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第一章總則

第一條為了加強漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)活動的單位和個人。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

第四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門設(shè)立的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依法對漁政漁港實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。

第二章養(yǎng)殖業(yè)

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人利用水庫、湖泊、泡沼、池塘、山間溪水等適于養(yǎng)殖的水域發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)生產(chǎn)者提供科技、信息和咨詢等方面的服務(wù)。

第六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水域利用總體規(guī)劃和環(huán)境資源狀況、水域養(yǎng)殖容量等，依法編制水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

跨界水域的養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃由相鄰縣人民政府漁業(yè)行政主管部門的共同上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門編制；沒有共同上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門的，由省漁業(yè)行政主管部門組織編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃修改，須報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后重新公布。

第七條單位和個人使用國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須申領(lǐng)養(yǎng)殖證。

申領(lǐng)養(yǎng)殖證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)；跨市、縣水域、灘涂的養(yǎng)殖證，由其共同的上一級人民政府核發(fā)；沒有共同的上一級人民政府的，由省人民政府核發(fā)。

單位和個人承包集體所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂承包合同。

第八條申請養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的生產(chǎn)場地，水源充足；生產(chǎn)條件和設(shè)施符合漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的要求；有與漁業(yè)養(yǎng)殖相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理養(yǎng)殖申請之日起二十日內(nèi)作出是否提交本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證的意見?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到漁業(yè)行政主管部門的意見之日起十日內(nèi)核發(fā)養(yǎng)殖證；不予核發(fā)養(yǎng)殖證的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

第九條使用國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)一年以上或者魚種放養(yǎng)未達(dá)到規(guī)定投放標(biāo)準(zhǔn)的，視為荒蕪。

養(yǎng)殖水域魚種投放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定。

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對商品魚生產(chǎn)基地和重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)，任何單位和個人不得侵占。

商品魚生產(chǎn)基地和重要養(yǎng)殖水域名錄，由省人民政府制定并公布。

第十一條養(yǎng)殖生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

禁止使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者含有毒有害物質(zhì)的飼料、飼料添加劑、藥品。

第十二條從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)，但是自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

實行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度。

縣域間引進(jìn)水產(chǎn)苗種的，必須持有檢疫合格證明。

水產(chǎn)苗種檢疫辦法，由省人民政府制定。

第十三條申領(lǐng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，必須具備下列條件：

（一）有固定的生產(chǎn)場地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；

（二）生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；

（三）有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）繁殖用親體來源于原種場、良種場，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，群體達(dá)到一定數(shù)量。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現(xiàn)場考核后，核發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；不予核發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

第十四條初級水產(chǎn)品實行檢驗檢疫制度。檢驗檢疫辦法由省人民政府制定。

第十五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的水生動物防疫檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)水生動物的防疫檢疫工作，監(jiān)測、預(yù)防和控制漁業(yè)疫病的發(fā)生和蔓延。

第三章捕撈業(yè)

第十六條自然水域和人工增殖水域?qū)嵭胁稉葡揞~制度。省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估，確定全省捕撈限額總量，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解下達(dá)。

第十七條在自然水域和人工增殖水域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)捕撈許可證。

第十八條申領(lǐng)捕撈許可證必須具備下列條件：

（一）有漁業(yè)船舶檢驗證書；

（二）有漁業(yè)船舶登記證書；

（三）符合國務(wù)院漁業(yè)行政部門規(guī)定的其他條件。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門自受理申請之日起二十日內(nèi)對申請人提交材料進(jìn)行審查后，核發(fā)捕撈許可證；不予核發(fā)捕撈許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

第十九條漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗，取得相應(yīng)的檢驗證書。

漁業(yè)船舶取得檢驗證書后，漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)向居住地或者經(jīng)營地漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請船舶所有權(quán)登記和國籍登記，確定船籍港。

第二十條進(jìn)出漁港的船舶應(yīng)當(dāng)向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理進(jìn)出港簽證，接受安全檢查；在漁港內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對水上交通安全秩序的統(tǒng)一管理。

第四章漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

第二十一條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖與保護(hù)漁業(yè)資源。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費，專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費的征收和使用，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定禁漁區(qū)和禁漁期。國際邊境水域的禁漁區(qū)和禁漁期按國際間的漁業(yè)協(xié)定執(zhí)行；無協(xié)定的，按省人民政府漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點保護(hù)的漁業(yè)資源品種，必須經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條禁止使用魚叉、魚罩、土簗子、冰板張網(wǎng)、密縫箔、地籠、快鉤、搬罾網(wǎng)等漁具捕魚。

禁止使用爆炸物、有毒物、電力等捕撈方法捕魚。

禁止制造、銷售禁用漁具。

第二十五條禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的漁具進(jìn)行捕撈。

捕撈經(jīng)濟魚類的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為10厘米。捕撈小型成魚的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為2.6厘米。

簗子淌囤的眼高不得小于7厘米，寬不得小于4厘米，并禁止使用套箱、套囤。

冰槽子、花籃子、鯰魚囤等漁具眼的尺寸均不得小于簗子淌囤眼尺寸。

張網(wǎng)間距以樁基計算不得小于500米。

第二十六條國有水域主要經(jīng)濟魚類及其他水生動物的最低起捕標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）青魚、草魚、鰱、鳙、翹嘴紅魚白（大白魚）、大麻哈魚、烏鱧（黑魚）、懷頭鯰，體長在40厘米以上；

（二）鯉、灘頭雅羅魚、雅羅魚、東北雅羅魚、鱖（鰲花）、蒙古紅魚白（紅尾）、鯰，體長在30厘米以上；

（三）紅鰭魚白（麻連）、花魚骨（吉勾）、唇魚骨（重唇）、長春鳊、團頭魴（武昌魚）、黃魚桑（嘎牙子），體長在17厘米以上；

（四）鯽體長在15厘米以上；

（五）甲魚背徑在17厘米以上（甲魚卵不得采集）；

（六）河蚌蚌徑在13厘米以上。

其他魚類和水生動物的最低起捕標(biāo)準(zhǔn)均以達(dá)到性成熟為準(zhǔn)。

第二十七條捕撈作業(yè)時裹獲的經(jīng)濟幼魚不得超過漁獲物總重量的5%。

第二十八條用于漁業(yè)并兼負(fù)調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，應(yīng)由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。

第二十九條在魚、蝦、蟹、貝的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及重要的洄游通道等漁業(yè)水域直接引用水時，引用水單位必須設(shè)置網(wǎng)、柵等保護(hù)設(shè)施，切實保護(hù)漁業(yè)資源。

第三十條禁止圍湖、圍庫造田。沿湖、沿庫灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不得圍墾。

重要的苗種生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。

第三十一條國有水域中的魚、蝦、蟹、貝的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及重要的洄游通道等，不得劃作養(yǎng)殖場所。

第三十二條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。任何單位、個人或者其他組織造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。

第三十三條禁止將病害高發(fā)期或者發(fā)生疫情時的養(yǎng)殖用水向自然水域排放。

禁止在漁業(yè)水域浸泡和刷洗有毒有害的物品以及進(jìn)行其他危害水質(zhì)安全的行為。

第三十四條經(jīng)營休閑漁業(yè)的單位和個人，對垂釣場所及其水域的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清理，防止水域污染。

第三十五條向自然水域和人工增殖水域投放水生動物新物種的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府漁業(yè)行政主管部門提交論證報告，經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行生態(tài)安全評估后，方可實施。

禁止向自然水域和人工增殖水域放生有害的水生動物。

第三十六條在距離國有漁業(yè)水域邊緣500米以內(nèi)或者在國有漁業(yè)水域內(nèi)進(jìn)行爆破、勘探以及其他施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前同當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商并采取保護(hù)措施。由于爆破或者作業(yè)造成漁業(yè)資源損失的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償。

建設(shè)單位在完工后應(yīng)將突出水底的殘留物清除干凈；拒不清理的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門組織清理，清理費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十七條縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)種質(zhì)資源和珍稀、瀕危水生野生動物資源的保護(hù)和管理。在國家和地方重點保護(hù)水生野生動物的集中分布、主要棲息地和繁殖地應(yīng)當(dāng)建立水生野生動物自然保護(hù)區(qū)。

禁止非法捕捉、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用和運輸國家和省重點保護(hù)水生野生動物。

省重點保護(hù)水生野生動物名錄由省人民政府制定。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

江河、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由其共同上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

國際邊境水域的漁業(yè)，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的邊境水域漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理；省人民政府漁業(yè)行政主管部門可以委托相關(guān)縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。

第三十九條各級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查本轄區(qū)執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)的情況，查處漁業(yè)違法案件；

（二）監(jiān)督檢查國際漁業(yè)協(xié)定的執(zhí)行情況，協(xié)助有關(guān)部門處理漁政管理方面的涉外事宜；

（三）保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)解處理漁事糾紛；

（四）保護(hù)、增殖漁業(yè)資源，救護(hù)水生野生動物；

（五）保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故；

（六）組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶檢驗，負(fù)責(zé)漁船和船用產(chǎn)品的檢驗、登記；

（七）維護(hù)漁港港航安全，調(diào)查處理漁業(yè)水上交通安全事故，組織漁業(yè)水上救助；

（八）漁業(yè)行政主管部門交辦的其他事項。

第四十條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備漁政檢查人員。漁政檢查人員經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門考核合格，取得漁業(yè)行政執(zhí)法證件后，方可從事漁業(yè)行政執(zhí)法工作。

第四十一條漁政檢查人員有權(quán)對漁業(yè)證件、漁船、漁具、漁獲物、捕撈方法和漁飼料、漁藥、水產(chǎn)苗種、水生野生動物及其產(chǎn)品等依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人不得拒絕。

漁政檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志、出示執(zhí)法證件。

第四十二條重要漁業(yè)水域，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公安派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源，管理水上治安。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大漁業(yè)事故應(yīng)急處理體系，制定應(yīng)急處理預(yù)案，減少漁業(yè)損失。

第六章法律責(zé)任

第四十四條違反本條例第七條規(guī)定，未依法取得養(yǎng)殖證擅自利用國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；對拒不補辦養(yǎng)殖證或者不拆除養(yǎng)殖設(shè)施的,由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)拆除養(yǎng)殖設(shè)施。

第四十五條違反本條例第九條規(guī)定，使用國有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由荒蕪水域、灘涂一年以上的，由核發(fā)養(yǎng)殖證的機關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期仍未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一千元以上三千元以下罰款。

第四十六條偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，沒收偷捕工具，處以五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以二千元以上一萬元以下罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本條例第十七條規(guī)定，未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具和漁船。

第四十八條違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條和第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，沒收漁獲物和違法所得，并按下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船：

（一）違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈的，處以二百元以上一千元以下罰款；

（二）使用炸魚、電魚等方法進(jìn)行捕撈的，處以二千元以上一萬元以下罰款；使用毒魚方法捕撈的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，處以三百元以上一千元以下罰款；

（四）制造、銷售禁用漁具的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（五）漁獲物中幼魚數(shù)量超過規(guī)定比例的，處以二百元至一千元罰款。

第四十九條違反本條例第二十九條規(guī)定，在魚、蝦、蟹、貝的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道以及養(yǎng)殖水體等漁業(yè)水域直接引用水，未設(shè)置網(wǎng)、柵等保護(hù)設(shè)施，給他人造成損失的，引水單位應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十條違反本條例第三十七條規(guī)定，非法出售、收購、運輸、攜帶或者以其它方式經(jīng)營利用重點保護(hù)水生野生動物及其產(chǎn)品的，由工商管理部門或者漁業(yè)行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實物價值十倍以下罰款。

第五十一條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)決定。但是，本條例已對處罰機關(guān)作出規(guī)定的除外。

第五十二條漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定發(fā)放捕撈證、養(yǎng)殖證等許可證的；

（二）違反規(guī)定分配捕撈限額指標(biāo)的；

（三）參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）不按規(guī)定收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）利用職務(wù)便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）包庇、縱容或者伙同他人實施違反漁業(yè)法律、法規(guī)行為的；

（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。