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行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法

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一、為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴工作,提高出庭應(yīng)訴工作質(zhì)量和水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步改善執(zhí)法活動,根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

二、本辦法所稱行政機(jī)關(guān)是指區(qū)屬國家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)履行管理職責(zé)的組織。

三、下列行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴

(一)行政機(jī)關(guān)當(dāng)年發(fā)生的首例行政訴訟案件;

(二)重大、群體性行政訴訟案件。

行政訴訟案件較多的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的次數(shù)應(yīng)相應(yīng)增加,當(dāng)年度行政訴訟案件超過10件的,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴次數(shù)不得少于2次,其中行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴次數(shù)不得少于1次。

四、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)做好下列應(yīng)訴準(zhǔn)備工作:

(一)委托1至2名訴訟人協(xié)助出庭應(yīng)訴,并制作授權(quán)委托書;

(二)及時組織訴訟人,召集案件的相關(guān)經(jīng)辦人員,研究應(yīng)訴方案;調(diào)閱案卷,全面審查作出的具體行政行為的事實、證據(jù)、程序、所適用的法律依據(jù)及規(guī)范性文件;

(三)審閱并提交答辯狀,有針對性地準(zhǔn)備答辯提綱;

(四)就出庭應(yīng)訴中可能遇到的問題及時與人民法院溝通。

五、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真完成下列庭審階段工作:

(一)開庭審理前,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和訴訟人明確分工,落實相應(yīng)職責(zé);

(二)庭審階段,客觀全面地闡述具體行政行為所依據(jù)的事實、證據(jù)和法律依據(jù),積極配合法庭調(diào)查、法庭辯論等活動;

(三)庭審結(jié)束時,認(rèn)真查閱庭審資料,發(fā)現(xiàn)對自己的陳述記錄有遺漏或不一致的,應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)正。

六、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和訴訟人應(yīng)當(dāng)尊重法庭,遵守法庭紀(jì)律,按時出庭應(yīng)訴,做到著裝規(guī)范,舉止端莊,維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象。

七、各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報區(qū)政府法制辦備案,區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并定期向區(qū)長辦公會議報告出庭應(yīng)訴及行政訴訟案件情況。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度行政執(zhí)法評議考核體系,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不出庭應(yīng)訴或者沒有達(dá)到出庭應(yīng)訴最低次數(shù)要求的予以扣分。

八、本辦法自之日起執(zhí)行。