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農(nóng)業(yè)技術(shù)成果鑒定制度

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農(nóng)業(yè)技術(shù)成果鑒定制度

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果(以下簡稱科技成果)的管理,正確評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)成果的水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用,根據(jù)“中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法”和“科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法若干問題的說明”的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的特點(diǎn),特制定本“農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法(試行)”(以下簡稱辦法)。

第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的概念是:在農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi),通過調(diào)查、研究、試驗(yàn)、推廣應(yīng)用,所提出的能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、具有較明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并通過鑒定或?yàn)槭袌鰴C(jī)制所證明的物質(zhì)、方法或方案。

第三條本辦法適用于:

一、農(nóng)業(yè)部行政管轄內(nèi)諸類科技成果的鑒定。

二、承擔(dān)由農(nóng)業(yè)部下達(dá)科研、推廣項(xiàng)目的其它部門完成的科技成果鑒定。

三、申報(bào)農(nóng)業(yè)部部級(jí)各種獎(jiǎng)勵(lì)的其它部門完成的科技成果。

第四條根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的范圍,科技成果包括:

一、基礎(chǔ)理論成果和部分應(yīng)用基礎(chǔ)理論成果。

二、應(yīng)用技術(shù)成果。

三、軟科學(xué)技術(shù)成果。

第五條各級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果鑒定的管理機(jī)構(gòu)的職能是:

一、農(nóng)業(yè)部成果管理機(jī)構(gòu):

1.負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技成果鑒定的管理工作,包括制訂部門的管理辦法、規(guī)定、細(xì)則并協(xié)調(diào)檢查其執(zhí)行情況和成果鑒定的匯總工作。

2.主持或委托有關(guān)主持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或由農(nóng)業(yè)部下達(dá)任務(wù)其它部門所取得的重大科技成果的鑒定工作。

3.作為農(nóng)業(yè)部科技成果的組織鑒定單位,對(duì)主持鑒定單位完成的成果鑒定進(jìn)行審核并對(duì)鑒定證書審核蓋章。

4.主持鑒定單位申請(qǐng)由部直接主持鑒定的會(huì)簽工作。

二、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧漁、農(nóng)牧、農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))廳(局)的科技成果管理機(jī)構(gòu):

1.受農(nóng)業(yè)部成果管理機(jī)構(gòu)的委托,負(fù)責(zé)本部門下達(dá)課題的科技成果鑒定的管理工作,主持鑒定或委托主持鑒定工作。

2.主持本部門自選課題的鑒定工作。

3.根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,審查本部門不需要鑒定的科技成果。

4.每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)年的成果鑒定計(jì)劃和總結(jié)。

5.鑒定完成后送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)審批蓋章。

三、農(nóng)業(yè)部各司(局)、直屬科研院(所)、部屬高等農(nóng)業(yè)院校的科技成果管理機(jī)構(gòu)職責(zé):

1.受部成果管理機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)由本部門、本單位下達(dá)的科研、推廣課題完成的科技成果的鑒定管理工作。

2.主持或委托主持本部門下達(dá)課題的成果鑒定工作。

3.根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,審查本部門本單位不需要鑒定的科技成果。

4.每年向部成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送當(dāng)年的成果鑒定計(jì)劃和鑒定總結(jié)。

5.鑒定完成后,送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)審批蓋章。

四、各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、畜牧、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn))科學(xué)院、高等農(nóng)業(yè)院校成果管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

1.負(fù)責(zé)本單位成果鑒定的管理工作。

2.受省(部)成果管理機(jī)構(gòu)的委托主持本單位下達(dá)課題及自選課題的鑒定工作。

3.根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定,審查本單位不需要鑒定的科技成果。

4.每年向部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)報(bào)送成果鑒定計(jì)劃和鑒定總結(jié)。

5.鑒定完成后,送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)審批蓋章。

第六條根據(jù)實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)、精簡節(jié)約的原則,視不同情況采用以下鑒定形式:

一、檢測鑒定:經(jīng)省(部、委)以下法定的專門檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)的技術(shù)指標(biāo),進(jìn)行檢測、測試并出示證明其技術(shù)水平及成熟度的評(píng)語,并由檢測人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)蓋章。

二、驗(yàn)收鑒定:適用于推廣項(xiàng)目科技成果鑒定,由驗(yàn)收單位組織專家,根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(或合同)規(guī)定的指標(biāo),進(jìn)行現(xiàn)場測試、評(píng)價(jià),出具驗(yàn)收結(jié)論,并由驗(yàn)收人員簽字。參加驗(yàn)收人員必須有中級(jí)以上職稱。

三、專家評(píng)議:

1.通信鑒定:凡不需要現(xiàn)場考查,不需測試,根據(jù)研究報(bào)告和試驗(yàn)資料即可進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果由主持鑒定單位匯總專家意見并寫出評(píng)語,并附專家書面評(píng)語的復(fù)印件同時(shí)說明發(fā)出和收到函件份數(shù)。

2.會(huì)議鑒定:對(duì)國家和省、部重大的科技成果以及自選課意義比較重大科技成果,可聘請(qǐng)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理部門同行專家召開會(huì)議按規(guī)定進(jìn)行鑒定作出結(jié)論。

檢測鑒定、驗(yàn)收鑒定、專家評(píng)議的鑒定證書均需經(jīng)部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)審核蓋章方為有效。

四、視同鑒定:需要進(jìn)行鑒定的科技成果屬于下列情況之一者,并經(jīng)部(?。┏晒芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn),均視已通過鑒定,與其它鑒定形式具有同等效力:

1.連續(xù)三年在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,證明技術(shù)上成熟,已取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,由實(shí)施單位出具證明并經(jīng)其上級(jí)主管部門審查蓋章。

2.經(jīng)法定的合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項(xiàng)目,已按合同約定驗(yàn)收合格,在生產(chǎn)實(shí)踐中已取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,并由當(dāng)事人出具證明的。

3.農(nóng)作物、家畜、家禽、蜂、蠶經(jīng)國家或省以上品種審定委員會(huì)審定通過并出具評(píng)語證明的,但只通過審核名錄而無評(píng)語證明者無效。

4.經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利,實(shí)施后已取得經(jīng)濟(jì)效益,并由實(shí)施單位出具證明的。

視同鑒定必須填寫視同鑒定證書并附有關(guān)技術(shù)文件,報(bào)送部(省、自治區(qū)、直轄市)成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效。

第七條鑒定委員會(huì)

一、對(duì)于需要進(jìn)行鑒定的科技成果,由主持鑒定單位或委托主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專家組成。人數(shù)不得少于五人,最多不得超過十三人。報(bào)部以上申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的成果其鑒定委員會(huì)正、副主任須有高級(jí)技術(shù)職稱。

二、鑒定委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

1.一切被邀請(qǐng)參加鑒定委員會(huì)的專家權(quán)利平等,不受行政部門、工作人員、完成人員的影響,獨(dú)立進(jìn)行鑒定,可根據(jù)規(guī)定充分發(fā)表意見,有權(quán)要求完成人解答問題,可保留個(gè)人意見。

2.鑒定委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,少數(shù)服從多數(shù),超過半數(shù)方可通過鑒定。

3.根據(jù)規(guī)定取得咨詢費(fèi)。

4.對(duì)被鑒定的成果負(fù)有法律、道義的責(zé)任,有保密的義務(wù),更不得把成果竊為己有。

三、鑒定委員會(huì)應(yīng)包括科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理等部門的專家,有一定的代表性,其條件是:

1.在該行業(yè)或領(lǐng)域具有中級(jí)以上職稱。

2.具有較好的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐及管理經(jīng)驗(yàn)。

3.具有良好的職業(yè)道德。

科技成果完成單位參加鑒定委員會(huì)的人數(shù)不得超過鑒定委員會(huì)總?cè)藬?shù)的四分之一。

一切參加課題的完成人不得以任何形式參加鑒定,也不得以檢驗(yàn)者、證明者身份出現(xiàn)。完成人也不得互相鑒定,然后作為一個(gè)項(xiàng)目的完成人共同報(bào)獎(jiǎng)。

第八條完成單位和完成人是科技成果被鑒定的一方,是完成科技成果的直接組織實(shí)施單位和人員。在成果鑒定前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好各種準(zhǔn)備。在鑒定時(shí)應(yīng)實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向鑒定委員會(huì)做技術(shù)報(bào)告,并認(rèn)真回答鑒定委員會(huì)提出的問題,不得弄虛作假、夸大事實(shí)。對(duì)鑒定結(jié)論有不同意見,可向鑒定委員會(huì)主任或上級(jí)主管部門、成果管理機(jī)構(gòu)提出。

第九條科技成果鑒定的主要內(nèi)容是:

一、題目:一切要鑒定的科技成果題目必須準(zhǔn)確,和該項(xiàng)目主要技術(shù)核心相一致。題目與內(nèi)容不符者,應(yīng)重新確定正確題目或推遲鑒定。

二、理論及應(yīng)用理論成果:研究論文須在國際或全國性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表一年以上或在國際學(xué)術(shù)會(huì)議及全國一級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議全體會(huì)議上公開發(fā)表一年以上,方可按以下內(nèi)容鑒定。

1.所需文件是否齊全并符合要求,發(fā)表后被引用情況的資料。

2.對(duì)研究的目的和意義的評(píng)價(jià)。

3.論點(diǎn)、論據(jù)是否明確,有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

4.該成果的學(xué)術(shù)價(jià)值,與國內(nèi)外同學(xué)科比較,其成果的創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)意義及所達(dá)到的國內(nèi)外的實(shí)際水平。

5.存在的缺點(diǎn)及改進(jìn)建議。

6.科學(xué)理論成果采取函審方式評(píng)議時(shí),須將專家評(píng)審表附在鑒定證書之后。

7.應(yīng)用理論研究成果應(yīng)補(bǔ)充經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的效果、應(yīng)用范圍及對(duì)可產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的分析報(bào)告。

三、應(yīng)用技術(shù)成果鑒定主要包括以下內(nèi)容:

1.鑒定所需技術(shù)資料、文件是否齊全并符合要求。

2.是否達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書(或合同)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。

3.有關(guān)技術(shù)文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)、圖表是否準(zhǔn)確、完整。

4.與國內(nèi)外同類技術(shù)比較其特點(diǎn)、獨(dú)創(chuàng)性及達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的查新檢索。

5.實(shí)踐檢驗(yàn)的效果、應(yīng)用范圍和推廣方案的可行性。

6.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算、分析的可靠性。

7.存在的問題及改進(jìn)的建議。

四、軟科學(xué)成果按下列內(nèi)容組織鑒定:

1.鑒定所需文件是否齊全并符合要求。

2.是否達(dá)到課題要求的標(biāo)準(zhǔn)和目的。

3.應(yīng)用情況和實(shí)踐檢驗(yàn)的效果。

4.成果所達(dá)到的實(shí)際水平。

5.存在的問題及改進(jìn)的建議。

第十條凡執(zhí)行國家及部(?。┫逻_(dá)的科研推廣計(jì)劃、申報(bào)部(?。┮陨溪?jiǎng)勵(lì)的科技成果以及自選課題中意義重大的科技成果必須進(jìn)行鑒定。

具備下列條件方可申請(qǐng)進(jìn)行科技成果鑒定:

1.完成項(xiàng)目任務(wù),達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。

2.學(xué)術(shù)或技術(shù)資料必須齊全,并符合科技檔案管理部門的要求。

科學(xué)理論成果的學(xué)術(shù)資料主要包括:學(xué)術(shù)論文,在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議發(fā)表情況的說明,國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對(duì)照材料,后被引用情況報(bào)告等。

應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括:技術(shù)合同或計(jì)劃任務(wù)書、設(shè)計(jì)書、研究報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測試報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)圖表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外技術(shù)情況對(duì)照材料、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析等。

軟科學(xué)成果的技術(shù)資料主要包括:技術(shù)合同或計(jì)劃任務(wù)書,總體研究報(bào)告,專題論證報(bào)告,調(diào)研報(bào)告及有關(guān)背景材料、模型運(yùn)行報(bào)告,國內(nèi)外研究對(duì)照材料等。

3.應(yīng)用技術(shù)成果應(yīng)經(jīng)過實(shí)踐證明其成熟,并具備應(yīng)用推廣的條件。對(duì)高技術(shù)研究中難度較大、周期較長的,組織鑒定單位可酌情組織階段成果鑒定。

4.軟科學(xué)成果需經(jīng)有關(guān)單位采納和應(yīng)用一年后方可組織鑒定。

5.完成單位、完成人排列次序已協(xié)調(diào)好。

6.必須使用國家科委統(tǒng)一制定的鑒定證書格式。

以下成果(項(xiàng)目)可以不進(jìn)行鑒定:

1.通過市場機(jī)制進(jìn)行鑒別即可確定其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的科技成果。

2.已取得社會(huì)公認(rèn)、并有確切證明的科技成果。

3.自選課題完成的、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步意義不大,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益不明顯的項(xiàng)目。

4.技術(shù)上嚴(yán)格保密,無法進(jìn)行鑒定的科技項(xiàng)目。

5.中外合作完成,無法進(jìn)行鑒定的項(xiàng)目。

第十一條科技成果鑒定的程序如下:

一、農(nóng)業(yè)科技成果鑒定實(shí)行由下達(dá)課題計(jì)劃或任務(wù)的單位負(fù)責(zé)審查、主持或委托主持鑒定,由組織鑒定單位(部成果管理機(jī)構(gòu))審核批準(zhǔn)。

二、凡根據(jù)計(jì)劃或合同完成的科技成果,由第一完成單位、第一完成人負(fù)責(zé),按規(guī)定的程序和要求備齊材料,并使用國家科委統(tǒng)一下發(fā)的“科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)書”,通過歸口單位審查后,向下達(dá)計(jì)劃(或合同)單位提出申請(qǐng)鑒定報(bào)告。

自選課題意義比較重大的,向完成單位的上級(jí)主管部門或成果管理機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按本辦法進(jìn)行鑒定。

三、完成單位及完成人須于鑒定會(huì)前一個(gè)月以上向主持鑒定單位提交科技成果鑒定申請(qǐng)書和有關(guān)技術(shù)資料。

四、主持或委托主持鑒定單位在接到科技成果鑒定申請(qǐng)書后,必須逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí),并在半個(gè)月內(nèi)就下列問題給予明確答復(fù):

1.是否同意鑒定。

2.鑒定的形式。

3.鑒定委員會(huì)名單。

五、主持鑒定、委托主持鑒定單位經(jīng)審查科技成果鑒定申請(qǐng)書及有關(guān)材料后,如發(fā)現(xiàn)未完成計(jì)劃、數(shù)據(jù)資料不全、爭議未解決可拒絕鑒定或延期鑒定。

六、鑒定委員會(huì)主任由主持鑒定單位協(xié)商后指定并主持鑒定會(huì),同時(shí)向鑒定委員宣布有關(guān)鑒定辦法的規(guī)定。

七、鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論必須在會(huì)上由鑒定委員會(huì)親自起草、討論,在會(huì)上形成并由全體鑒定委員簽字。有不同意見的委員可以不簽字或注明意見。

八、完成人在鑒定委員會(huì)討論鑒定結(jié)論時(shí)要回避,對(duì)鑒定結(jié)論有不同意見時(shí),可向主持鑒定單位或上級(jí)成果管理機(jī)構(gòu)提出。

九、組織鑒定單位、主持鑒定單位在鑒定完成后,如發(fā)現(xiàn)鑒定報(bào)告有重大缺陷,可責(zé)成鑒定委員會(huì)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定,如發(fā)現(xiàn)鑒定報(bào)告弄虛作假或搞形式主義,有權(quán)駁回報(bào)告,另行組織鑒定委員會(huì)重新進(jìn)行鑒定。

十、鑒定證書經(jīng)組織鑒定單位(部成果管理機(jī)構(gòu))蓋章后有效。

第十二條由數(shù)個(gè)完成單位完成的科技成果,由第一完成單位牽頭經(jīng)協(xié)商后向下達(dá)任務(wù)部門申請(qǐng)科技成果鑒定。由某一單位獨(dú)立完成的并具有單獨(dú)使用價(jià)值的科技成果,在征得主持單位同意后也可單獨(dú)鑒定,在總項(xiàng)目鑒定時(shí)應(yīng)剔除這一部分內(nèi)容。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)業(yè)部管轄的科技成果鑒定,除按本辦法執(zhí)行外,在申報(bào)其它部門成果獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)按有關(guān)部門規(guī)定的鑒定辦法執(zhí)行。

第十四條本辦法和根據(jù)本辦法制定的“關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法有關(guān)問題的說明”為同等效力文件,由部成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

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