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第一條為規(guī)范*省省級(以下簡稱省級)國有資本經營預算編報工作,根據(jù)《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》(國發(fā)[*]26號)、財政部《中央國有資本經營預算編報試行辦法》(財企[*]304號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條省級國有資本經營預算試行范圍為省政府履行出資人職責的企業(yè),包括省政府授權省國資委履行出資人職責的企業(yè)、以及省政府授權其他有關部門和機構履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱省屬企業(yè))。
第三條省財政廳為省級國有資本經營預算的主管部門,負責編制省級國有資本經營預算草案;省國資委、以及其他履行出資人職責的機構為省級國有資本經營預算單位(以下簡稱省級預算單位),負責編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算建議草案。
第四條省級國有資本經營預算由預算收入和預算支出組成。預算收入根據(jù)省級財政當年取得的企業(yè)國有資本收益以及上年結轉收入編制;預算支出根據(jù)預算收入規(guī)模編制,不列赤字。
第五條省級國有資本經營預算收入反映當年企業(yè)國有資本收益預計入庫數(shù)額及上年結轉收入,包括以下項目內容:
(一)應交利潤,即國有獨資企業(yè)(包括國有獨資公司、未公司制改建的國有企業(yè),下同)按規(guī)定上交省政府的稅后利潤;
(二)國有股股利、股息,即國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)獲得的股利、股息收入;
(三)國有產權轉讓收入,即轉讓國有產權、股權(股份)獲得的凈收入;
(四)企業(yè)清算收入,即國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用),國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用);
(五)其他國有資本收益;
(六)上年結轉收入。
第六條省級國有資本經營預算收入由省財政廳組織省級預算單位根據(jù)省屬企業(yè)年度盈利情況和年度國有經濟布局、結構調整計劃進行測算。
第七條省級國有資本經營預算支出主要用于:對符合國家產業(yè)發(fā)展目標、國有經濟戰(zhàn)略性調整規(guī)劃、國家節(jié)能減排和環(huán)境保護政策以及省政府確定的重點產業(yè)與企業(yè)的支出,國有企業(yè)改革成本支出和其他支出。
第八條省級國有資本經營預算支出按照資金使用性質劃分為企業(yè)改革成本支出、資本性支出和其他支出。
(一)企業(yè)改革成本支出,是指按規(guī)定需由省政府支付的省屬企業(yè)改革成本等方面的支出;
(二)資本性支出,是指向省屬企業(yè)中新興產業(yè)的資本性投入、現(xiàn)有重點骨干企業(yè)增加資本金、購買股權等資本性支出;
(三)省人民政府規(guī)定的其他支出。
第九條省級預算單位根據(jù)所監(jiān)管企業(yè)提出的省級國有資本經營預算支出項目計劃編制本單位國有資本經營預算建議草案。
第十條省屬企業(yè)編制國有資本經營預算支出項目計劃包括以下內容:
(一)編制報告。
1、項目名稱及主要內容;
2、項目承擔企業(yè)基本情況;
3、項目實施的主要目的和目標;
4、改革成本支出項目包括立項的必要性,項目具體的支出范圍,項目資金測算依據(jù)和標準等;
5、資本性支出項目包括項目立項的依據(jù),項目可行性分析,項目投資方案與資金籌措方案,項目實施進度與年度計劃安排,項目經濟效益和社會效益的分析等;
6、項目績效考核及其有關責任的落實;
7、項目承擔企業(yè)提供的其他相關材料。
(二)省屬企業(yè)國有資本經營預算表。
1、省屬企業(yè)國有資本經營預算支出表(鄂財資企預01表),反映企業(yè)國有資本經營預算支出安排的相關內容;
2、省屬企業(yè)國有資本經營預算支出明細表(鄂財資企預02表),反映企業(yè)國有資本經營預算支出明細情況;
3、省屬企業(yè)國有資本經營預算支出項目表(鄂財資企預03表),反映企業(yè)國有資本經營預算支出項目安排的明細內容。
第十—條省屬企業(yè)將國有資本經營預算支出項目計劃報相關省級預算單位,同時抄報省財政廳。省級預算單位審核匯總后編制本單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算建議草案。
第十二條省級預算單位編制的國有資本經營預算建議草案包括以下內容:
(一)編制報告。
1、企業(yè)的基本情況(包括企業(yè)戶數(shù)、經營狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經營狀況等);
2、年度預算支出規(guī)模及分類;
3、預算年度國有資本經營預算支出所要達到的政策目標;
4、預算編制的主要依據(jù);
5、預算編制的組織及企業(yè)編報情況。
(二)省級預算單位國有資本經營預算表。
1、省級預算單位國有資本經營預算支出表(鄂財資預0l表),反映企業(yè)國有資本經營預算支出匯總情況;
2、省級預算單位國有資本經營預算支出明細表(鄂財資預02表),反映企業(yè)國有資本經營預算支出明細情況;
3、省級預算單位國有資本經營預算支出項目表(鄂財資預03表),反映企業(yè)國有資本經營預算支出項目安排的相關內容。
(三)省屬企業(yè)編報的國有資本經營預算支出項目計劃。
第十三條省級預算單位將本單位國有資本經營預算建議草案報省財政廳。省財政廳根據(jù)預算收入和省級預算單位上報的國有資本經營預算建議草案,統(tǒng)籌安排、綜合平衡后,編制省級國有資本經營預算草案。
第十四條省財政廳編制的省級國有資本經營預算草案包括以下內容:
(一)編制報告。
1、預算年度國有資本經營預算收支規(guī)模;
2、預算編制的原則和依據(jù);
3、對省級預算單位國有資本經營預算建議草案的審核說明;
4、預算主要收支內容。
(二)省級國有資本經營預算表。
1、省級國有資本經營預算收支總表(鄂財資預總(01表),
反映省級國有資本經營預算收支匯總情況;
2、省級國有資本經營預算收入表(鄂財資預總02表),
反映省級國有資本經營預算收入情況;
3、省級國有資本經營預算支出表(鄂財資預總03表),
反映省級國有資本經營預算支出匯總情況;
4、省級國有資本經營預算支出明細表(鄂財資預總04表),反映省級預算單位所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算支出情況;
5、省級國有資本經營預算支出項目表(鄂財資預總05表),反映省級國有資本經營預算支出項目安排的相關內容。
第十五條省財政廳對省級預算單位報送的國有資本經營預算建議草案中的支出項目,納入省財政廳國有資本經營預算項目庫,按輕重緩急排序,實行滾動管理。
第十六條省財政廳于每年8月起,開始編制下一年度省級國有資本經營預算草案,同時向省級預算單位和省屬企業(yè)下發(fā)編報年度省級國有資本經營預算建議草案和支出項目計劃的通知。
第十七條省屬企業(yè)于每年9月底以前,將編報的國有資本經營預算支出項目計劃報省級預算單位,并抄報省財政廳。
第十八條省級預算單位于每年10月底以前,將所編制的國有資本經營預算建議草案報省財政廳。
第十九條省財政廳于每年12月底以前,將省級國有資本經營預算草案報省政府。
第二十條省級國有資本經營預算草案經省政府批準后,省財政廳于預算執(zhí)行年度3月底以前,批復各省級預算單位;省級預算單位在省財政廳批復本單位預算之日起15個工作日內,批復所監(jiān)管企業(yè),同時抄報省財政廳備案。
第二十一條省級國有資本經營預算按財政年度編制自公歷1月1日至12月31日。
第二十二條本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。