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農(nóng)業(yè)技術(shù)保密制度

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第一章總則第一條為確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的國家秘密(以下簡稱農(nóng)業(yè)科技秘密),根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》,結(jié)合農(nóng)業(yè)實際,制定本規(guī)定。第二條農(nóng)業(yè)科技秘密是指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)事項。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密是指對農(nóng)業(yè)科技秘密的保密。第三條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作既要保障農(nóng)業(yè)科技秘密的安全,又要有利于我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步和普及,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第四條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密應(yīng)當(dāng)突出重點,確保重要農(nóng)業(yè)科技秘密的安全,有控制地放寬一般農(nóng)業(yè)科技秘密的交流與應(yīng)用。第五條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作是各級農(nóng)業(yè)科技管理部門的重要職責(zé),應(yīng)當(dāng)與我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)依靠廣大農(nóng)業(yè)科技工作者。第六條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。農(nóng)業(yè)部科學(xué)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司(以下簡稱農(nóng)業(yè)部科技司)負(fù)責(zé)日常管理工作。主要職責(zé)是:1、貫徹執(zhí)行國家科學(xué)技術(shù)保密工作的方針、政策,制定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密的規(guī)章制度;2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技秘密事項的確定和調(diào)整工作;3、按規(guī)定審查和審批涉外的農(nóng)業(yè)科技秘密事項;4、參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉及農(nóng)業(yè)科技秘密的重大科技活動和涉外科技活動,配合有關(guān)部門制定專項保密方案;5、協(xié)助保密工作部門檢查、督促農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作和查處泄密事件;6、開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作。7、表彰、獎勵農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技保密先進單位和個人。農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作。第七條省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)業(yè)部和所在省級科技主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)是:1、貫徹執(zhí)行國家科技保密工作的方針、政策及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度;2、協(xié)助農(nóng)業(yè)部、省級科技主管部門做好農(nóng)業(yè)科技秘密事項的確定和調(diào)整工作;3、參與審查涉外農(nóng)業(yè)科技秘密事項;4、參與涉及農(nóng)業(yè)科技秘密的重大科技活動和涉外科技活動,協(xié)助有關(guān)部門制定專項保密方案;5、協(xié)助保密工作部門檢查農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密工作,依法處理泄密事件;6、開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作;7、表彰、獎勵農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)保密先進單位和個人。第二章農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍和密級第八條關(guān)系國家重大利益,一旦泄露會造成下列后果之一的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍:(一)削弱國家的防御和治安能力;(二)影響我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在國際上的先進程度或者國際競爭能力;(三)失去我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的獨有性;(四)嚴(yán)重?fù)p害我國的經(jīng)濟利益;(五)損害國家聲譽和對外關(guān)系。第九條農(nóng)業(yè)科技秘密的密級(一)絕密級具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為絕密級:1.技術(shù)水平居國際領(lǐng)先,并且對國防建設(shè)或者經(jīng)濟建設(shè)具有特別重大影響的;2.能夠?qū)е罗r(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域突破的;3.能夠整體反映國家防御和治安實力的。(二)機密級具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為機密級:1.技術(shù)水平處于國際先進水平,并且具有軍事用途或者對經(jīng)濟建設(shè)具有重要影響的;2.能夠局部反映國家防御和治安實力的;3.我國獨有、不受自然條件因素制約,并且社會效益和經(jīng)濟效益顯著的傳統(tǒng)工藝。(三)秘密級具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)定為秘密級:1.技術(shù)水平處于國際先進水平,并且與國外相比在主要技術(shù)方面具有優(yōu)勢,社會效益或者經(jīng)濟效益較大的;2.我國獨有、受一定自然條件因素制約,并且社會效益或者經(jīng)濟效益很大的傳統(tǒng)工藝。第十條有下列情形之一的,不列入農(nóng)業(yè)科技秘密的范圍:(一)國外已經(jīng)公開;(二)在國際上無競爭能力且不涉及國家防御和治安能力;(三)純基礎(chǔ)理論研究成果;(四)在國內(nèi)已經(jīng)流傳或者當(dāng)?shù)厝罕娀灸軌蛘莆盏膫鹘y(tǒng)工藝;(五)主要受當(dāng)?shù)貧夂?、資源等自然條件因素制約且很難模擬其生產(chǎn)條件的傳統(tǒng)工藝。第十一條農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)原則上不定為絕密級。確需定為絕密級的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條關(guān)于絕密級的規(guī)定,并按規(guī)定上報審批。第三章農(nóng)業(yè)科技秘密密級的確定、變更及其解密第十二條農(nóng)業(yè)科技秘密事項應(yīng)按下列規(guī)定確定密級:(一)技術(shù)產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條和第八條規(guī)定及時確定密級;(二)制定科研計劃、規(guī)劃時,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時確定項目的密級。科研項目在結(jié)題驗收、鑒定時,應(yīng)當(dāng)對其密級重新進行評價。(三)有關(guān)單位在農(nóng)業(yè)科技秘密事項的密級確定后三十天內(nèi)按以下程序上報:1、農(nóng)業(yè)部部屬單位完成的,報農(nóng)業(yè)部科技司;2、地方農(nóng)業(yè)部門及其所屬單位完成的,通過本省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管廳(局)的科技機構(gòu)報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)科技主管部門(簡稱省級科技主管部門)。(四)其他單位和個人完成的科學(xué)技術(shù)成果,由其所在省級科技主管部門確定密級并予以管理。確定為農(nóng)業(yè)科技秘密的,應(yīng)當(dāng)及時確定其密級、保密要點及保密期限。農(nóng)業(yè)科技秘密一經(jīng)確定即具有法律效力,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定進行管理。第十三條農(nóng)業(yè)科技秘密事項有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時變更密級:(一)知悉范圍擬作較大改變的;(二)一旦泄露對國家利益的損害程度會發(fā)生明顯變化的。農(nóng)業(yè)科技秘密事項密級的變更,由秘密事項持有單位按照第十二條第三項規(guī)定的程序通過農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門報國家科學(xué)技術(shù)部審定。第十四條農(nóng)業(yè)科技秘密事項有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時解密:(一)技術(shù)趨向陳舊,失去保密價值的;(二)為使我國該項技術(shù)占領(lǐng)國際市場,且已有接替技術(shù)或者國外即將研究成功的;(三)已擴散而且很難采取補救措施的;(四)已在大范圍推廣,保密性較差的;(五)可以從公開產(chǎn)品中獲得的。農(nóng)業(yè)科技秘密事項保密期限屆滿后不再延長的,自行解密。對需在保密期限內(nèi)解密的農(nóng)業(yè)科技秘密事項,有關(guān)單位和個人可以提出解密建議。秘密級的,按第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門審定;機密級、絕密級的報國家科學(xué)技術(shù)部審定,其中由部屬單位完成的須經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技司報國家科學(xué)技術(shù)部審定。第十五條確定密級的單位認(rèn)為需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)提出延長保密期限的建議。部屬單位應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前六十天內(nèi)報農(nóng)業(yè)部科技司審批。農(nóng)業(yè)部科技司在保密期限屆滿前將審批結(jié)果通知有關(guān)單位。第十六條農(nóng)業(yè)部科技司對部屬單位農(nóng)業(yè)科技秘密事項的確定、變更及解密不符合國家有關(guān)保密法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)予以糾正。第十七條農(nóng)業(yè)部科技司于每年3月31日前將上一年農(nóng)業(yè)科技秘密事項的確定、變更、解密情況上報國家科學(xué)技術(shù)部審核,并將審核結(jié)果及時通知有關(guān)單位。第四章農(nóng)業(yè)科技秘密保密管理第十八條一切單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守農(nóng)業(yè)科技秘密,在下述活動中不得涉及農(nóng)業(yè)科技秘密:(一)進行公開的學(xué)術(shù)交流、進修、研修、考察、合作研究等;(二)利用廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報刊、書籍、圖文資料和聲像制品進行宣傳或者等活動;(三)舉辦公開的展覽、技術(shù)表演、會議等活動;(四)在無保密措施的情況下進行計算機網(wǎng)絡(luò)操作、打電話、發(fā)傳真等。第十九條經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部、國家保密局審核并的農(nóng)業(yè)科技秘密,其持有單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國家秘密技術(shù)項目持有單位管理暫行辦法》進行保密管理。第二十條參加項目評估、評審、驗收、鑒定等活動的專家及相關(guān)人員不得擅自披露農(nóng)業(yè)科技秘密資料、文件或者信息。第二十一條在對外科技交流合作中,確實需要對外提供農(nóng)業(yè)科技秘密的,應(yīng)當(dāng)依照國家保密局《對外經(jīng)濟合作提供資料保密暫行規(guī)定》辦理審批手續(xù)。因工作確需攜運農(nóng)業(yè)科技秘密資料、物品出境的,應(yīng)當(dāng)按照國家保密局和海關(guān)總署制定的《關(guān)于禁止郵寄或者非法攜運國家秘密文件、資料和其它物品出境的規(guī)定》進行保密審查,并辦理出境手續(xù)。第二十二條接待境外人員參觀農(nóng)業(yè)科技秘密事項,應(yīng)當(dāng)由接待單位按照第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門審批。第二十三條農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)的出口,應(yīng)當(dāng)按照《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》辦理審批手續(xù)。第二十四條農(nóng)業(yè)科技秘密在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)完成單位的上級主管部門批準(zhǔn)。并在合同中明確該技術(shù)的密級、保密要點、保密期限及受讓方承擔(dān)的保密義務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓后應(yīng)當(dāng)按照第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門備案。第二十五條以農(nóng)業(yè)科技秘密在境內(nèi)同境外的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人開辦合營合資企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在立項前按照第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門審批;在境外合辦企業(yè)的,視同農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù)出口,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十三條執(zhí)行。第二十六條推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技秘密技術(shù),應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)保密條件的單位進行,有關(guān)人員均負(fù)有保守農(nóng)業(yè)科技秘密的義務(wù)。第二十七條知悉有關(guān)農(nóng)業(yè)科技秘密的人員退、離休或調(diào)離原單位后,在該農(nóng)業(yè)科技秘密解密前,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù),遵守有關(guān)保密規(guī)定。第二十八條對參加農(nóng)業(yè)科技秘密研制的科技人員,有關(guān)部門和單位不得因其成果未公開發(fā)表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和職稱的評定。對確因保密而不能在境內(nèi)外刊物上發(fā)表的論文,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對論文的實際水平給予評價。第二十九條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)科技秘密檔案管理工作,建立嚴(yán)格的歸檔、利用、保管和銷毀保密資料等管理制度。第三十條絕密級的農(nóng)業(yè)科技秘密在保密期限內(nèi)不得申請專利或者保密專利。機密級、秘密級的農(nóng)業(yè)科技秘密在保密期限內(nèi)可以申請保密專利,但屬機密級并由部屬單位完成的應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部科技司報國家科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn);秘密級的應(yīng)當(dāng)按第十二條第三項規(guī)定的程序報農(nóng)業(yè)部科技司或者省級科技主管部門批準(zhǔn)。機密級、秘密級的農(nóng)業(yè)科技秘密申請專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為專利的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定先行辦理解密手續(xù)。第三十一條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位按照保密有關(guān)規(guī)定對為農(nóng)業(yè)科技保密工作作出貢獻、成績顯著的集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵;對于違反國家或者農(nóng)業(yè)部科技保密規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)給予批評教育;對于情節(jié)嚴(yán)重,給國家安全和利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分;觸犯刑法的,由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。第五章附則第三十二條農(nóng)業(yè)部門涉及其他部門或者行業(yè)的國家科技秘密事項,按國家或者有關(guān)部門科技保密規(guī)定執(zhí)行。第三十三條本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本規(guī)定自之日起實施。

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