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企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除規(guī)定

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企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除規(guī)定

第一條為促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,明確企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除政策實施的工作程序和加強稅收管理,提高工作效率,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)的有關規(guī)定,以及《廣東省科學技術廳、廣東省經(jīng)濟貿易委員會、廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局關于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除管理試行辦法》(粵科政字〔2008〕121號)(以下簡稱《試行辦法》)文件精神,制定本實施細則。

第二條申請享受研究開發(fā)費加計扣除政策的企業(yè),應是在本市注冊、財務核算制度健全、企業(yè)所得稅實行查賬征收的企業(yè)。

本實施細則所指的企業(yè)應:

(一)對企業(yè)研究開發(fā)費用的發(fā)生建立明細帳,將有效憑證和明細賬對應;

(二)對不同的研究開發(fā)項目要設立專賬進行管理,實行以項目為成本費用歸集對象的會計核算;

(三)對企業(yè)同時研究開發(fā)多個項目,或研究開發(fā)項目和其他項目共同使用資源的情況,有關費用要在項目間進行合理分攤。

第三條本實施細則所指的研究開發(fā)活動是指從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術的活動。

(一)新產(chǎn)品研究開發(fā)活動是指企業(yè)采用新技術原理、新設計構思研制生產(chǎn)全新型產(chǎn)品或在結構、材質、工藝等某一方面比老產(chǎn)品有明顯改進,從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大產(chǎn)品使用功能的活動。

(二)新工藝研究開發(fā)活動是指企業(yè)研究開發(fā)在工藝要求、加工方法等比原有工藝有明顯改進,具有獨特性、先進性及實用性,并在一定范圍內首次應用的工藝的活動。

(三)新技術研究開發(fā)活動是指企業(yè)研究開發(fā)在一定地域、時限和行業(yè)內有創(chuàng)新并具有競爭力的技術的活動,其技術包括:首次發(fā)明創(chuàng)造的技術及國內尚未形成的開發(fā)成果;技術性能有重大突破和顯著進步的技術;對原有技術進行重大改進的技術。

第四條下列各項不屬于研究開發(fā)活動:

(一)企業(yè)已經(jīng)掌握的技術方案,包括已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng);

(二)通過簡單改變尺寸、參數(shù)、排列,或者通過類似技術手段的變換實現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調整;

(三)一般設備維修、改裝、常規(guī)的設計變更及其已有技術直接應用于產(chǎn)品生產(chǎn)的;

(四)一般檢驗、測試、鑒定、仿制和應用;

(五)軟件復制和無源代碼的程序編制;

(六)其他非研究開發(fā)活動。

第五條市科技行政部門負責組織專家,對列入各級行政部門計劃的研究開發(fā)項目、企業(yè)自主立項的研究開發(fā)項目,申請享受企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除政策進行初審確認工作。其中,列入各級經(jīng)貿行政部門的研究開發(fā)項目由市經(jīng)貿行政部門負責組織專家對其申請享受企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除政策進行初審確認工作。

主管稅務機關負責對企業(yè)申請享受企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除政策的申報受理工作,并依據(jù)市科技或經(jīng)貿行政部門對企業(yè)研究開發(fā)項目的初審意見對研究開發(fā)項目實際發(fā)生費用及加計扣除金額進行核實。

區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門,負責對企業(yè)申請享受企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除政策的申報材料進行形式審查。

第六條本實施細則所指的研究開發(fā)費為企業(yè)在一個納稅年度研究開發(fā)活動發(fā)生的費用。

企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用,凡由政府財政撥款并納入不征稅收入部分,不得在企業(yè)所得稅稅前扣除。

通過初審確認的項目,實施過程中需要跨年度的,每年只對該項目當年度實際發(fā)生的研究開發(fā)費用申請享受加計扣除,以前年度已享受過加計扣除的研究開發(fā)費用不得重復申請享受加計扣除政策。

第七條企業(yè)按照本實施細則第十一條規(guī)定的時間,將申報材料送交區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門,并確保材料的真實合法性。

第八條經(jīng)涉稅鑒證備案的稅務師事務所依據(jù)相關法律法規(guī),對企業(yè)通過初審確認的研究開發(fā)項目在一個納稅年度內實際發(fā)生的研究開發(fā)費用進行鑒證,并出具鑒證報告。鑒證報告格式以廣州市注冊稅務師管理部門規(guī)定的格式為準。

第九條企業(yè)對已列入各級科技、經(jīng)貿行政部門或其他各級行政部門的研究開發(fā)項目,在申請辦理企業(yè)配套研究開發(fā)費加計扣除初審時須報送如下材料:

(一)各級科技、經(jīng)貿行政部門或其他各級行政部門的研究開發(fā)項目立項書(立項文件)、任務書、技術合同等材料(復印件);

(二)企業(yè)研究開發(fā)項目審查表(附件1);

(三)企業(yè)研究開發(fā)項目單個項目費用明細表(附件3);

(四)企業(yè)研究開發(fā)項目實際發(fā)生費用年度匯總表(附件4)。

第十條企業(yè)對自主設立的研究開發(fā)項目向科技行政部門申請辦理研究開發(fā)費加計扣除初審時應報送如下材料:

(一)企業(yè)研究開發(fā)項目審查表(附件1);

(二)企業(yè)自主研究開發(fā)項目立項書(附件2)和企業(yè)董事會或總經(jīng)理辦公會關于自主研發(fā)項目立項的決議等相關文件資料;

(三)企業(yè)研究開發(fā)項目單個項目費用明細表(附件3);

(四)企業(yè)研究開發(fā)項目實際發(fā)生費用年度匯總表(附件4);

(五)項目查新材料或科技成果和專利等證明。

第十一條企業(yè)在每年12月31日前將本納稅年度需享受企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除政策的申報材料一式四份送交企業(yè)所在區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門進行形式審查。區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門于次年2月1日前將通過形式審查的材料匯總后分別送交市科技或經(jīng)貿行政部門進行初審確認。

初審確認后,市科技或經(jīng)貿行政部門將其中三份申報材料退回區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門,區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門將其中兩份退回企業(yè)。

第十二條市科技或經(jīng)貿行政部門于每年3月31日前將上一年度的初審結果,分別向市稅務行政部門反饋,并提供《企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除項目確認目錄》。

第十三條企業(yè)收到初審確認材料后,應在年度企業(yè)所得稅納稅申報時,隨同報送如下材料,向主管稅務機關申請辦理研究開發(fā)費稅前加計扣除:

(一)通過初審的企業(yè)研究開發(fā)項目審查表(區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門退還的原件);

(二)企業(yè)研究開發(fā)項目單個項目費用明細表(區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門退還的原件);

(三)企業(yè)研究開發(fā)項目實際發(fā)生費用年度匯總表(區(qū)、縣級市科技或經(jīng)貿行政部門退還的原件);

(四)企業(yè)研究開發(fā)項目單個項目費用明細表(附件3);

(五)企業(yè)研究開發(fā)項目實際發(fā)生費用年度匯總表(附件4);

(六)稅務師事務所出具的企業(yè)研究開發(fā)項目的研究開發(fā)費用鑒證報告。

第十四條企業(yè)研究開發(fā)項目實際發(fā)生費用及加計扣除金額的扣除標準按照現(xiàn)行稅法有關規(guī)定執(zhí)行。

對弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的企業(yè),一經(jīng)查實,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規(guī)定進行處理。

第十五條市稅務行政部門在研究開發(fā)費加計扣除管理或檢查中,對研究開發(fā)項目初審結果有異議的,由市稅務行政部門提出,會同市科技或經(jīng)貿行政部門進行復核和處理。

第十六條本實施細則未規(guī)定的有關事項,按照《試行辦法》施行。

第十七條本實施細則由市科技局、市經(jīng)貿委、市國稅局、市地稅局就各自負責的范圍解釋。

第十八條本實施細則自頒布之日起施行,有效期暫定1年。