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統(tǒng)計調查管理規(guī)定

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為了加強中醫(yī)藥統(tǒng)計資料、數(shù)字以及統(tǒng)計調查的管理,保證統(tǒng)計資料、數(shù)字的準確性、統(tǒng)一性、完整性以及中醫(yī)統(tǒng)計調查方法的科學性,根據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》的要求,結合中醫(yī)藥工作的實際情況,特做如下規(guī)定:

一、中醫(yī)統(tǒng)計年報資料和數(shù)字

1.全國中醫(yī)統(tǒng)計年報資料作為全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報報表制度的一個組成部分,由我局綜合計劃司和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心共同管理。地方中醫(yī)統(tǒng)計年報資料由各地衛(wèi)生部門的統(tǒng)計機構和中醫(yī)管理部門共同管理。

2.我局統(tǒng)計機構每年將根據(jù)全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料和各地衛(wèi)生統(tǒng)計年報資料及其他資料編印《全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編》,其中部分資料以統(tǒng)計公報形式公布。凡與《全國中醫(yī)藥統(tǒng)計摘編》和統(tǒng)計公報不一致的數(shù)字不得在文件、報刊、正式會議上引用和對外公布。

3.各級領導機關制定政策、計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,考核經濟效益,進行工作評定,如需使用統(tǒng)計資料時,以我局統(tǒng)計機構的統(tǒng)計資料為準。

二、中醫(yī)統(tǒng)計調查及原則

1.中醫(yī)統(tǒng)計調查中醫(yī)統(tǒng)計的各種調查必須按照有關規(guī)定,事先編制統(tǒng)計調查計劃,明確調查目的和指標,確定調查對象和方式,擬訂調查的組織計劃及培訓計劃,以及調查經費的預算和來源。同時制定調查項目和調查表格,包括:調查用表格及說明,調查匯總表及說明、調查表收集方式,調查的匯總手段。統(tǒng)計調查表的內容要簡明扼要。各種統(tǒng)計調查方案(包括其它部門在中醫(yī)系統(tǒng)進行的調查)均應按有關規(guī)定在調查方案(或調查表)的右上角標明表號、制表機關、批準或備案機關及批準或備案文號。未標明上述字樣的統(tǒng)計調查表(包括以搜集統(tǒng)計數(shù)字為主的調查提綱)屬非法報表,任何單位或個人有權拒絕填報,各級中醫(yī)主管部門有權廢止或拒報。

(1)中醫(yī)系統(tǒng)內的統(tǒng)計調查:按照《統(tǒng)計法實施細則》及有關規(guī)定,全國性中醫(yī)部門內的統(tǒng)計調查由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計機構對其必要性、可行性、科學性進行審查,經審查同意后,由局統(tǒng)計機構統(tǒng)一編排表號,并報國家統(tǒng)計局備案。地方范圍的中醫(yī)統(tǒng)計調查由地方衛(wèi)生(中醫(yī))管理部門的統(tǒng)計機構進行審查,經審查同意后,并報同級政府統(tǒng)計部門備案。

(2)中醫(yī)系統(tǒng)外的統(tǒng)計調查:全國性中醫(yī)系統(tǒng)以外的以了解中醫(yī)統(tǒng)計工作為主要目的的統(tǒng)計調查,需經我局統(tǒng)計機構批準后,報國家統(tǒng)計局審批。由局統(tǒng)計主管部門統(tǒng)一編排表號,登記批準文號。地方性中醫(yī)系統(tǒng)以外的統(tǒng)計調查,除報地方衛(wèi)生(中醫(yī))統(tǒng)計主管部門審查批準外,還需報同級政府統(tǒng)計部門審批。

(3)全國性的大型調查(全國中醫(yī)綜合調查、以及以全國為對象的抽樣調查等)必須對調查的必要性和可行性進行充分論證。在編制調查計劃、制訂調查方案時,應有統(tǒng)計專家或專業(yè)統(tǒng)計人員參與,搞好調查設計,明確調查目的,確定調查指標和預期的結果。調查前必須先征求有關地方、部門和基層單位的意見進行試點,確保調查的可行和效益。全國性的大型調查,要按照調查范圍的不同,嚴格執(zhí)行審查、批準程序,首先送局統(tǒng)計機構審查,然后報局主管統(tǒng)計工作的負責人批準。各級中醫(yī)主管部門,要嚴格審批全國性(地區(qū)性)的大型調查,按照統(tǒng)計調查的原則,控制調查的規(guī)模和次數(shù)。

2.統(tǒng)計調查的原則

(1)統(tǒng)計調查要講求實效,所需統(tǒng)計資料凡可以從現(xiàn)有資料中獲取的不得再進行統(tǒng)計調查。

(2)在已批準實施的各種統(tǒng)計報表、定期報表中能夠搜集到的資料,不得進行重復調查。

(3)能夠采取抽樣調查、典型調查或行政登記可以滿足需要的,不得制發(fā)全面調查表;一次性調查即可滿足需要的,不得進行經常性調查。按年統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按季統(tǒng)計;按季統(tǒng)計即可滿足需要的,不得按月統(tǒng)計;月以下的各種統(tǒng)計報表要嚴格控制。

三、中醫(yī)統(tǒng)計調查的資料和數(shù)字:

1.中醫(yī)統(tǒng)計調查(包括全面調查、抽樣調查和典型調查),必須嚴格按照統(tǒng)計調查程序進行,所獲得的統(tǒng)計資料必須經過調查主要負責人審核并簽署審核意見。需要在文件、正式會議上使用或對外公布時,須經同級統(tǒng)計機構同意。防止數(shù)出多門,避免統(tǒng)計資料和統(tǒng)計數(shù)字的混淆和濫用。

2.同項目的調查資料與年報資料數(shù)字不一致時,在未查明原因前,原則上以舉報資料為準;抽樣調查資料與普查資料數(shù)字不一致時,原則上以普查資料為準。抽樣調查的資料數(shù)字應在抽樣調查原定誤差之內。如果認為統(tǒng)計資料不實,應及時核實訂正。關于中藥工業(yè)、商業(yè)統(tǒng)計,目前我局委托中國藥材公司承擔有關中藥統(tǒng)計的資料、數(shù)字及統(tǒng)計調查的管理,另行規(guī)定。

四、此規(guī)定自批準之日起施行。