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第一條為加強我縣礦產(chǎn)資源勘查活動的管理,維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進我縣礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《*省礦產(chǎn)資源管理辦法》和《市(地)縣(市)級國土資源部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查的單位和個人,除遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定外,必須遵守本辦法。
第三條縣成立礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會議,研究解決探礦、采礦過程中的重要問題。聯(lián)席會議由縣政府召集,縣政府辦、國土資源局、安監(jiān)局、公安局、林業(yè)局、政府法制辦和有關(guān)鎮(zhèn)政府、探礦權(quán)人、勘查單位參加。
第四條縣國土資源部門應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,編制本縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施。礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)應(yīng)當符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。
第五條探礦權(quán)申請人向登記管理機關(guān)申請?zhí)降V權(quán)前,應(yīng)將申請資料一并告知縣國土資源部門,縣國土資源部門自收到資料之日起10日內(nèi)對下列內(nèi)容進行必要的核實:
(一)是否具備資質(zhì)條件;
(二)是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及在申請區(qū)塊范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)重置情況;
(三)探礦權(quán)申請人在申請的區(qū)塊范圍內(nèi)是否存在違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為;
(四)申請區(qū)塊范圍內(nèi)重要工程、大型設(shè)施、地質(zhì)遺跡、風景名勝區(qū)、林區(qū)及自然保護區(qū)、軍事禁區(qū)等情況。
有關(guān)鎮(zhèn)政府要了解掌握本轄區(qū)探礦權(quán)人和勘查單位的工作進展情況,并每季度向縣政府報告一次,特殊情況的要及時報告。
第六條探礦權(quán)人應(yīng)當在領(lǐng)取勘查許可證之日起六個月內(nèi)開始施工,并在開始勘查15日前分別告知縣國土資源部門和所在地鎮(zhèn)政府。有關(guān)單位應(yīng)當在接到告知后兩日內(nèi)向縣政府報告。
縣國土資源部門應(yīng)當每季度對探礦勘查工作進行一次實地檢查,并做好相關(guān)記錄,提供必要的服務(wù)和支持,了解掌握勘查投入和相關(guān)工作進展情況。勘查單位野外工作結(jié)束后一年內(nèi),應(yīng)將審批的勘查、科研資料抄送縣國土資源部門一份,以便縣政府掌握本地地質(zhì)礦產(chǎn)資源情況和編制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第七條縣國土資源部門對上級國土資源部門在我縣新設(shè)勘查項目的征求意見,要根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定認真研究,按照“符合規(guī)劃、布局合理、科學(xué)開發(fā)”的原則,對設(shè)置不合理的,經(jīng)縣政府同意后建議不予新設(shè)探礦權(quán);對同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的,經(jīng)縣政府同意后建議擴大已設(shè)探礦權(quán)的勘查范圍,不再新設(shè)。
第八條實行探礦權(quán)年度檢查報告制度??h國土資源部門對探礦權(quán)人的年度報告檢查后,應(yīng)當根據(jù)檢查結(jié)果建議上級國土資源管理部門對探礦權(quán)人是否予以年檢。
探礦權(quán)人應(yīng)當如實提供年度檢查報告及資料。探礦權(quán)人要求保密勘查成果資料的,縣國土資源部門應(yīng)當予以保密。
第九條礦產(chǎn)資源勘查需要臨時使用集體土地的,應(yīng)當依法向縣國土資源部門辦理審批手續(xù),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地,在報批前,應(yīng)當先經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃部門同意;礦產(chǎn)資源勘查需要砍伐林木、臨時使用林地的,應(yīng)依法向縣林業(yè)部門辦理審批手續(xù)。
探礦權(quán)人依法取得《勘查許可證》后,需進行巷(坑)探工程的,應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制探礦設(shè)計,報縣安監(jiān)部門審查同意后,到縣公安機關(guān)申請辦理探礦期間《爆破作業(yè)單位許可證》,委托有資質(zhì)的單位施工。
上述主管部門在給予辦理相關(guān)審批手續(xù)前,應(yīng)當向縣政府報告。
第十條辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓的,探礦權(quán)人必須向縣國土資源部門提交階段性的地質(zhì)勘查報告和已經(jīng)加注了年檢意見的礦產(chǎn)資源勘查年度檢查報告(復(fù)印件)等資料。
縣國土資源部門對探礦權(quán)人提供的資料進行初審并對勘查情況進行實地檢查,對符合規(guī)定的,經(jīng)縣政府同意后簽署意見上報原發(fā)證機關(guān)批準;發(fā)現(xiàn)有違法勘查行為的,應(yīng)依法進行查處,并將查處結(jié)果及意見報送縣政府和原發(fā)證機關(guān)。
探礦權(quán)人未依法辦理勘查許可證延續(xù)登記的,勘查許可證自行廢止。
第十一條探礦權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定時間完成最低勘查投入,對未完成勘查投入的,以及探礦權(quán)人有轉(zhuǎn)讓全部或部分探礦權(quán)意向的,縣城投公司應(yīng)當積極主動與探礦權(quán)人協(xié)商參股或受讓探礦權(quán)。
第十二條縣、鎮(zhèn)政府及縣直單位持有或參股的探礦權(quán)、采礦權(quán),由縣政府統(tǒng)一開發(fā)利用。
第十三條對違反規(guī)定,有下列行為這一的,由縣國土資源部門責令停止違法行為,予以警告,并處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,建議原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證:
(一)未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準勘查區(qū)塊范圍進行勘查的;
(二)擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或采礦的;
(三)擅自印制或者偽造,冒用勘查許可證的。
對違反規(guī)定,有下列行為之一的,由縣國土資源部門責令限期改正,逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,建議原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證:
(一)不按法律法規(guī)規(guī)定備案,報告有關(guān)情況,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。
第十四條未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,或者以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,由縣國土資源部門依法責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報請原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。
第十五條探礦權(quán)人不按勘查施工合同支付工程款,或以各種名義向勘查單位收取費用的,按非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)處罰。
第十六條不按規(guī)定辦理勘查許可證變更登記或注銷登記手續(xù)的,由縣國土資源部門依法責令限期改正;逾期不改正的,報原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。
第十七條有下列情形之一的,由縣國土資源部門通知縣供電部門暫停供電、公安機關(guān)暫停炸藥:
(一)探礦權(quán)人未按規(guī)定在勘查前告知縣國土資源部門和所在地鎮(zhèn)政府且未辦理臨時用地審批手續(xù)的;
(二)在依法查處違法探礦時,需報請原發(fā)證機關(guān)吊銷探礦許可證的;
(三)探礦權(quán)人、勘查單位有違法犯罪行為的。
鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的違法勘查行為要及時予以制止,并積極協(xié)助縣國土資源部門予以查處。
第十八條稅務(wù)部門應(yīng)當加大力度打擊探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)時偷逃稅行為,對涉及犯罪的應(yīng)及時移送司法機關(guān)依法處理。
第十九條縣直有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員未按本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責的,按照《*縣人民政府行政問責制暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予行政問責。
第二十條本辦法自20*年8月1日起試行。本辦法施行前已取得勘查許可證的探礦權(quán)人,必須在本辦法試行后30日內(nèi)向縣國土資源部門和所在鎮(zhèn)政府告知有關(guān)情況;逾期不備的,按本辦法第十七條規(guī)定處理。