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第一章總則

第一條為加強(qiáng)市政工程設(shè)施的建設(shè)、管理，發(fā)揮市政工程設(shè)施的功能，促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理和使用市政工程設(shè)施的單位、個(gè)人必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱市政工程設(shè)施，為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、城市橋涵、城市道路照明設(shè)施，及城市排水設(shè)施。

第四條*市公用事業(yè)管理局是本市市政工程設(shè)施行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市市政行政主管部門），負(fù)責(zé)本市市政工程設(shè)施的管理。

各區(qū)市政工程設(shè)施行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)市政行政主管部門）依照本辦法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的管理。

公安、交通、公路、園林、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在各自的行政職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)市政工程設(shè)施進(jìn)行管理。

第五條鼓勵(lì)外商和其他有關(guān)單位、個(gè)人投資建設(shè)市政工程設(shè)施。

第六條市政工程設(shè)施依照規(guī)定實(shí)行有償使用。

第七條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)市政工程設(shè)施，并有權(quán)對(duì)損害市政工程設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第八條對(duì)建設(shè)、維護(hù)和保護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市政行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章市政工程設(shè)施建設(shè)管理

第九條市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃制定各項(xiàng)市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

第十條舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施必須納入舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)的綜合開發(fā)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十一條市政工程設(shè)施必須嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。

依附于城市道路、橋涵、隧道的各類管線必須遵循先地下后地上的施工原則和市政技術(shù)規(guī)范，與城市道路、橋涵、隧道同時(shí)設(shè)計(jì)，同步施工，同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建的市政工程設(shè)施，必須有市政行政主管部門參與方案的會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收。

第十三條承擔(dān)市政工程設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位必須具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書，禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)市政工程設(shè)施的設(shè)計(jì)或施工任務(wù)。

第十四條市政工程設(shè)施建設(shè)實(shí)行保修制度。新建、改建、擴(kuò)建的市政工程設(shè)施竣工驗(yàn)收合格交付使用后1年為保修期。

各市政工程設(shè)施建設(shè)單位在保修期內(nèi)應(yīng)確保道路質(zhì)量，保證設(shè)施完好、排水暢通、路燈明亮。

第三章城市道路管理

第十五條本辦法所稱城市道路，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、隔離帶、路肩、路坡、路堤、邊溝、擋土墻、堤岸、街巷、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)及規(guī)劃確定的城市道路建設(shè)預(yù)留地等。

第十六條鼓浪嶼區(qū)范圍內(nèi)的城市道路，由鼓浪嶼區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；其他各區(qū)內(nèi)3．5米寬以下城市道路，由各區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

居住小區(qū)內(nèi)3．5米寬以下的自建道路，由居住小區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

上述二款規(guī)定以外的城市道路，由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

第十七條在城市道路范圍內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

（一）在人行道上行駛、停放汽車；

（二）履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛未經(jīng)市政行政主管部門、市公安交警部門批準(zhǔn)，擅自在城市道路上行駛；

（三）在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車試剎車；

（四）損壞城市道路及其附屬設(shè)施；

（五）擅自拆除、動(dòng)遷、遮擋、更改城市道路工程設(shè)施和設(shè)備；

（六）其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。

第十八條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市公安交警部門會(huì)審?fù)夂螅墒姓姓鞴懿块T核發(fā)占道許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或個(gè)人，必須按規(guī)定交納城市道路占用費(fèi)，并按照審批的面積、期限、用途占用。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)立即拆離所占道路，清理場(chǎng)地；使用過(guò)程中造成道路損壞的，由城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由占用單位承擔(dān)。

臨時(shí)占用城市道路最長(zhǎng)期限為1年。

第十九條需臨時(shí)封閉城市道路作集貿(mào)市場(chǎng)的，必須經(jīng)市政行政主管部門、市公安交警部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)封閉城市道路作集貿(mào)市場(chǎng)的，由市場(chǎng)管理單位按照城市道路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，并向市政行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)。

市場(chǎng)管理單位可委托城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。

第二十條需要臨時(shí)占用城市道路做公共停車場(chǎng)、點(diǎn)的，須經(jīng)市政行政主管部門、市公安交警部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路作公共停車場(chǎng)、點(diǎn)的，其收費(fèi)管理單位應(yīng)保證場(chǎng)地有序、整潔和市政設(shè)施完好，并向市政行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)。

第二十一條要求臨時(shí)占用市區(qū)內(nèi)主次干道的機(jī)動(dòng)車道的申請(qǐng)和有可能影響地下管線設(shè)施功能及其正常維護(hù)的臨時(shí)占用城市道路的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路，動(dòng)遷城市道路設(shè)施。

因特殊情況需要挖掘城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，預(yù)交城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，由市政行政主管部門核發(fā)城市道路挖掘許可證；挖掘城市主次干道的車行道，須經(jīng)市公安交警部門會(huì)審?fù)狻?/p>

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)范和期限進(jìn)行挖掘，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)志和交通安全防護(hù)圍欄設(shè)施，完工后應(yīng)立即清理場(chǎng)地。市政行政主管部門并應(yīng)及時(shí)組織道路養(yǎng)護(hù)維修單位進(jìn)行維修。

第二十三條城市道路中的地下管線發(fā)生突發(fā)事故，管線管理單位可在先行告知市政行政主管部門后破路搶修；在破路搶修后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦城市道路挖掘?qū)徟掷m(xù)。

第二十四條新建、改建、擴(kuò)建的市區(qū)主次干道建成后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修后的城市道路2年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。

第二十五條城市道路上的各類管線的檢查井、井蓋，由各管線管理單位按照城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和管理。

因城市道路上管線的檢查井塌陷、井蓋缺損等原因造成道路不暢通、人身傷亡及其他有關(guān)事故，管線管理單位承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條嚴(yán)禁偷取城市道路井蓋。

嚴(yán)禁廢品收購(gòu)站、點(diǎn)收購(gòu)各類破舊道路井蓋及其他市政設(shè)施器材。

第四章城市橋涵管理

第二十七條本辦法所稱城市橋涵，包括立體交叉橋、高架橋、隧道、涵洞、閘門、人行天橋、人行地下通道等。

第二十八條城市橋涵根據(jù)其所在道路按第十六條規(guī)定分別由市、區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

第二十九條車輛通過(guò)橋涵，其速度、高度、重量、長(zhǎng)度、寬度不得超過(guò)橋涵標(biāo)志牌規(guī)定的限度。

超高、超重、超長(zhǎng)、超寬車輛需通過(guò)橋涵的，應(yīng)經(jīng)過(guò)市政行政主管部門和市公安交警部門批準(zhǔn)，采取安全措施后方可通行。

第三十條除市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)外，禁止任何單位和個(gè)人擅自在橋涵內(nèi)進(jìn)行各種工程施工作業(yè)、堆放物料或在橋涵管理范圍內(nèi)挖沙、采石、取土等。

第三十一條禁止任何單位和個(gè)人侵占橋面、橋孔，堵塞涵洞，在橋涵附近傾倒垃圾土頭，或從事其他影響橋涵安全和正常使用的活動(dòng)。

第三十二條依附橋涵架設(shè)管線的，應(yīng)向市政行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可施工；管線竣工后，管線的管理單位應(yīng)定期檢查，確保安全。

第三十三條人行天橋、人行地下通道建成后，應(yīng)經(jīng)市政行政主管部門統(tǒng)一驗(yàn)收，并由市政行政主管部門統(tǒng)一管理，有協(xié)議的，按協(xié)議管理。

第三十四條橋涵管理單位應(yīng)經(jīng)常觀測(cè)、檢查橋涵內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，并及時(shí)向市政行政主管部門報(bào)告橋涵使用情況，防止發(fā)生意外事故。

第五章城市道路照明設(shè)施管理

第三十五條本辦法所稱城市道路照明設(shè)施，包括依附于城市道路、橋涵等的路燈配電室、箱、變壓器、電桿、燈具、地上、地下管線、工作井以及照明附屬設(shè)施等。

第三十六條新建、改建、擴(kuò)建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第三十七條城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，使亮燈率不低于95％。

第三十八條禁止下列破壞城市道路照明設(shè)施的行為：

（一）損壞或偷取城市道路照明設(shè)施；

（二）擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施；

（四）在城市道路照明設(shè)施旁堆放雜物、挖坑取土等有礙城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和正常維護(hù)的行為。

第三十九條城市道路照明設(shè)施附近的樹木距照明設(shè)施不得小于規(guī)定距離，因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離或影響照明效果的樹木，由城市照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后修剪。

因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市園林綠化管理部門，并立即采取緊急措施進(jìn)行修剪。

第六章城市排水設(shè)施管理

第四十條本辦法所稱城市排水設(shè)施，包括城市公共排水管網(wǎng)、溝渠、有調(diào)蓄功能的塘湖以及泵站、污水處理廠、污水和污泥最終處置設(shè)施及其他相關(guān)設(shè)施等。

第四十一條城市排水設(shè)施根據(jù)其所在道路按第十六條規(guī)定分別由市、區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

第四十二條在城市雨污分流區(qū)域內(nèi)，新建排水設(shè)施應(yīng)按雨污分流的技術(shù)要求設(shè)計(jì)修建，原未分流的排水設(shè)施應(yīng)限期改造，實(shí)行分流。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位專用排水設(shè)施應(yīng)按雨污分流的技術(shù)要求修建。

第四十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需增加城市公共排水量的，在建設(shè)項(xiàng)目總概算中應(yīng)增加排水工程建設(shè)投資。

第四十四條使用城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)按規(guī)定交納排水設(shè)施使用費(fèi)。

第四十五條使用城市排水設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向市政行政主管部門提供排水資料。

排放的污水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污水造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

第四十六條在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞、堵塞、侵占或擅自移動(dòng)城市排水設(shè)施；

（二）傾倒垃圾、土頭等固體廢棄物；

（三）排放灰漿、泥水、糞便等其它雜物；

（四）排放具有腐蝕性、劇毒、易燃、易爆的物質(zhì)和有害氣體；

（五）雨污管道混接；

（六）擅自改變排水方向或排水設(shè)施結(jié)構(gòu)，填高排水出口，設(shè)置障礙物，影響出水口的排放流速和流量；

（七）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；

（八）其他損害城市排水設(shè)施、妨礙排水設(shè)施維護(hù)的行為。

第四十七條因城市建設(shè)確需遷移城市排水設(shè)施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)，并先建設(shè)替代的城市排水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，原有城市排水設(shè)施方可拆除。所需遷移費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十八條在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，應(yīng)采取措施保障城市排水設(shè)施的安全。

第四十九條建設(shè)各種地下管線設(shè)施，應(yīng)按照壓力管讓無(wú)壓力管的原則進(jìn)行，以保障城市排水暢通。

第五十條城市排水設(shè)施因出現(xiàn)內(nèi)澇等特殊情況確需接入有關(guān)單位自建的排水設(shè)施的，報(bào)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從，不得拒絕。

城市排水設(shè)施經(jīng)過(guò)有關(guān)單位和個(gè)人用地紅線范圍內(nèi)的地域的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，并配合養(yǎng)護(hù)維修。

第七章罰款

第五十一條違反本辦法第十七條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期排除妨礙、恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款。

第五十二條違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按每平方米100元處以罰款。

第五十三條違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并按修復(fù)維護(hù)費(fèi)2倍以上5倍以下處以罰款。

第五十四條違反本辦法第二十三條規(guī)定的，限期改正，并處以200元以上1000元以下罰款。

第五十五條違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，按所偷取的城市道路井蓋的數(shù)額每個(gè)處以1000元罰款。

第五十六條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止通行，并處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款。

第五十七條違反本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下罰款。

第五十八條違反本辦法第三十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，并處以200元以上1000元以下罰款。

第五十九條違反本辦法第三十八條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下的罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款。

第六十條違反本辦法第四十六條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款；

第六十一條本辦法規(guī)定的處罰，由市政行政主管部門執(zhí)行。

第六十二條市政行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。