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第一章總則

第一條為加強(qiáng)*市醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的管理，確保醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的安全和保值，按照《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》文件精神，根據(jù)財(cái)政性資金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條*市醫(yī)藥儲(chǔ)備資金主要用于儲(chǔ)備應(yīng)對較大和一般規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件所需的醫(yī)藥物資。儲(chǔ)備資金必須嚴(yán)格管理，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第三條本辦法適用于承擔(dān)*市醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)并占用醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的單位，以及與醫(yī)藥儲(chǔ)備有關(guān)的政府職能部門。

第四條醫(yī)藥儲(chǔ)備資金來源：

⑴政撥款（包括以前年度撥入的醫(yī)藥儲(chǔ)備資金）；

⑵藥儲(chǔ)備資金存款利息收入；

⑶社會(huì)捐款及其他來源。

第二章資金的使用與管理

第五條為了管好用好醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，有利于醫(yī)藥儲(chǔ)備的調(diào)動(dòng)，市級醫(yī)藥儲(chǔ)備工作原則上委托符合《*市醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（京藥監(jiān)辦[*]98號）規(guī)定條件的市屬國有醫(yī)藥控股企業(yè)（簡稱“承儲(chǔ)單位”）承擔(dān)。經(jīng)聯(lián)系小組研究，并報(bào)請市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，可以由非國有企業(yè)承擔(dān)部分儲(chǔ)備任務(wù)。

第六條儲(chǔ)備資金的撥付。市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)*市醫(yī)藥儲(chǔ)備工作聯(lián)席小組確定的醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃，結(jié)合醫(yī)藥儲(chǔ)備資金結(jié)存情況，商市財(cái)政局同意后，向承儲(chǔ)單位下達(dá)撥付醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的正式通知，并由市財(cái)政局按規(guī)定的程序下?lián)茚t(yī)藥儲(chǔ)備資金。

第七條儲(chǔ)備資金的調(diào)整。因醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃調(diào)整或其它因素影響，對承儲(chǔ)單位的醫(yī)藥儲(chǔ)備量進(jìn)行調(diào)整時(shí)，承儲(chǔ)單位占用的儲(chǔ)備資金也要做相應(yīng)調(diào)整，即市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)調(diào)整后的儲(chǔ)備計(jì)劃，向儲(chǔ)備單位書面下達(dá)資金調(diào)整通知，由市財(cái)政局增撥或調(diào)回醫(yī)藥儲(chǔ)備資金。

第八條為確保醫(yī)藥儲(chǔ)備資金有效使用，在沒有發(fā)生較大和一般規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，輪轉(zhuǎn)保值的產(chǎn)品庫存量不得低于儲(chǔ)備計(jì)劃的70%，定期核銷的儲(chǔ)備品種按照儲(chǔ)備計(jì)劃足量儲(chǔ)備。

第九條醫(yī)藥儲(chǔ)備物資實(shí)行“承儲(chǔ)單位輪轉(zhuǎn)運(yùn)行，使用單位有償使用”的原則。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資按規(guī)定動(dòng)用后，承儲(chǔ)單位按照國家規(guī)定的銷售價(jià)格與接收單位進(jìn)行結(jié)算，及時(shí)收回貨款，并迅速按儲(chǔ)備計(jì)劃補(bǔ)充儲(chǔ)備藥品。調(diào)出的藥品物資不屬于國家定價(jià)品種時(shí)，按市場價(jià)格確定結(jié)算價(jià)格，但市場價(jià)格低于儲(chǔ)備商品的成本價(jià)格時(shí)，一般應(yīng)按保本原則核定，確保醫(yī)藥儲(chǔ)備資金完整保值。

第三章財(cái)務(wù)管理

第十條市藥品監(jiān)督管理局要監(jiān)督承儲(chǔ)單位建立健全醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃調(diào)整儲(chǔ)備資金，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。

第十一條承儲(chǔ)單位要指定專門財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)儲(chǔ)備資金的管理工作，企業(yè)要保持財(cái)務(wù)人員的相對穩(wěn)定和連續(xù)性。

第十二條承儲(chǔ)單位應(yīng)對撥入的醫(yī)藥儲(chǔ)備資金及儲(chǔ)備的藥品物資的品種、數(shù)量單獨(dú)設(shè)帳，準(zhǔn)確反映儲(chǔ)備資金來源、使用和結(jié)存情況。

第十三條為保證儲(chǔ)備藥品物資質(zhì)量，藥品物資要輪轉(zhuǎn)運(yùn)行，輪轉(zhuǎn)時(shí)要做好記錄。遇突發(fā)事件調(diào)用醫(yī)藥儲(chǔ)備時(shí)，要按照《*市醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（京藥監(jiān)辦[*]98號）規(guī)定的相關(guān)批準(zhǔn)文件，調(diào)出藥品要有詳細(xì)的調(diào)出記錄。

第十四條醫(yī)藥儲(chǔ)備資金在承儲(chǔ)單位內(nèi)形成的銀行存款利息收入，相應(yīng)增加醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，納入儲(chǔ)備計(jì)劃，用于醫(yī)藥儲(chǔ)備，不得挪作它用。

第十五條儲(chǔ)備醫(yī)藥物資的輪換、調(diào)撥等收入計(jì)入承儲(chǔ)單位的產(chǎn)品銷售收入下設(shè)的“特種醫(yī)藥儲(chǔ)備收入”科目，并按先進(jìn)先出法結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。儲(chǔ)備資金在承儲(chǔ)單位發(fā)生的利息沖抵承儲(chǔ)單位因承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)發(fā)生的醫(yī)藥儲(chǔ)備物資常規(guī)損耗。

承儲(chǔ)單位因承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)而發(fā)生的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、輪換等費(fèi)用，列入承儲(chǔ)有關(guān)費(fèi)用科目，由企業(yè)在當(dāng)期損益中消化。其中專門用于解毒殺毒、反核生化恐怖襲擊、緊急救治等的藥品、疫苗、檢測試劑、醫(yī)療物資，確因輪換困難，導(dǎo)致儲(chǔ)備品種過期失效或因不可抗拒的自然災(zāi)害和國家政策的重大調(diào)整引起的醫(yī)藥資金損失，儲(chǔ)備單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，分品種、規(guī)格、數(shù)量、金額報(bào)市藥品監(jiān)督管理局，并附有關(guān)證明材料，經(jīng)審核后上報(bào)市財(cái)政局審查處理。

第十六條承儲(chǔ)單位要建立健全儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)報(bào)表制度，每半年將儲(chǔ)備資金的增減變化和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)市藥品監(jiān)督管理局，年度終了，由市藥品監(jiān)督管理局匯總后報(bào)市財(cái)政局、市審計(jì)局備查。

第四章監(jiān)督與檢查

第十七條承儲(chǔ)單位要定期對儲(chǔ)備情況進(jìn)行自查。市藥品監(jiān)督管理局要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門對醫(yī)藥儲(chǔ)備資金使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查、考核，并將資金檢查考核情況報(bào)送有關(guān)部門。資金檢查考核情況作為確立承儲(chǔ)的主要依據(jù)之一。

第十八條承儲(chǔ)單位要按規(guī)定管好用好醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，對違反規(guī)定挪用儲(chǔ)備資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，收回全部醫(yī)藥儲(chǔ)備資金，取消企業(yè)的醫(yī)藥儲(chǔ)備資格。情節(jié)嚴(yán)重、延誤災(zāi)情、急救等用藥急需的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)查處。