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第一條為有效利用城市戶外廣告資源，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱戶外廣告位，是指可用于設(shè)置戶外廣告設(shè)施的場地、建（構(gòu)）筑物及相關(guān)的城市空間。

第三條本市城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告位的規(guī)劃定點、使用權(quán)拍賣及相關(guān)管理活動，適用本辦法。廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者設(shè)計、制作、戶外廣告，還應(yīng)遵守《**市戶外廣告管理實施細則》的規(guī)定。

第四條戶外廣告位使用權(quán)應(yīng)當(dāng)向社會公開拍賣，實行有償使用，但下列廣告的廣告位可以不實行公開拍賣：

（一）單位或個人利用其所有或有權(quán)使用的場地、建（構(gòu)）筑物，為推銷自己生產(chǎn)的商品或提供的服務(wù)戶外廣告的；

（二）設(shè)置公益戶外廣告的；

（三）設(shè)置期限不超過30日的臨時性戶外廣告的。

第五條市人民政府組織規(guī)劃、工商、建設(shè)、城市管理、國土資源、公安、交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，編制城區(qū)戶外廣告位使用權(quán)拍賣專項規(guī)劃及年度計劃，由規(guī)劃、工商行政管理部門及市人民政府授權(quán)的戶外廣告位使用權(quán)經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱廣告位經(jīng)營機構(gòu)）組織實施。

第六條利用廣告位使用權(quán)拍賣專項規(guī)劃范圍的場地、建（構(gòu)）筑物和城市空間作戶外廣告位的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：

（一）持單位或個人身份證明、所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬證明，向廣告位經(jīng)營機構(gòu)申請登記；

（二）廣告位經(jīng)營機構(gòu)初審后報規(guī)劃行政主管部門審查定點，確定廣告位的面積和使用期限，辦理戶外廣告位選址意見書；

（三）廣告位經(jīng)營機構(gòu)與申請人簽訂《戶外廣告位占用場地、建（構(gòu)）筑物合同》；

（四）辦畢前三項手續(xù)且定為戶外廣告位的，由廣告位經(jīng)營機構(gòu)列入拍賣范圍。

第七條戶外廣告位的使用期限一般為3年，特殊情況需要超過3年的，在該戶外廣告位使用權(quán)拍賣公告中公布。

第八條戶外廣告位使用權(quán)拍賣應(yīng)設(shè)保留價，競買人的最高應(yīng)價未達到保留價的，停止該戶外廣告位使用權(quán)的拍賣。戶外廣告位使用權(quán)拍賣保留價，參照該廣告位前3年使用費的平均價、相同或相近地段廣告位使用權(quán)拍賣的保留價等因素確定。

第九條戶外廣告位使用權(quán)按下列規(guī)定公開拍賣：

（一）廣告位經(jīng)營機構(gòu)與拍賣企業(yè)簽訂書面委托合同；

（二）受委托的拍賣企業(yè)依照法定程序?qū)嵤┡馁u；

（三）廣告位經(jīng)營機構(gòu)與買受人根據(jù)《拍賣成交確認書》簽訂《戶外廣告位使用權(quán)合同》。

第十條廣告者競買取得戶外廣告位使用權(quán)，并按規(guī)定程序辦理戶外廣告設(shè)施的施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可及戶外廣告登記手續(xù)后，有權(quán)設(shè)置戶外廣告。

規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理等部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)依法辦理相關(guān)手續(xù)；依法不予辦理的，必須在7個工作日內(nèi)答復(fù)并說明理由。

第十一條應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式取得戶外廣告位使用權(quán)而不通過拍賣方式申請設(shè)置戶外廣告的，規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理等部門依法不予辦理有關(guān)審批登記手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)，任何單位或個人不得建設(shè)戶外廣告設(shè)施。未經(jīng)工商行政管理部門登記，任何單位或個人不得戶外廣告。

第十二條《戶外廣告位使用權(quán)合同》約定的使用期限屆滿時，戶外廣告位由廣告位經(jīng)營機構(gòu)收回。重新公開拍賣的，按照本辦法第六條規(guī)定辦理。

第十三條戶外廣告位使用期滿時，原使用人應(yīng)當(dāng)拆除其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；經(jīng)安全鑒定尚有利用價值的，可以委托戶外廣告位經(jīng)營機構(gòu)與新的廣告位使用權(quán)人協(xié)商利用；協(xié)商不成的，原使用權(quán)人必須立即拆除。

第十四條戶外廣告位占用有償取得的場地、建（構(gòu)）筑物的，由廣告位經(jīng)營機構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)，向其所有人、使用權(quán)人給予補償：

（一）占用公共設(shè)施的，按拍賣成交價的20%；

（二）占用租賃用地上的建（構(gòu)）筑物的，按拍賣成交價的20%；

（三）占用出讓用地及其地上的建（構(gòu)）筑物的，按拍賣成交價的30%。

第十五條戶外廣告位使用權(quán)拍賣所得，扣除應(yīng)支出的占用補償和拍賣傭金后，全部納入財政專戶，專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益廣告設(shè)施建設(shè)。廣告位經(jīng)營機構(gòu)實施戶外廣告位使用權(quán)拍賣所需業(yè)務(wù)費用，由市財政部門按有關(guān)規(guī)定核定。

任何單位和個人不得截留、挪用戶外廣告位使用權(quán)拍賣收入。

第十六條違反本辦法第十一條第二款、第十三條規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門依法責(zé)令限期拆除，可以并處罰款；逾期仍未拆除的，依法強制拆除。

第十七條違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以罰款，并責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由者承擔(dān)。

第十八條當(dāng)事人對行政處罰等行政處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第十九條規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理等部門及廣告位經(jīng)營機構(gòu)的工作人員在戶外廣告管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法施行前經(jīng)批準(zhǔn)合法設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置單位或個人申請延期的，可自本辦法施行之日起或自原批準(zhǔn)的設(shè)置期滿時起延長2年。延長期屆滿時，設(shè)置單位或個人必須立即自行拆除其戶外廣告設(shè)施。市人民政府及其授權(quán)的部門與有關(guān)單位簽訂的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營合同，涉及戶外廣告位經(jīng)營使用的，仍按合同的約定履行。

第二十一條各縣市（含夷陵區(qū)）戶外廣告位使用權(quán)的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法自**年12月1日起施行。