章農(nóng)機生產(chǎn)、銷售與維修

第十六條農(nóng)機（含零配件）的生產(chǎn)者應積極開發(fā)和采用先進技術，加強管理，產(chǎn)品必須符合規(guī)定標準，備有出廠合格證和使用說明，同時標明企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期等。

銷售的農(nóng)機產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品檢驗合格證。

農(nóng)機的生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負責，在保質(zhì)期內(nèi)按照規(guī)定或者約定對其銷售的產(chǎn)品實行包修、包換、包退。

第十七條農(nóng)機作業(yè)者、生產(chǎn)和經(jīng)營者、維修者都應對各自的質(zhì)量負責。積極推行農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證制，對國家實行強制性認證的產(chǎn)品，必須取得認證后才準進入市場。

第十八條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)機產(chǎn)品：

（一）國家明令淘汰的；

（二）假冒他人品牌、廠名、廠址的；

（三）無產(chǎn)品檢驗合格證或者不符合產(chǎn)品標準的。

第十九條從事農(nóng)機維修的單位和個人，應當具備與維修業(yè)務相適應的場地、設備、儀器，并有具備農(nóng)機維修職業(yè)技能的技術人員，經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門核準，領取《農(nóng)機維修技術合格證書》，并領取工商營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。

第二十條農(nóng)機維修單位應當保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應當免費重新修理；因維修質(zhì)量不合格造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

第二十一條農(nóng)機管理部門應當不定期對農(nóng)機維修單位的下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）維修業(yè)務是否符合技術等級核定的范圍；

（二）維修技術條件和設備、主要管理技術人員是否符合有關規(guī)定；

（三）有無重大維修質(zhì)量事故、重大違法違規(guī)記錄；

（四）維修臺賬、技術檔案、管理制度是否齊備。

對農(nóng)機維修單位進行檢查不得收取任何費用。

第五章安全監(jiān)理

第二十二條市、縣（區(qū)）政府應當建立和健全農(nóng)機監(jiān)理機構，落實人員編制，加大農(nóng)機監(jiān)理裝備的資金投入，加強安全監(jiān)理的軟硬件建設，逐步配備使用先進的技術、設備。

農(nóng)機監(jiān)理機構應當堅持安全第一、預防為主的方針，切實加強農(nóng)機安全宣傳教育，教育駕駛操作人員遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程，經(jīng)常開展安全檢查，及時處理違章行為和事故。

第二十三條拖拉機、聯(lián)合收割機應當經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構登記后，方可使用。登記之前，需要臨時使用的，必須取得臨時牌證。

農(nóng)機監(jiān)理機構應當依照有關規(guī)定，對實行牌證管理的農(nóng)機，經(jīng)檢驗合格，核發(fā)號牌和行駛證。對未實行牌證管理的行走式農(nóng)機，可由縣級以上農(nóng)機監(jiān)理機構登記入冊，加強管理。

第二十四條有下列情形之一的農(nóng)機，不得辦理注冊登記或牌證發(fā)放手續(xù)：

（一）無產(chǎn)品合格證或未按規(guī)定取得鑒定證書的；

（二）無合法來源證明，涂改、偽造農(nóng)機檔案或發(fā)動機、車架號與出廠合格證記載不符的；

（三）國家明令淘汰或報廢的；

（四）國家實行強制性認證而未通過認證或檢驗未達到強制性國家標準的；

（五）改裝、拼裝，改變原來技術參數(shù)，存在安全隱患的；

（六）被執(zhí)法部門依法扣押、查封的；

（七）農(nóng)機所有人的住所不在農(nóng)機監(jiān)理機構管轄區(qū)域內(nèi)的。

第二十五條申請拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記的，應當提交以下證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）購機發(fā)票或者其他來歷證明；

（三）出廠合格證明或者進口憑證；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明、憑證。

農(nóng)機監(jiān)理機構應當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)審查，符合前款規(guī)定條件的，予以登記并發(fā)放登記證書、號牌和行駛證；不符合前款規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

第二十六條已經(jīng)辦理注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）登記內(nèi)容變更的；

（三）用作抵押的；

（四）報廢的。

第二十七條駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機，應當向農(nóng)機監(jiān)理機構申領駕駛證。

農(nóng)機監(jiān)理機構應當對符合國家規(guī)定的駕駛許可條件的申請人進行考試?？荚嚭细竦模?個工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證。

第二十八條農(nóng)機監(jiān)理機構應當按照國家規(guī)定定期對拖拉機、聯(lián)合收割機進行安全技術檢驗，對駕駛證實施審驗。

拖拉機、聯(lián)合收割機未經(jīng)檢驗，駕駛證未經(jīng)審驗，或者檢驗、審驗不合格的，不得繼續(xù)使用。

第二十九條除高速公路、市區(qū)城市中心區(qū)道路和縣級以上人民政府及其*機關規(guī)定的禁止拖拉機通行的道路外，其他道路拖拉機可以通行。

在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事非經(jīng)營性貨運，但是不得用于載人。

第三十條農(nóng)機駕駛、操作人員必須遵守農(nóng)機安全作業(yè)規(guī)則。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）無證駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證及駕駛證；

（三）擅自改變農(nóng)機原設計轉(zhuǎn)速、行駛速度和拖拉機掛車外形尺寸；

（四）拼裝涉及人身安全的農(nóng)業(yè)動力機械。

第三十一條農(nóng)機作業(yè)過程中造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，駕駛、操作人員必須立即停止農(nóng)機運行，保護現(xiàn)場，搶救傷者，并及時報告當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構。

第三十二條農(nóng)機監(jiān)理機構接到農(nóng)機事故報告后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場，組織救護。經(jīng)對現(xiàn)場的初步勘查，認為屬于農(nóng)機事故的，予以立案，并立即開展勘驗現(xiàn)場、收集證據(jù)等調(diào)查取證工作，同時根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關檢驗、鑒定結論，及時制作農(nóng)機事故認定書，并送達當事人。

農(nóng)機事故認定書應當載明事故的基本事實、成因和當事人的責任。

農(nóng)機事故損害賠償?shù)捻椖亢蜆藴室勒沼嘘P法律的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條農(nóng)機監(jiān)理機構處理違章行為或者農(nóng)機事故，依法需要暫扣當事人駕駛證、行駛證的，應當開具憑證。違章行為或者事故處理完畢后，應當及時將所扣證件歸還當事人。事故尚未處理完畢，但歸還暫扣證件不影響事故處理的，也應當歸還。

第三十四條發(fā)放牌證收取工本費，應當嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費項目和標準。

第三十五條拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)機上道路行駛的安全管理工作，由*機關交通管理部門負責。

農(nóng)機監(jiān)理機構應當定期向*機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。

*機關交通管理部門對拖拉機駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰和記分情況通報有關農(nóng)機監(jiān)理機構。吊銷駕駛證的，應當將駕駛證送交有關農(nóng)機監(jiān)理機構。

第六章懲處

第三十六條農(nóng)機管理部門和農(nóng)機監(jiān)理機構工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合法定條件的農(nóng)機發(fā)放農(nóng)機登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

（二）對符合規(guī)定條件的各類申請拖延、刁難不予受理或者受理后不按規(guī)定及時辦理的；

（三）強迫或者變相強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)機產(chǎn)品的；

（四）不按規(guī)定收費、上繳罰款的；

（五）違法暫扣或者吊銷農(nóng)機行駛證、駕駛證的；

（六）徇私舞弊，不依法處理農(nóng)機事故的；

（七）違反規(guī)定實施行政處罰的；

（八）其他不依法履行法定職責的。

第三十七條違反本辦法第二十三條第一款、第二十八條第二款規(guī)定的，按照《*省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的規(guī)定，由縣級以上農(nóng)機監(jiān)理機構責令改正，可并處100元以上300元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第三十條規(guī)定的，按照《*省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的規(guī)定，由縣級以上農(nóng)機監(jiān)理機構責令改正，可并處200元以上500元以下罰款。

第三十九條拖拉機、聯(lián)合收割機在作業(yè)過程中造成他人人身傷亡事故后，當事人逃逸或者破壞、偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)的，由縣級以上農(nóng)機監(jiān)理機構暫扣或者吊銷其駕駛證；導致事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。