前言:本站為你精心整理了城關(guān)鄉(xiāng)王橋村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
城關(guān)鄉(xiāng)王橋村村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度
(200年9月22日經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò))
第一條為了加強(qiáng)本村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,提高財(cái)務(wù)管理的透明度,確保社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,結(jié)合本村實(shí)際,特制定本制度。
第一章財(cái)務(wù)收支預(yù)決算
第二條村合作經(jīng)濟(jì)組織要建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,做到年初有預(yù)算、年終有決算。
第三條村要堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出、留有余地的原則。年初編制好財(cái)務(wù)收支預(yù)算,送辦事處會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心審核后,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。
第四條每年年終,根據(jù)本年實(shí)際收支情況,詳細(xì)編制財(cái)務(wù)收支決算,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第二章貨幣資金管理
第五條嚴(yán)格實(shí)行賬款分開(kāi)管理原則,貨幣資金由村報(bào)帳員專人負(fù)責(zé)管理。
第六條按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金、存款日記帳,對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐筆隨時(shí)進(jìn)行登記,每日結(jié)出余額;并要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)票據(jù)抵現(xiàn),不準(zhǔn)未批先付。
第七條嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度。村庫(kù)存現(xiàn)金限額規(guī)定為3000元以下,超過(guò)3000元應(yīng)及時(shí)存入開(kāi)戶銀行(信用社),以確保集體資金安全。一次支出超過(guò)3000元額的一般要通過(guò)銀行結(jié)算,如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的,要說(shuō)明原因并經(jīng)辦事處服務(wù)中心批準(zhǔn),方可提取現(xiàn)金。
第八條嚴(yán)格控制資金借入借出。資金借入和借出的審批,按財(cái)務(wù)審批權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。凡擅自借入款項(xiàng)的,村集體不得支付利息;擅自出借款項(xiàng)的,除要立即追回并按銀行同期最高貸款利率計(jì)收利息外,還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第九條要定期和不定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券,核對(duì)現(xiàn)金、存款日記帳。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),要查明原因,及時(shí)糾正。
第十條村干部因公外出需預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金,須經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。公務(wù)完畢返村后,其預(yù)領(lǐng)款在7天內(nèi)必須結(jié)清,不得借故拖欠占用。
第十一條銀行存款必須實(shí)行支票戶管理制度,嚴(yán)格堅(jiān)持帳、款及支票、印鑒分別保管原則,支票由村報(bào)賬員保管,印鑒分別由辦事處服務(wù)中心會(huì)計(jì)、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村報(bào)賬員保管。
第十二條加強(qiáng)結(jié)算資金的管理,及時(shí)清理暫收、暫付、內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)。對(duì)各種拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收。對(duì)經(jīng)過(guò)摧收又故意不還的,應(yīng)通過(guò)法律途徑解決,確因無(wú)法收回的欠款,要由村兩委會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn),報(bào)辦事處村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)核銷,任何人不得擅自決定欠款的核銷。
第十三條村報(bào)賬員對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的支出有權(quán)拒付,對(duì)符合財(cái)務(wù)管理制度的支出不得無(wú)故拒付。對(duì)違法《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》規(guī)定及擅自收付款項(xiàng)所造成的罰款和損失,由責(zé)任人承擔(dān)。
第三章財(cái)務(wù)審批
第十四條村財(cái)務(wù)實(shí)行村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”限額審批制度。一切財(cái)務(wù)支出都必須取得或填制完整、合法的原始憑證,并且憑證有注明經(jīng)手人、證明人、用途說(shuō)明,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人方可審批。對(duì)手續(xù)不完備,內(nèi)容不真實(shí),用途不明確,開(kāi)支不合理和不符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的費(fèi)用,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得審批,對(duì)符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的支出不得拒批。
第十五條審批權(quán)限。非生產(chǎn)性支出在500元以下(包含500元)或已有經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案、合同、規(guī)定、決定的支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;非生產(chǎn)性支出在500元以上—5000元以下(包含5000元),須經(jīng)村兩委會(huì)研究決定,授權(quán)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批,非生產(chǎn)性支出在5000元以上的由村民代表會(huì)議討論通過(guò),并形成書(shū)面決議,授權(quán)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第十六條村干部報(bào)酬及通訊費(fèi)用支出。村干部月工資(包括各種津貼)。1、村委會(huì)主任、支部書(shū)記(200元/月);2、報(bào)帳員(180元/月);3、支部副書(shū)記(150元/月);4、村委會(huì)副主任(150元/月)5、其他村委成員、支委成員每年津貼包干(1000元)。通訊費(fèi)用村委會(huì)主任和村支部書(shū)記每月包干報(bào)銷50元,超額自負(fù);其他支委成員、村委成員、報(bào)帳員每年包干360元,村干部不得公費(fèi)配置移動(dòng)電話和住宅電話。
第十七條差旅費(fèi)實(shí)行一程一報(bào),按上級(jí)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。如無(wú)急事包乘出租車的費(fèi)用不得報(bào)銷,村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的差旅費(fèi)由村黨支部書(shū)記審批。
第十八條嚴(yán)格控制村接待費(fèi)支出,嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。上級(jí)有關(guān)部門(mén)到村指導(dǎo)幫助工作的原則上不得在村就餐,確需在村就餐的,本著節(jié)約、簡(jiǎn)便原則,接待標(biāo)準(zhǔn)控制在(10)元/人次,陪隨人員不得超過(guò)3人,確需超過(guò)接待標(biāo)準(zhǔn)的,必須向村民監(jiān)督小組作出說(shuō)明。不得以各種名義動(dòng)用村集體資金自行安排吃喝,否則所支的費(fèi)用均由當(dāng)事人自負(fù),并追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。
第十九條支出發(fā)生后2個(gè)月內(nèi)報(bào)銷票據(jù)。
第二十條違反規(guī)定擅自批付的,由審批人承擔(dān)責(zé)任,造成集體經(jīng)濟(jì)損失的,由審批人負(fù)責(zé)賠償。
第四章報(bào)帳記帳
第二十一條收支票據(jù)由村報(bào)帳員按月(季)向辦事處服務(wù)中心結(jié)報(bào),次月6日前須經(jīng)村務(wù)(財(cái)務(wù))監(jiān)督小組審核蓋章、組長(zhǎng)簽名后,服務(wù)中心按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審核,審核合格的,由會(huì)計(jì)登記入帳,不合格的予以退回。
第二十二條村報(bào)帳員一時(shí)不能支付的款項(xiàng),一律先由村開(kāi)具收款收據(jù)換取報(bào)銷票據(jù),能夠支付時(shí),憑原收據(jù)聯(lián)領(lǐng)取現(xiàn)金。
第二十三條非報(bào)帳員代收各種款項(xiàng)時(shí),應(yīng)在收款后10天內(nèi)向報(bào)帳員結(jié)清;凡收款后1個(gè)月內(nèi)不進(jìn)帳的,視作挪用處理,3個(gè)月內(nèi)不進(jìn)帳的,由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第二十四條村報(bào)帳員對(duì)服務(wù)中心反饋給村的會(huì)計(jì)科目余額表和需張榜公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)做好公布。
第五章票證管理
第二十五條各類有價(jià)證券由村報(bào)帳員保管,并建立登記簿進(jìn)行登記管理,其他任何人無(wú)權(quán)保管。
第二十六條村集體一切經(jīng)濟(jì)收入要使用浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù),不準(zhǔn)使用其它收款收據(jù)。
第二十七條收據(jù)要求連號(hào)連本使用,年終應(yīng)對(duì)已使用而未使用完的收據(jù)進(jìn)行剪角作廢,不得跨年使用。
第二十八條收款收據(jù)不得出借,不得遺失,誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)。
第二十九條收款收據(jù)由村報(bào)帳員向服務(wù)中心領(lǐng)用,使用完畢后將存根聯(lián)交服務(wù)中心歸檔保管。
第六章財(cái)產(chǎn)物資管理
第三十條村財(cái)產(chǎn)物資要委托服務(wù)中心建立總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算,村建立登記簿進(jìn)行日常管理。
第三十一條各類財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管,并及時(shí)加強(qiáng)維修保養(yǎng)。
第三十二條健全入庫(kù)、保管、領(lǐng)用手續(xù)。入庫(kù)時(shí)應(yīng)清點(diǎn)難收,出庫(kù)時(shí)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)用者簽名。
第三十三條進(jìn)行定期或不定期的清點(diǎn),做到帳實(shí)相符。每年至少進(jìn)行2次盤(pán)點(diǎn),盤(pán)盈盤(pán)虧都要查明原因,及時(shí)處理。
第三十四條固定資產(chǎn)的購(gòu)置和更換,應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃及有關(guān)規(guī)定辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢要按照財(cái)務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定辦理報(bào)廢變賣(mài)手續(xù)。屬于不正常報(bào)廢、變買(mǎi)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十五條村集體財(cái)產(chǎn)承包、租賃、出借的,要經(jīng)村兩委集體研究同意后,簽訂協(xié)議,并按規(guī)定收取承包金、租金或占用費(fèi)。第三十六條執(zhí)行折舊制度,所提折舊費(fèi),應(yīng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償,用于其重置更新。
第七章承包合同管理
第三十七條村合作經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》和《浙江省農(nóng)業(yè)合同管理辦法(試行)》的規(guī)定做好集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃工作。
第三十八條村集體資產(chǎn)及生產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)包、租賃等,必須經(jīng)村兩委集體討論決定,5萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò),并簽訂書(shū)面合同,合同資料由服務(wù)中心、村兩級(jí)存檔保管。
第三十九條集體資產(chǎn)和土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租,按村民代表會(huì)議議事規(guī)則規(guī)定的權(quán)限,分別由村民代表會(huì)議或村兩委討論決定,并及時(shí)做好轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租合同的簽訂工作。
第四十條定期檢查合同的履行情況,到期做好結(jié)算兌現(xiàn)工作,提高承包合同兌現(xiàn)率,對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)的,要組織摧收、摧收無(wú)準(zhǔn)備的要及時(shí)通過(guò)法律手段予以收回。
第八章財(cái)會(huì)人員管理
第四十一條村財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)制,所有建賬、記賬、報(bào)賬、管賬等委托辦事處“會(huì)計(jì)核算中心”管理,本村配備報(bào)賬員一名,村報(bào)賬員實(shí)行持證上崗。村主要干部及其直系親屬不得擔(dān)任村報(bào)賬員。
第四十二條村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員由辦事處村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織年度考核,村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年終考核不合格或不稱職的,由村民代表會(huì)議討論決定調(diào)換合適的人選,稱職的應(yīng)連聘連任;村報(bào)賬員年終考核不合格由村委會(huì)予以解聘,稱職的應(yīng)連聘連任。村報(bào)賬員一年內(nèi)無(wú)故2次不按規(guī)定向服務(wù)中心結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)隨時(shí)解聘。
第四十三條村報(bào)賬員要保持相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)正當(dāng)理不能隨意調(diào)換。因工作調(diào)動(dòng)、解聘及其他原因而離職的,要及時(shí)做好選聘工作。
第四十四條村報(bào)賬員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí),必須按規(guī)定辦理交接手續(xù),并由辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)交,在未辦理交接手續(xù)前,不得擅自離職。
第四十五條村報(bào)賬員應(yīng)享受村主要干部同等的工資報(bào)酬和福利待遇。
第四十六條財(cái)會(huì)人員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研業(yè)務(wù),對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則的要給予物質(zhì)和精神鼓勵(lì);對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)的要及時(shí)作出處理,任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第九章民主理財(cái)
第四十七條由村黨支委提名、村民代表會(huì)議通過(guò)推選村務(wù)監(jiān)督員,成立村務(wù)(財(cái)務(wù))監(jiān)督小組,一般(3—7)人,設(shè)組長(zhǎng)1人,副組長(zhǎng)1人,并在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,按月(季)有組織、有紀(jì)律地根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開(kāi)展財(cái)務(wù)審查,監(jiān)督財(cái)務(wù)制度實(shí)施。村主要干部、報(bào)賬員及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督員。
第四十八條本村設(shè)置一處1.2m×2.4m以上村務(wù)(財(cái)務(wù))公開(kāi)欄,公開(kāi)欄旁須設(shè)置意見(jiàn)箱,鑰匙由村務(wù)(財(cái)務(wù))監(jiān)督小組專人保管,每月至少開(kāi)啟一次。
第四十九條村財(cái)務(wù)實(shí)行張榜公布,一年不得少于4次。每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日為財(cái)務(wù)公布日,對(duì)工程項(xiàng)目和重大事項(xiàng),以及群眾關(guān)注事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)向村民公布,其公布的內(nèi)容須保留15天以上,如未按期公布,村民可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或市委組織部、市紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)總站舉報(bào),督促其公布。
第五十條村務(wù)(財(cái)務(wù))監(jiān)督組應(yīng)在報(bào)賬期限(次月5日)前做好本村原始憑證審核工作,原始憑證接收和返回時(shí)必須與地報(bào)賬員辦理票據(jù)交接手續(xù),保證憑證的安全和完整。對(duì)連續(xù)2次不參加村財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)或故意刁難的監(jiān)督員,經(jīng)村兩委集體研究提出,召開(kāi)村民代表會(huì)議予以撤換。
第五十一條村務(wù)(財(cái)務(wù))監(jiān)督員必須堅(jiān)持客觀、公證的原則,依照財(cái)務(wù)制度、有關(guān)的合同、協(xié)議認(rèn)真審核原始憑證,對(duì)符合財(cái)務(wù)管理制度的原始憑證要蓋上“符合制度”的印章,并由組長(zhǎng)簽名,不得無(wú)故拒簽;對(duì)不符財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定和雖符合制度規(guī)定但有疑點(diǎn)的票據(jù),要及時(shí)向上級(jí)農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)或司法機(jī)關(guān)反映。第十章會(huì)計(jì)檔案管理第五十二條年(月)終財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)按要求和范圍整理好會(huì)計(jì)檔案,并分類編號(hào)、裝訂成冊(cè),歸檔保管,不得丟失、毀損。
第五十三條會(huì)計(jì)資料實(shí)行歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防潮等設(shè)備。
第五十四條嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)需查閱檔案外,其它單位和村民凡要求查閱會(huì)計(jì)檔案的,須經(jīng)辦事處服務(wù)中心同意。
第五十五條嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室,財(cái)務(wù)人員對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)情況不得隨意泄露。
第五十六條村會(huì)計(jì)檔案,報(bào)賬員按檔案管理有關(guān)規(guī)定保管。
第十一章附則
第五十七條本制度凡與有關(guān)法律、法規(guī)相抵制,以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
第五十八條原本制度不相符的,按本制定執(zhí)行。
第五十九條本《制度》由村民代表大會(huì)討論通過(guò)后,于200年5月1日起實(shí)施。
年月日