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第一章總則

第一條為了規(guī)范本區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照《*市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，是指區(qū)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全區(qū)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食。

第三條從事和參與區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本暫行辦法。

第四條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、明確責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。

第五條區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作。

區(qū)糧食部門是區(qū)人民政府負(fù)責(zé)糧食行政管理的部門（以下稱區(qū)糧食行政管理部門），負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門

負(fù)責(zé)擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動(dòng)用等宏觀調(diào)控意見，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用、輪換價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

區(qū)物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換的價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*市支行（以下簡(jiǎn)稱區(qū)農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額發(fā)放區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第七條區(qū)糧食收儲(chǔ)管理中心協(xié)助區(qū)糧食行政管理部門做好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，并負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全的檢查。

區(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)依照有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)區(qū)糧食行政管理部門備案。

第八條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼。

第九條任何單位和個(gè)人不得破壞區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的各鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府對(duì)破壞區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，

應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第十條任何單位和個(gè)人對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向區(qū)糧食行政管理部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。區(qū)糧食行政管理部門或其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第二章區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)管理

第十一條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由區(qū)糧食行政管理部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市人民政府的糧食工作考評(píng)指標(biāo)和本區(qū)財(cái)政承受能力提出，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃，由區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核同意后，由區(qū)糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給區(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)。

區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲(chǔ)管理中心根據(jù)區(qū)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃，具體組織實(shí)施區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)。

第十三條區(qū)各國有糧食企業(yè)為區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)企業(yè)。

第十四條區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲(chǔ)管理中心應(yīng)當(dāng)與收儲(chǔ)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國有糧食企業(yè)）簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第十五條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十六條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)必須保證收儲(chǔ)入庫的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其質(zhì)量檢驗(yàn)由區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財(cái)政部門委托具有通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證并獲得授權(quán)資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位進(jìn)行。

第十七條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載，不得將區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，保證區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；企業(yè)不能處理的，必須及時(shí)報(bào)告區(qū)糧食行政管理部門、糧食收儲(chǔ)管理中心。

第十八條區(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)不得有以下行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；

（二）在區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；

（三）擅自串換區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）延誤輪換或者管理不善造成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

（五）利用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)；

（六）以區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)。

儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的區(qū)

級(jí)儲(chǔ)備糧由區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。

第十九條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧點(diǎn)已不具備儲(chǔ)糧資格的儲(chǔ)糧企業(yè)，應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)出改換企業(yè)另儲(chǔ)。

各鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府應(yīng)當(dāng)支持區(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)做好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

第三章區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售與輪換

第二十條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售計(jì)劃，由區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審核同意后，由區(qū)糧食行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)。

區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲(chǔ)管理中心根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售計(jì)劃，具體組織實(shí)施區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售。

第二十一條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫的糧食品種質(zhì)量，由區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲(chǔ)管理中心按國家規(guī)定的三級(jí)中秈晚稻谷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)入庫。

第二十二條糧食收儲(chǔ)管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，于每年10月提出下一年度輪換的數(shù)量、品種和庫點(diǎn)計(jì)劃，報(bào)區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財(cái)政部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行審核批準(zhǔn)。區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲(chǔ)管理中心在年度輪換計(jì)

劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，具體組織實(shí)施區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

第二十三條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度。在正常情況下，根據(jù)糧食儲(chǔ)存年限、品質(zhì)變化和實(shí)際需要，小麥和稻谷每三年輪換一次，平均每年可以輪換三分之一。每年輪換要結(jié)合早造和晚造糧食入庫分批（次）進(jìn)行，每批（次）輪換出入庫時(shí)間間隔不得超過三個(gè)月。

第二十四條區(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)區(qū)糧食行政管理部門和區(qū)財(cái)政部門備案，并抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行。

第二十五條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場(chǎng)，采取公開招標(biāo)、競(jìng)價(jià)方式或者區(qū)人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行。

第二十六條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第四章區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第二十七條區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第二十八條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）全區(qū)或者部分鎮(zhèn)（街道辦事處）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（三）區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形的。

第二十九條動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，由區(qū)糧食行政管理部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第三十條區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。

緊急情況下，區(qū)人民政府直接決定動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)命令。

區(qū)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

第三十一條任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第五章財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)

第三十二條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用實(shí)行保管費(fèi)用和貸款利息分開撥付：

（一）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用由區(qū)財(cái)政部門按季核撥到區(qū)國有

糧食企業(yè)在區(qū)農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。

（二）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，由區(qū)財(cái)政部門按季足額撥付到各國有糧食企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的專戶。

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)糧食行政管理部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門確定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。糧食儲(chǔ)備條件及物價(jià)指數(shù)發(fā)生變化需調(diào)整區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條屬于區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門委托檢驗(yàn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用，在區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

第三十四條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還和專戶管理、專款專用。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，不得用于抵扣償還其他借、貸款項(xiàng)，保證專項(xiàng)專用，確保儲(chǔ)備糧安全。

區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在區(qū)農(nóng)發(fā)行開立基本帳戶，并接受區(qū)農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。

第三十五條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本和輪換價(jià)差由區(qū)糧食行政管理部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門、物價(jià)部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行核定。輪換價(jià)差由區(qū)財(cái)政部門據(jù)實(shí)撥付。

任何單位和個(gè)人不得擅自更改區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本和輪換差價(jià)。

第三十六條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段

套取差價(jià)，騙取區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十七條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間的合理損耗（包括在庫區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧安全水分自然減量和在千分之二以內(nèi)的保管自然損耗以及不可抗力因素造成的損失）,經(jīng)區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門、物價(jià)部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政部門撥補(bǔ)。

第三十八條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧臺(tái)帳制度，并定期做好統(tǒng)計(jì)、分析區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門和區(qū)農(nóng)發(fā)行。

第六章監(jiān)督檢查

第三十九條區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本暫行辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入?yún)^(qū)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)檢查區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對(duì)違法行為依法予以處理。

第四十條區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成各國有糧食企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)存在不符合區(qū)級(jí)

儲(chǔ)備糧管理規(guī)范的行為，區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成各國有糧食企業(yè)限期整改。

第四十一條區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第四十二條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第四十三條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十四條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)糧食行政管理部門和糧食收儲(chǔ)管理中心，依照有關(guān)規(guī)定制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告區(qū)糧食行政管理部門、財(cái)政部門及區(qū)農(nóng)發(fā)行。

第四十五條區(qū)農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)區(qū)農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情

況。

第七章法律責(zé)任

第四十六條區(qū)糧食行政管理部門及其工作人員違反本暫行辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時(shí)下達(dá)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售及輪換計(jì)劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)存在不符合區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)范的情況不責(zé)成其限期整改的；

（三）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第四十七條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)糧食行政管理部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)給予警告直至撤職的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；

（二）銷售區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，銷售貨款未按規(guī)定時(shí)間全額回籠區(qū)農(nóng)發(fā)行的。

第四十八條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正；對(duì)直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）入庫的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳不符、帳實(shí)不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理，或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。

第四十九條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正；有違法所得的，依法處理，并處以1萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的；

（二）在區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）造成區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；

（五）擅自動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（六）利用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧或者其貸款資金從事與區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)的；

（七）以區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的。

第五十條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行辦法第三十五條規(guī)定，以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由區(qū)糧食行政管理部門、區(qū)財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，并退回騙取的市級(jí)區(qū)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條區(qū)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)違反本暫行辦法第三十四條第一款、第三十五條第二款規(guī)定，擠占、截留、挪用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧入庫成本和輪換差價(jià)的，由區(qū)財(cái)政部門、區(qū)農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條國家機(jī)關(guān)和區(qū)農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本暫行辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)處分或者直至開除的行政處分。

第五十三條違反本暫行辦法規(guī)定，破壞區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十四條本暫行辦法規(guī)定的對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)各儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)企業(yè)、區(qū)農(nóng)發(fā)行工作人員的紀(jì)律處分，依照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。