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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用能源及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作,編制節(jié)能計(jì)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用新能源和可再生能源,提倡使用清潔能源。
第四條省人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)主管全省節(jié)能監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,協(xié)同做好節(jié)能工作。
第五條各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能行政主管部門(mén))應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳、教育,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。
第二章合理使用能源
第六條從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用能單位應(yīng)當(dāng)安排資金用于本單位的節(jié)能技術(shù)改造;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,做好能源消耗原始記錄,建立健全能耗分析和能源統(tǒng)計(jì)制度。
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和省節(jié)能行政主管部門(mén)公布的單位產(chǎn)品或者單位產(chǎn)值能耗限額。超過(guò)單位產(chǎn)品或者單位產(chǎn)值能耗限額的用能單位,必須把降低能耗列為技術(shù)改造的重點(diǎn)。
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用能單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)能教育,組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)。單位主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理人員、耗能較大設(shè)備的操作人員必須接受節(jié)能培訓(xùn)。耗能較大設(shè)備的操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能上崗。耗能較大設(shè)備名錄由省節(jié)能行政主管部門(mén)。
第八條年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位,為重點(diǎn)用能單位。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)定期向相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)、節(jié)能行政主管部門(mén)如實(shí)填報(bào)能源利用狀況報(bào)告。
第九條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人分管節(jié)能工作,設(shè)立能源管理崗位,在具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中聘任能源管理人員,并報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)備案。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十條生產(chǎn)、銷(xiāo)售用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額規(guī)定,不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品。
任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。
第十一條設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目或者產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)積極選用高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,不得采用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和工藝技術(shù)。
第三章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第十二條省節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期確定并全省開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向、節(jié)能產(chǎn)品名錄。各級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施節(jié)能示范工程,提出節(jié)能推廣項(xiàng)目,引導(dǎo)用能單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。
第十三條鼓勵(lì)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和燃用劣質(zhì)煤的循環(huán)流化床等資源綜合利用技術(shù),技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
資源綜合利用的電廠(機(jī)組)項(xiàng)目須經(jīng)省節(jié)能行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。禁止以資源綜合利用名義新建中、小型凝汽式電廠。
第十四條電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,優(yōu)化資源配置,降低線(xiàn)損和配電損失,最大限度地減少無(wú)功損耗,提高電能利用率。
第十五條提高窯爐、鍋爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)等用能設(shè)備的用能效率。凡不符合國(guó)家、省節(jié)能規(guī)定的用能設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門(mén)規(guī)定的限期進(jìn)行更新改造。
第十六條機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶的能耗應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的能耗指標(biāo)內(nèi),超出能耗指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)予以改造或者更新。
第十七條鼓勵(lì)資源條件好的地區(qū)有計(jì)劃地積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源。利用可再生能源生產(chǎn)的電量,符合上網(wǎng)條件的,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受并按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先收購(gòu)。其上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行最低保護(hù)價(jià),可以不參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。
第十八條加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),開(kāi)發(fā)農(nóng)村有機(jī)廢棄物的氣化利用技術(shù),發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池,提高資源綜合利用水平。
第十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)管理中加強(qiáng)節(jié)能工作,推廣采用可再生能源、節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的節(jié)能型建筑物,組織建設(shè)節(jié)能型住宅、建筑示范小區(qū)。
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)。
市、縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)。
第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研究資金中安排資金用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究。
第二十二條鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所研制、開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。凡列入國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品,享受?chē)?guó)家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用高新技術(shù)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造和能源綜合利用享受?chē)?guó)家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十四條鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源,多渠道地開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。
第二十五條科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)、事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢(xún)和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備(產(chǎn)品)等技術(shù)服務(wù),所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,享受?chē)?guó)家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四章節(jié)能管理
第二十六條對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行分級(jí)管理,具體管理辦法由省節(jié)能行政主管部門(mén)制定。
地級(jí)以上市節(jié)能行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位,可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。
第二十七條固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),必須執(zhí)行國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,必須包括合理用能的專(zhuān)題論證。
不符合前款規(guī)定的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè)。
項(xiàng)目建成后,達(dá)不到國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,不予驗(yàn)收。
第二十八條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,對(duì)國(guó)家尚未制定有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì),定期本行政區(qū)域能源消費(fèi)和利用狀況公報(bào),公布本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的主要耗能產(chǎn)品的單位能耗水平。
第三十條省、地級(jí)以上市節(jié)能行政主管部門(mén)可以委托具備相應(yīng)監(jiān)測(cè)資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)用能單位的能源利用狀況依法實(shí)行監(jiān)測(cè),對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位是否采用或者生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品的情況進(jìn)行檢查。
能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照委托進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查。
能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向被監(jiān)測(cè)單位收取監(jiān)測(cè)費(fèi)。監(jiān)測(cè)所需費(fèi)用由省、地級(jí)以上市人民政府安排的節(jié)能資金中劃撥。被監(jiān)測(cè)單位不得阻礙或者拒絕監(jiān)測(cè)、檢查。
第三十一條能源利用監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:
(一)重點(diǎn)用能單位遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)主要耗能設(shè)備的能源利用狀況;
(三)單位產(chǎn)品能耗或者單位產(chǎn)值能耗;
(四)其他有關(guān)節(jié)能方面的情況。
第五章法律責(zé)任
第三十二條阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查、能源利用監(jiān)測(cè)的,由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)予以警告,責(zé)令改正;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例第六條第二款規(guī)定,單位產(chǎn)品能耗或者單位產(chǎn)值能耗超過(guò)規(guī)定的能耗限額的,責(zé)令限期治理;逾期不治理,或者在限期內(nèi)經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第三十四條違反本條例第八條第二款規(guī)定,重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定或者不如實(shí)填報(bào)能源利用狀況報(bào)告的,由統(tǒng)計(jì)部門(mén)按《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十五條違反本條例第十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的用能產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。偽造或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第三十六條設(shè)計(jì)單位違反本條例第十一條規(guī)定,在設(shè)計(jì)中采用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的,由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,逾期不改的,給予通報(bào)批評(píng),由建設(shè)行政主管部門(mén)降低其設(shè)計(jì)資格等級(jí)。
第三十七條由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門(mén)行使的行政處罰權(quán),可以委托依法成立的對(duì)用能單位的能源利用狀況實(shí)行監(jiān)測(cè)、檢查的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行使。
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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