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第一條為了加強(qiáng)政府采購監(jiān)督工作，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條政府采購特邀監(jiān)督員是指接受政府采購監(jiān)督管理部門聘請，在政府采購活動中按規(guī)定從事監(jiān)督檢查、見證、反映問題、提出意見和建議等工作的人員。

第三條政府采購特邀監(jiān)督員對政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督包括對集中采購項(xiàng)目的監(jiān)督和對分散采購項(xiàng)目的監(jiān)督。

第四條政府采購特邀監(jiān)督員的聘請范圍和方式：

（一）特邀監(jiān)督員從本市各派、政協(xié)委員、人大代表、勞動模范、優(yōu)秀黨員、專家學(xué)者以及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請。

（二）由市財(cái)政局會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織選聘工作。考察合格并經(jīng)本人同意后，向其頒發(fā)《**市市級政府采購特邀監(jiān)督員聘書》并通知其所在單位或組織。

（三）特邀監(jiān)督員名單定期在**市財(cái)政局網(wǎng)和**市政府采購中心網(wǎng)上公布。

第五條政府采購特邀監(jiān)督員的聘任條件：

（一）堅(jiān)持原則，政治素質(zhì)較高，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

（二）遵紀(jì)守法，客觀公正，廉潔自律；

（三）熱心監(jiān)督工作，熟悉政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，在群眾中有較高的威信；

（四）具有較強(qiáng)的責(zé)任感和分析解決問題的能力；

（五）身體健康，年齡在65歲以下，適應(yīng)政府采購監(jiān)督工作需要。

第六條特邀監(jiān)督員接受市財(cái)政局的委托參與采購項(xiàng)目監(jiān)督。集中采購機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目應(yīng)主動邀請監(jiān)督員參與全過程，并定期向市財(cái)政局通報(bào)結(jié)果。

第七條政府采購特邀監(jiān)督員的主要職責(zé)：

（一）向紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等單位反映加強(qiáng)政府采購工作的意見、建議和要求；

（二）反映政府采購政策制定和實(shí)際運(yùn)作過程中存在的問題；

（三）協(xié)助紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等單位進(jìn)行違反政府采購政策事件或相關(guān)政府采購?fù)对V事件的查處；

（四）接受市財(cái)政局邀請，對政府采購項(xiàng)目的前期調(diào)研、專家抽取、招標(biāo)（談判、詢價）、驗(yàn)收、考察、供應(yīng)商履約等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出監(jiān)督意見。監(jiān)督員應(yīng)將采購情況的監(jiān)督反饋表及時報(bào)市財(cái)政局;

（五）對采購機(jī)構(gòu)、采購單位、評審委員會在項(xiàng)目操作過程中存在的不規(guī)范行為及時進(jìn)行指正,問題嚴(yán)重的可向紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、市財(cái)政、審計(jì)等單位反映；

（六）及時、準(zhǔn)確地向政府采購監(jiān)督管理部門反映采購人、供應(yīng)商、采購機(jī)構(gòu)、評審專家等方面對政府采購的意見和建議。

第八條政府采購特邀監(jiān)督員享有下列權(quán)利：

（一）對政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的知情權(quán)；

（二）參加或列席市財(cái)政局召開的有關(guān)政府采購工作會議，了解我市政府采購工作的安排和部署，參加政府采購業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、研討和交流活動；

（三）在對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督時，享有規(guī)定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)；

（四）發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動違反政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，有權(quán)要求采購機(jī)構(gòu)和采購人終止采購活動，并及時向政府采購監(jiān)督管理部門反映情況；

（五）按規(guī)定獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬；

（六）對本市政府采購工作提出意見和建議。

第九條政府采購特邀監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）積極宣傳政府采購法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度;

（二）積極參加市財(cái)政局組織的有關(guān)活動；

（三）接受市財(cái)政部門委派的，不得接受采購單位、采購機(jī)構(gòu)等組織單位的費(fèi)用；

（四）實(shí)事求是，依法辦事；

（五）遵紀(jì)守法，廉潔奉公；

（六）遵守政府采購工作的程序和規(guī)定；

（七）保守采購工作和招投標(biāo)過程中的相關(guān)機(jī)密。

第十條政府采購特邀監(jiān)督員聘任期限：

特邀監(jiān)督員的聘任期限一般為三年；期滿后，因工作需要，征得本人及市紀(jì)檢監(jiān)察部門同意，可以續(xù)聘；續(xù)聘期一般不超過三年；到期未續(xù)聘即自然解聘；因自身原因不能或不適宜履行職責(zé)的，可提前解除聘任。

第十一條政府采購特邀監(jiān)督員不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督工作。對與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督工作，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。政府采購監(jiān)督管理部門、采購機(jī)構(gòu)或采購單位也可要求該監(jiān)督員回避。

有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正監(jiān)督的情況。

第十二條政府采購特邀監(jiān)督員不脫離所在單位的工作崗位，行政管理和工資、獎金、福利待遇等仍由所在單位負(fù)責(zé)，參加市財(cái)政局組織的相關(guān)活動時，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。

第十三條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局20**年2月8日印發(fā)的《**市政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》同時廢止。