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第一條為進(jìn)一步規(guī)范公共企事業(yè)單位辦事公開工作，提高社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《*省公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）》和《*市政府信息公開規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱辦事公開，是指本市依照法律規(guī)定承擔(dān)社會公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位和受行政機關(guān)委托管理社會公共事務(wù)的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共企事業(yè)單位），依法向公民、法人或者其他組織公開社會公共服務(wù)的事項、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息的活動。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共企事業(yè)單位辦事公開，適用本辦法。

（一）各類文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)機構(gòu)；

（二）供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位；

（三）郵政、通信和鐵路運輸?shù)裙财笫聵I(yè)單位；

（四）其他與社會公眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

第四條市政府辦公廳（市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）是本市公共企事業(yè)單位辦事公開的主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作。

各區(qū)（市）縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域公共企事業(yè)單位辦事公開工作。

各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、檢查所屬公共企事業(yè)單位辦事公開工作。

各級監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本辦法的實施。

第五條公共企事業(yè)單位辦事公開應(yīng)遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求和法定或承諾時限實施辦事公開。對涉及公眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重要事項，應(yīng)實行決策前公開、實施過程公開和實施結(jié)果公開。

第六條本市公共企事業(yè)單位應(yīng)主動公開以下內(nèi)容：

（一）單位名稱、工作職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公地點以及工作聯(lián)系和便民服務(wù)方式；

（二）服務(wù)項目、程序、時限、結(jié)果以及收費（處罰）項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、繳費方式；

（三）工作規(guī)則、行為準(zhǔn)則、崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾以及意見反映、問題投訴渠道和方式；

（四）與公眾利益密切相關(guān)的決定、方案、標(biāo)準(zhǔn)等重大事項的制定出臺及調(diào)整變動情況；

（五）用于社會公共服務(wù)的重大項目招投標(biāo)情況和重要物資設(shè)備采購情況；

（六）與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、評估結(jié)果和應(yīng)對情況；

（七）重大自然災(zāi)害發(fā)生后的搶險救災(zāi)進(jìn)度、恢復(fù)重建安排，以及救災(zāi)資金、物資和所接受的社會捐贈來源、數(shù)量及使用情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章確定必須公開的其他事項。

第七條公共企事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容，由制作該內(nèi)容的公共企事業(yè)單位負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條公共企事業(yè)單位在按照本辦法實施辦事公開前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對擬公開內(nèi)容進(jìn)行保密審查。對有關(guān)內(nèi)容不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)行業(yè)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第九條公共企事業(yè)單位不得公開下列內(nèi)容：

（一）個人隱私；

（二）商業(yè)秘密；

（三）國家秘密；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他內(nèi)容。

第十條公共企事業(yè)單位實施主動公開時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體內(nèi)容的特性采取以下一種或幾種方式進(jìn)行，采取兩種以上方式公開的，應(yīng)當(dāng)同時在互聯(lián)網(wǎng)上公開：

（一）本市各級政府門戶網(wǎng)站和公共企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站；

（二）辦公和服務(wù)場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏以及咨詢臺、服務(wù)臺；

（三）對外公開的咨詢、服務(wù)電話；

（四）資料匯編、辦事須知、服務(wù)手冊、便民卡片；

（五）廣播、電視、報紙等新聞媒體；

（六）座談會、聽證會、咨詢會和新聞會；

（七）其他便于公眾知曉的方式。

第十一條本市各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開設(shè)公共企事業(yè)單位辦事公開專欄，并為公共企事業(yè)單位實現(xiàn)網(wǎng)上公開提供支持。公共企事業(yè)單位制作的辦事公開資料應(yīng)當(dāng)及時報送各級政府信息公開查詢點，以便于公眾查詢。

第十二條公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制、公布辦事公開指南和目錄，并及時更新。辦事格式文本應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。

辦事公開指南應(yīng)當(dāng)包括主動公開內(nèi)容分類、編制體系、獲取方式、工作機構(gòu)及聯(lián)系方式等事項。

辦事公開目錄應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容索引、名稱、內(nèi)容簡述、生成日期等內(nèi)容。

辦事格式文本應(yīng)當(dāng)注明填寫方法。

公用企事業(yè)單位編制的辦事公開指南、目錄和辦事格式文本應(yīng)當(dāng)報行業(yè)主管部門審查備案。行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)要求編制單位改正。

第十三條除公共企事業(yè)單位主動公開內(nèi)容外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向公共企事業(yè)單位申請獲取有關(guān)辦事公開內(nèi)容。

第十四條公民、法人或者其他組織申請獲取辦事公開內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）提出申請；采用書面形式確有困難的，可以口頭申請，由公共企事業(yè)單位代為填寫格式申請書。申請應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請辦事公開的內(nèi)容描述；

（三）申請辦事公開的形式要求。

公民、法人或者其他組織申請獲取辦事公開內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)免費提供申請書的格式文本。

第十五條公共企事業(yè)單位受理申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒏鶕?jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人相關(guān)內(nèi)容；

（二）屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該內(nèi)容的方式和途徑；

（三）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（四）依法不屬于本單位公開范圍或者該內(nèi)容不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該內(nèi)容公開責(zé)任單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；

（五）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充。

第十六條公共企事業(yè)單位認(rèn)為申請公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。

申請公開的內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的內(nèi)容。

第十七條公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公共企事業(yè)單位提供的與其自身相關(guān)的內(nèi)容記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該公共企事業(yè)單位更正。該公共企事業(yè)單位無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。

第十八條公共企事業(yè)單位依申請公開相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第十九條申請人有閱讀、行動困難的，公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要幫助。

第二十條公共企事業(yè)單位提供主動公開內(nèi)容，不得收費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

公共企事業(yè)單位依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請公開相關(guān)內(nèi)容時，可以向申請人收取經(jīng)政府價格主管部門核準(zhǔn)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，不得收取其他費用；公民、法人或者其他組織交費確有困難的，經(jīng)審核同意，可以酌情減免。

第二十一條本市各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、行業(yè)主管部門和公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并公開辦事公開監(jiān)督渠道，認(rèn)真調(diào)查處理公民、法人和其他組織對辦事公開的意見。

第二十二條公共企事業(yè)單位實施辦事公開，違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由行業(yè)主管部門報請政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)予以通報批評，或者請監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第二十三條公共企事業(yè)單位實施辦事公開，因泄漏商業(yè)秘密、個人隱私，給公民、法人或者其他組織造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十四條公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十五條金融、保險、證券等公共企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自20*年11月20日起施行。