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第一條為加強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的征地管理，保證國家建設(shè)用地的需要，促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)，需要征用特區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有的土地（以下簡稱集體土地）的，按本規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第三條特區(qū)的集體土地由市人民政府統(tǒng)一征用。

市國土房產(chǎn)部門是土地征用及補(bǔ)償?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

其他任何單位或個(gè)人均不得征用集體土地。

被征地單位（包括原用地單位，下同）和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)和特區(qū)社會公共事業(yè)的需要，不得阻礙征地工作的正常進(jìn)行。

第四條特區(qū)的土地按不同的地質(zhì)耕作條件和平均產(chǎn)值、被征用土地的農(nóng)民生活水平等綜合平均因素，劃分為四個(gè)類區(qū)：

(一)一類地區(qū)：西港河以東，*路（從西港河至*路）以南，*路（從*路至鐵路線）以東，鐵路線以西，*港北岸線以北的地域；

(二)二類地區(qū)：*路以北，*路以西，*河以西，特區(qū)北界線以南，*鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍及以東（含四千畝片）的一類地區(qū)以外的地域；

(三)三類地區(qū)：*港北岸線以北除一、二類地區(qū)以外的地域，達(dá)濠區(qū)濠江東北，*港南岸線以南的地域；

(四)四類地區(qū)：達(dá)濠區(qū)濠江以西、西南區(qū)域和河*區(qū)地域。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和客觀條件的變化，特區(qū)土地類區(qū)的范圍需要調(diào)整時(shí)，由市人民政府決定和公布，并報(bào)市人大常委會備案。

第五條征用本規(guī)定第四條所列各類地區(qū)的集體土地，應(yīng)向被征地單位支付下列征地補(bǔ)償費(fèi)：

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)。征用一類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)每畝最高標(biāo)準(zhǔn)：耕地、魚塘為4萬元，其他農(nóng)用地為3.1萬元；二類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)每畝最高標(biāo)準(zhǔn)：耕地、魚塘為3.4萬元，其他農(nóng)用地為2.8萬元；三類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)每畝最高標(biāo)準(zhǔn)：耕地、魚塘為2.9萬元，其他農(nóng)用地為2.5萬元；

四類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)每畝最高標(biāo)準(zhǔn)：耕地、魚塘為2.5萬元，其他土地為2.2萬元。

征用農(nóng)民集體所有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按同一類區(qū)耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；征用未利用土地的，按同一類區(qū)耕地標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償。

(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)。屬短期作物的，按一造產(chǎn)值補(bǔ)償，稻田每畝補(bǔ)償費(fèi)為0.15萬元，蔬菜每畝補(bǔ)償費(fèi)為0.2萬元，養(yǎng)殖魚池每畝補(bǔ)償費(fèi)粗養(yǎng)為0.2萬元、精養(yǎng)為0.3萬元；屬多年生作物，根據(jù)其種植期和生長期的長短，給予合理補(bǔ)償，果樹每畝補(bǔ)償費(fèi)為0.2—0.6萬元；鹽田每畝補(bǔ)償費(fèi)為0.3萬元。

征地公告后突擊搶種的作物，一律不予補(bǔ)償。

(三)附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用土地需拆除單位、個(gè)人房屋及其附著物的，參照特區(qū)城市房屋拆遷管理有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi)：有主墳每穴為1000元，無主墳每穴為350元；其他附著物的補(bǔ)償，由市國土房產(chǎn)部門、用地單位和被征地單位協(xié)商解決。

征地公告后突擊搶建的附著物，一律不予補(bǔ)償。

(四)安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地的，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算安置補(bǔ)助費(fèi)，每個(gè)勞力的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以每畝耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按被征用的耕地面積除以被征地單位征地前平均每人占有耕地的面積計(jì)算，但征用每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過征地前三年平均年產(chǎn)值的20倍。安置補(bǔ)助費(fèi)超過征地前三年平均年產(chǎn)值的15倍直至20倍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)每人最高為1.6萬元；二類地區(qū)每人最高為1.36萬元；三類地區(qū)每人最高為1.16萬元；四類地區(qū)每人最高為1.0萬元。

征用其他計(jì)農(nóng)業(yè)稅土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按同一類區(qū)耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的80%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。征用魚塘的，按同類區(qū)耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。征用宅基地和未計(jì)農(nóng)業(yè)稅的土地的，不付給安置補(bǔ)助費(fèi)。

對被征用的計(jì)征農(nóng)業(yè)稅的土地，市國土房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交清農(nóng)業(yè)稅；征地時(shí)已有具體用地單位的，由用地單位交清農(nóng)業(yè)稅。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)征用的次年起，停止計(jì)征該土地所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅。

因征地需安置的人員符合用地單位招工條件被錄用的，應(yīng)相應(yīng)核減安置補(bǔ)助費(fèi)。

(五)國家、省規(guī)定的其他補(bǔ)償費(fèi)。

經(jīng)依法批準(zhǔn)征用、占用林地的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行森林法律、法規(guī)有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的規(guī)定。

第六條土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市國土房產(chǎn)部門參照市統(tǒng)計(jì)部門每年公布的物價(jià)升降指數(shù)逐年調(diào)整，并將相應(yīng)的遞增或減少的具體數(shù)值，于翌年年初報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行，并報(bào)市人大常委會備案。

第七條市人民政府收回屬于國有的山地、河海灘涂、島礁等土地時(shí)，不予補(bǔ)償。收回土地上的青苗或附著物，可參照本規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第八條公路、鐵路、港口、機(jī)場和市政配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目征用特區(qū)的集體土地的，按本規(guī)定第五條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%進(jìn)行補(bǔ)償。

第九條依照法定程序批準(zhǔn)征用土地后，按以下程序組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置工作：

(一)市人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償期限等內(nèi)容予以公告。被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物產(chǎn)權(quán)證明到市國土房產(chǎn)部門統(tǒng)一辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>

(二)市國土房產(chǎn)部門派員實(shí)地測丈，調(diào)查核定征地面積及土地地類、需安置農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量、青苗及附著物等狀況，與有關(guān)單位協(xié)商擬定征地補(bǔ)償安置方案；

(三)市國土房產(chǎn)部門征地補(bǔ)償安置方案公告，聽取被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見；

(四)市國土房產(chǎn)部門在采納被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合理意見的基礎(chǔ)上，修訂、完善征地補(bǔ)償安置方案，上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用由市國土房產(chǎn)部門統(tǒng)一支付。條件特殊的具體建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，經(jīng)市人民政府確定，可由用地單位直接支付給被征地單位和個(gè)人。成片統(tǒng)征的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)付清；具體建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)付清。

違反前款規(guī)定侵害被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益的，被征地單位和個(gè)人可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；該人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法作出裁決。

第十一條被征土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人對征地補(bǔ)償安置事宜有爭議的，由市人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

征地補(bǔ)償安置爭議，不影響征用土地方案的實(shí)施。

第十二條任何單位和個(gè)人違反本規(guī)定，擅自與街道辦事處、村（居）民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商征地，變相增加補(bǔ)償費(fèi)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)用地的文書，一律無效；已非法占用集體土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，市國土房產(chǎn)部門應(yīng)責(zé)令違法者退還非法占用的土地，限期拆除或沒收其在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并可按非法占用土地面積處每平方米15元的罰款。

第十三條為了公共利益需要的征地，被征地單位和個(gè)人拒不依照本規(guī)定辦理該征地手續(xù)的，由市國土房產(chǎn)部門以詳查會界資料或?qū)嵉販y丈核定面積，依據(jù)本規(guī)定提出征地補(bǔ)償安置方案，經(jīng)公告后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并通過所在地的區(qū)人民政府、街道辦事處配合辦理強(qiáng)制征地手續(xù)。

第十四條被征地單位和個(gè)人不執(zhí)行經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案，不按時(shí)處理青苗和拆除地上附著物的，其青苗和附著物由市國土房產(chǎn)部門統(tǒng)一清理。

第十五條阻撓或破壞征地補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起60日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條國家機(jī)關(guān)工作人員在征地補(bǔ)償工作中，行賄、受賄、索賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。