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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)王金山省長(zhǎng)在省政府第十四次全體會(huì)議上“針對(duì)中小企業(yè)融資難這個(gè)老大難問題，各級(jí)各部門和金融機(jī)構(gòu)，都要本著積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，拿出切實(shí)的行動(dòng)加以解決”的講話精神，切實(shí)解決中小出口企業(yè)融資難問題，支持中小出口企業(yè)加快發(fā)展，積極擴(kuò)大出口，省財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于我省20**年外貿(mào)促進(jìn)政策的通知》（財(cái)企〔20**〕507號(hào)）明確，從20**年起建立安徽省中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保基金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)擔(dān)保資金”）。為了規(guī)范運(yùn)作專項(xiàng)擔(dān)保資金，保證專項(xiàng)擔(dān)保資金安全，充分發(fā)揮專項(xiàng)擔(dān)保資金的融資功能，特制定《安徽省中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保資金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。

第二章資金的性質(zhì)及使用原則

第二條本《實(shí)施細(xì)則》所指專項(xiàng)擔(dān)保資金是省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排的省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策資金，主要用于為中小出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金貸款提供擔(dān)保，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第三條專項(xiàng)擔(dān)保資金承擔(dān)損失最高限額不超過專項(xiàng)擔(dān)保資金本金總額。

第四條專項(xiàng)擔(dān)保資金的管理和使用遵循公開透明、科學(xué)評(píng)審、定向使用、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第三章資金的管理及運(yùn)作模式

第五條省商務(wù)廳和省財(cái)政廳為專項(xiàng)擔(dān)保資金的主管部門。雙方聯(lián)合成立貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)擔(dān)保資金貸款企業(yè)進(jìn)行審核推薦，對(duì)專項(xiàng)擔(dān)保資金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督。貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)由兩廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)受理企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)及資料的收集、整理工作。辦公室設(shè)在省商務(wù)廳規(guī)財(cái)處，成員由省商務(wù)廳、財(cái)政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員組成。

第六條專項(xiàng)擔(dān)保資金采用兩種運(yùn)作模式，一是通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，即省商務(wù)廳、財(cái)政廳與安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保集團(tuán)”）和交通銀行股份有限公司合肥分行（以下簡(jiǎn)稱“合肥交行”）進(jìn)行合作；一是與銀行直接合作模式，即與徽商銀行進(jìn)行合作。

第七條擔(dān)保集團(tuán)運(yùn)作模式。專項(xiàng)擔(dān)保資金采用委托運(yùn)作、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、單獨(dú)核算的方式，作為擔(dān)保集團(tuán)為中小出口企業(yè)從合肥交行貸款提供擔(dān)保的專項(xiàng)資金。

第八條徽商銀行運(yùn)作模式。專項(xiàng)擔(dān)保資金采用受托運(yùn)作、專戶管理的方式，徽商銀行向中小出口企業(yè)提供貸款，專項(xiàng)擔(dān)保資金為徽商銀行向中小出口企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

第四章申請(qǐng)擔(dān)保企業(yè)條件及提供材料

第九條申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1、必須在我省境內(nèi)注冊(cè)登記、具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并已有一定的出口規(guī)模；

2、企業(yè)要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，成長(zhǎng)性較好，員工隊(duì)伍較為穩(wěn)定,組織架構(gòu)較為完整；

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品適銷對(duì)路；

4、有健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)資料真實(shí)可信；

5、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%;

6、企業(yè)信用較好,無不良貸款記錄,無偷稅、騙匯、走私等違法違規(guī)行為;

7、擔(dān)保集團(tuán)、銀行按規(guī)定要求的其他條件。

第十條申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)須提供的材料（一式四份）：

1、貸款擔(dān)保的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況（公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資本、主要股東、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等）、進(jìn)出口情況、擔(dān)保方式、還款來源等；

2、專項(xiàng)擔(dān)保資金擔(dān)保申請(qǐng)書(見附表);

3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份的有效證明；

4、擬提供的反擔(dān)保措施相關(guān)資料；

5、企業(yè)近三年經(jīng)過會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及利潤(rùn)分配表）；

6、擔(dān)保集團(tuán)、銀行按規(guī)定要求的其他資料。

第五章企業(yè)的反擔(dān)保

第十一條為控制專項(xiàng)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)，確保擔(dān)保貸款企業(yè)按時(shí)償還借款，被擔(dān)保企業(yè)必須以有效資產(chǎn)、出口信用保險(xiǎn)保單、出口退稅賬戶、信用證以及有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的第三方為其提供擔(dān)保等作為反擔(dān)保，并辦理相應(yīng)的反擔(dān)保手續(xù)。

第十二條企業(yè)有效資產(chǎn)是指企業(yè)所擁有的房屋、機(jī)器、交通運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)，以及企業(yè)依法有權(quán)處理的國(guó)有土地使用權(quán)。

第六章?lián)ＹJ款限額、期限及利率

第十三條擔(dān)保貸款限額視企業(yè)出口規(guī)模大小而定，對(duì)單家企業(yè)的最大擔(dān)保貸款額原則上不超過500萬元。

第十四條擔(dān)保貸款的期限一般為三到六個(gè)月，最多不超過1年，前款不清后款不貸。

第十五條擔(dān)保集團(tuán)運(yùn)作模式下，擔(dān)保集團(tuán)月?lián)ＹM(fèi)率為貸款額的1‰，合肥交行對(duì)專項(xiàng)擔(dān)保資金項(xiàng)下的擔(dān)保貸款，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，即貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)貸款利率下浮10%；徽商銀行運(yùn)作模式下，徽商銀行對(duì)專項(xiàng)擔(dān)保資金項(xiàng)下的擔(dān)保貸款按中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)貸款利率執(zhí)行。

第七章?lián)Ｉ曩J程序

第十六條各市出口企業(yè)向市級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門提出貸款擔(dān)保申請(qǐng)，市級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行審查，審查通過后簽署審查意見，聯(lián)合向省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦。省直出口企業(yè)直接向省商務(wù)廳、財(cái)政廳提出貸款擔(dān)保申請(qǐng)。

第十七條省貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)辦公室對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出初審意見，分批次交貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)審定。審核推薦委員會(huì)審定后，將審核通過的申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)正式向擔(dān)保集團(tuán)或徽商銀行推薦，并將相關(guān)資料分別移交一份給擔(dān)保集團(tuán)或徽商銀行。

第十八條擔(dān)保集團(tuán)在接到貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)正式推薦后，按照專門設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程，聯(lián)合合肥交行對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)的銀行信用、還款來源、反擔(dān)保抵押物的真實(shí)有效性等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審，對(duì)確認(rèn)符合貸款、擔(dān)保條件的，在推薦額度內(nèi)與企業(yè)簽訂借款合同、發(fā)放貸款，對(duì)評(píng)審沒有通過的要及時(shí)向推薦部門及申請(qǐng)企業(yè)說明理由。擔(dān)保集團(tuán)及合肥交行的審核手續(xù)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十九條徽商銀行在接到貸款擔(dān)保審核推薦委員會(huì)正式推薦書后，按照專門設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程，對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)的銀行信用、還款來源、反擔(dān)保抵押物的真實(shí)有效性等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審，對(duì)確認(rèn)符合貸款條件的，在額度內(nèi)與企業(yè)簽訂相關(guān)合同、發(fā)放貸款，對(duì)評(píng)審沒有通過的也將及時(shí)向推薦部門及申請(qǐng)企業(yè)說明理由。徽商銀行審核手續(xù)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第八章責(zé)任與罰則

第二十條申請(qǐng)擔(dān)保貸款企業(yè)對(duì)其獲得的擔(dān)保貸款本息負(fù)有法定償還義務(wù)，必須按合同約定按時(shí)還本付息。在本息償還前，要保證其反擔(dān)保抵押物的完整性和安全性，并對(duì)其上報(bào)信息資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

第二十一條擔(dān)保貸款企業(yè)必須在貸款行辦理國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)，擔(dān)保集團(tuán)與合肥交行和徽商銀行按約定簡(jiǎn)化手續(xù)為申請(qǐng)擔(dān)保貸款的企業(yè)提供開戶、國(guó)際結(jié)算等方面的便利和其它金融配套服務(wù)，并按月將實(shí)際給企業(yè)放貸情況反饋省商務(wù)廳、財(cái)政廳。

第二十二條貸款期間，擔(dān)保集團(tuán)與合肥交行和徽商銀行應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理，定期與借款人聯(lián)系，了解其資金使用和經(jīng)營(yíng)情況，并提供必要的指導(dǎo)意見。一旦遇到貸款有回收風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，擔(dān)保集團(tuán)與合肥交行和徽商銀行將依據(jù)合作協(xié)議規(guī)定，及時(shí)采取措施，及時(shí)追償。

第二十三條申請(qǐng)擔(dān)保貸款企業(yè)要恪守信用，專項(xiàng)擔(dān)保貸款要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用，按時(shí)歸還銀行借款本息。對(duì)于按時(shí)還款、出口明顯增長(zhǎng)的企業(yè)，專項(xiàng)擔(dān)保資金將繼續(xù)予以支持；對(duì)于惡意拖欠銀行貸款的企業(yè)，省商務(wù)廳和省財(cái)政廳將采取適當(dāng)?shù)男姓?、業(yè)務(wù)手段予以清收；對(duì)于利用虛假材料、憑證惡意騙取擔(dān)保貸款的或有意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢擔(dān)保貸款債務(wù)、嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律及《實(shí)施細(xì)則》的企業(yè)，追究其法律責(zé)任。

第二十四條各市商務(wù)主管部門、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)要認(rèn)真審核、慎重推薦，對(duì)獲準(zhǔn)貸款擔(dān)保企業(yè)負(fù)有跟蹤管理責(zé)任，要密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)反映。省建立專項(xiàng)擔(dān)保資金使用績(jī)效考核制度，對(duì)推薦貸款擔(dān)保企業(yè)按時(shí)還款、出口明顯增長(zhǎng)的市級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；推薦貸款擔(dān)保企業(yè)不能及時(shí)還貸或壞帳率偏高的市，對(duì)其以后推薦貸款擔(dān)保企業(yè)從嚴(yán)掌握，并削減其孵化資金等商務(wù)促進(jìn)政策資金。

第二十五條各級(jí)商務(wù)部門、財(cái)政部門和省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行應(yīng)自覺遵守《實(shí)施細(xì)則》的約定，確保專項(xiàng)擔(dān)保資金安全有效運(yùn)行，共同推動(dòng)中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

第二十六條專項(xiàng)擔(dān)保資金由原省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策資金調(diào)整支持方向后形成，今后根據(jù)發(fā)展需要，可重新調(diào)整使用方向，繼續(xù)用于外貿(mào)促進(jìn)。

第二十七條本實(shí)施細(xì)則由省商務(wù)廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。