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第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為轉(zhuǎn)變政府職能,改革企業(yè)合同信用評比方式,積極探索建立企業(yè)合同信用評價機制,促進*社會誠信體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國合同法》和*市人民政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(定義和適用范圍)
本辦法所稱“企業(yè)合同信用評價”是指,由本市企業(yè)自愿申報,經(jīng)企業(yè)合同信用評估機構(gòu)(以下簡稱“評估機構(gòu)”)對該企業(yè)申報期內(nèi)的合同信用狀況進行評估并出具評估報告,由企業(yè)合同信用促進會(以下簡稱“促進會”)根據(jù)評估報告認定該企業(yè)申報期內(nèi)的合同信用等級的評價活動。
本辦法所稱“促進會”是指,由企業(yè)自愿組成,以倡導誠信守約、提升企業(yè)合同信用水平為宗旨,認定企業(yè)合同信用等級的社會團體。
本辦法所稱“評估機構(gòu)”是指,具有資信評估資質(zhì)并采用*市工商行政管理局(以下簡稱“市工商局”)指定的數(shù)學模型和軟件,從事企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評估的中介組織。
第三條(認定原則)
企業(yè)合同信用評價遵循自愿、公開、公平、公正、科學的原則。
第四條(職責)
本市企業(yè)合同信用評價工作由市工商局統(tǒng)一規(guī)制、指導和監(jiān)督。市工商局負責制定企業(yè)合同信用評價的規(guī)則,監(jiān)督企業(yè)合同信用評價的過程,指導評估機構(gòu)開展企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評估和指導促進會開展企業(yè)合同信用等級認定工作,采用企業(yè)合同信用等級認定的結(jié)果。
市促進會負責年度企業(yè)合同信用等級認定工作計劃的制定,組織指導區(qū)、縣促進會開展企業(yè)合同信用等級認定和管理工作。區(qū)、縣促進會負責開展企業(yè)合同信用管理的培育、輔導,受理企業(yè)參加合同信用等級認定的申報,審核企業(yè)申報的資料,根據(jù)評估報告認定企業(yè)合同信用等級。
評估機構(gòu)應當采用市工商局指定的統(tǒng)一評價標準(包括數(shù)學模型和計算機軟件),根據(jù)企業(yè)提供的資料,客觀、公正、科學、合理地進行評估,并出具企業(yè)合同信用評估報告。評估機構(gòu)可以應企業(yè)的要求,為該企業(yè)有償提供咨詢服務(wù)。評估機構(gòu)對被評估企業(yè)的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二章申報條件、評價內(nèi)容和等級
第五條(條件)
企業(yè)合同信用等級申報認定的主體條件為:
(一)本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織;
(二)開業(yè)已滿兩個會計年度;
(三)具有本市促進會會員資格。
(四)具有本年度認定資格。
第六條(認定內(nèi)容)
企業(yè)合同信用評價的內(nèi)容為:
(一)企業(yè)合同管理水平,包括:合同管理制度建立健全情況;合同管理制度實施情況;合同管理各級負責人職責落實情況;合同管理人員崗位資質(zhì)情況;合同管理人員業(yè)務(wù)考核情況;合同條款的規(guī)范和格式合同的應用水平;合同簽約率。
(二)企業(yè)合同履約能力,包括:企業(yè)資產(chǎn)負債率;速動比率;企業(yè)現(xiàn)金流動負債比;企業(yè)總資產(chǎn)報酬率;企業(yè)凈資產(chǎn)收益率;企業(yè)營業(yè)收入增長率。
(三)企業(yè)合同履行狀況,包括:企業(yè)合同履約率;企業(yè)合同變更率;企業(yè)合同履約率變動指數(shù);企業(yè)合同履約客戶滿意度;企業(yè)之間逾期賬款比率;企業(yè)逾期貸款比率。
(四)企業(yè)社會信譽。
(五)認定需要的其他材料。
第七條(認定等級)
企業(yè)合同信用等級分為A、B、C三等和AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級。等級含義為:AAA,很好;AA,優(yōu)良;A,較好;BBB,尚可;BB,一般;B,欠佳;CCC,較差;CC,很差;C,極差。
第三章認定的程序
第八條(提交材料)
申報企業(yè)合同信用等級認定,應向企業(yè)注冊地促進會提交下列材料:
(一)《*市企業(yè)合同信用等級認定申請書》;
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的復印件;
(三)《企業(yè)合同信用評估報告》;
(四)其他需要提交的有關(guān)企業(yè)合同信用的證明材料。
第九條(審核、擬定)
促進會依據(jù)本辦法審核《企業(yè)合同信用評估報告》,擬定申報企業(yè)的合同信用等級。
第十條(征詢意見)
促進會將擬定為A級以上(含A級)的企業(yè)名單向有關(guān)行政管理部門和社會各界征詢意見,在15日內(nèi)了解企業(yè)在申報期內(nèi)的經(jīng)營活動中有無下列情形:
(一)因違反法律、法規(guī)行為受到行政處罰的;
(二)合同訂立、履行過程中違反誠實信用原則的;
(三)其他違反法律、法規(guī)的情形。
促進會應對反饋的意見認真核查,作出是否調(diào)整擬定等級的決定。
第十一條(認定)
促進會根據(jù)本辦法第九條、第十條的規(guī)定,認定申報企業(yè)的合同信用等級。
第十二條(等級認定期限)
企業(yè)合同信用評價工作兩年開展一次。在不開展企業(yè)合同信用評價工作的年度內(nèi),如有企業(yè)需要對合同信用狀況進行等級認定,可由促進會根據(jù)本辦法的規(guī)定,對該企業(yè)的合同信用狀況進行等級認定;如該企業(yè)繼續(xù)參加下年度的企業(yè)合同信用評價工作,仍按本辦法規(guī)定的程序辦理。
第四章監(jiān)督管理
第十三條(工商行政管理)
企業(yè)合同信用評價與工商行政管理部門實施的企業(yè)分類管理相結(jié)合。企業(yè)合同信用等級認定結(jié)果為A級以上(含A級)的,如實行年檢申報備案制,該類企業(yè)可予以當場備案通過。
第十四條(檔案管理)
促進會應對參加合同信用評價的企業(yè)建立企業(yè)合同信用檔案,并向社會公眾提供公開查閱、查詢。
促進會應對參加合同信用評價的企業(yè)在經(jīng)營活動中的信用信息進行記錄,并歸入該企業(yè)的合同信用檔案。
第十五條(等級管理)
如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報中隱瞞真實情況、弄虛作假的,促進會應認定或重新認定該企業(yè)為CC或C級,并在下一個認定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用等級認定的申報。
未取得企業(yè)合同信用等級證明的企業(yè),偽造企業(yè)合同信用等級證明從事經(jīng)營活動的,促進會應予以記錄、存檔,并在下一個認定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用評價的申報。
已取得企業(yè)合同信用等級證明的企業(yè),冒用其他等級名義從事經(jīng)營活動的,促進會應予以記錄、存檔,并在下一個認定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用評價的申報。
第十六條(再次認定)
企業(yè)自取得合同信用等級之日起,有下列情形之一的,促進會應及時對該企業(yè)合同信用等級進行再次認定:
(一)訂立、履行合同過程中因自身嚴重過錯造成重大損失的;
(二)利用合同進行詐騙等嚴重違法活動的;
(三)其他嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十七條(公示)
促進會可向社會公布合同信用等級為A級以上(含A級)的企業(yè)的名單;經(jīng)市工商局認可,促進會也可向社會公布“守合同、重信用”企業(yè)的名單。
在工商行政管理機關(guān)分類管理中被認定為三、四類企業(yè)的,不得公示為“守合同、重信用”企業(yè),也不得認定為合同信用等級為A級以上(含A級)的企業(yè)。
促進會可向社會披露有本辦法第十五條、第十六條所列情形的企業(yè)的有關(guān)情況。
第十八條(不予采用)
評估機構(gòu)不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)合同信用評估的,市工商局或者市工商局授權(quán)促進會不采用其評估結(jié)果。
促進會不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)合同信用等級認定的,市工商局不采用其認定結(jié)果。
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