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【摘要】工程量清單計價模式可在一定程度上分擔(dān)風(fēng)險，但是也持續(xù)擴大了工程造價的不明確性，導(dǎo)致工程造價風(fēng)險，需制定針對性的工程造價風(fēng)險管理策略。本文對此進(jìn)行了初步探究。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計價模式；風(fēng)險管理

工程量清單計價模式，是現(xiàn)今國際領(lǐng)域通用的一種計價模式。簡而言之，即由投標(biāo)人就招標(biāo)人提供的工程量清單給定報價，確定工程施工所需要的實際分部分項工程、措施項目、其他項目費用及稅金等。

一、優(yōu)勢特性分析

1實用性高

工程量清單計價模式下所涉及的技術(shù)規(guī)則與工程量清單均從屬于實體工程項目，擁有清楚明確的名稱與內(nèi)容。因此，相關(guān)計價規(guī)則與流程都很清晰，可便捷地提取工程造價數(shù)據(jù)，提升工程項目管理水平。

2競爭性強

工程量清單計價模式下，造價人員可在工程量清單中顯示成本控制內(nèi)容，且基于施工方案實際情況報價，靈活性高，確保預(yù)算控制與工程造價的科學(xué)有效性，提升企業(yè)綜合效益。而且工程量清單中材料費用、設(shè)備費用、人工費用、管理費用等成本，可以通過市場供求關(guān)系自行確定成本消耗量并進(jìn)行定價，提升企業(yè)核心競爭力。3統(tǒng)一性高工程量清單計價模式下，工程可實現(xiàn)統(tǒng)一的招投標(biāo)計算口徑，有利于工程量數(shù)據(jù)核算。

二、風(fēng)險分析1材料市場價格波動

由于工程項目施工材料的市場價格波動較大，會對工程造價造成直接性影響，導(dǎo)致施工企業(yè)的工程造價風(fēng)險。現(xiàn)階段建設(shè)項目規(guī)模不斷擴大，建設(shè)周期不斷延長，如果施工期內(nèi)建筑材料價格大幅上漲，建筑材料的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)初始投標(biāo)報價，建筑材料的采購成本將超過初始投標(biāo)報價，會給建筑企業(yè)造成損失。對于企業(yè)的項目成本，風(fēng)險不可小覷。此外，許多建筑工程招標(biāo)階段和施工之間也存在明顯的時間差。在此期間，建筑材料的市場價格波動也會影響工程成本。

2工程量清單自身的缺陷

工程量清單是施工企業(yè)投標(biāo)期間的主要報價依據(jù)，其內(nèi)容的準(zhǔn)確性與投標(biāo)報價的合理性密切相關(guān)。在編制復(fù)雜的工程量清單時，如果招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的造價咨詢機構(gòu)不夠?qū)I(yè)，或存在編制時間不足、工程量清單審核不嚴(yán)等現(xiàn)象，建設(shè)單位提供的工程量清單就會存在工程性質(zhì)嚴(yán)重不一致、工程量偏差等問題，若投標(biāo)企業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)這些問題，根據(jù)錯誤的清單報價，難免會產(chǎn)生工程造價風(fēng)險。

3未簽訂施工合同

在工程量清單計價模式下，雖然施工企業(yè)需要根據(jù)工程量清單完成投標(biāo)報價，但整個工程的實際施工需要根據(jù)施工合同進(jìn)行。施工企業(yè)中標(biāo)后未簽訂和管理施工合同的，也會出現(xiàn)工程造價風(fēng)險。

4施工技術(shù)應(yīng)用水平不一

在建筑工程施工中，由于施工技術(shù)的應(yīng)用而引發(fā)的工程造價風(fēng)險相對并不多見。然而，由于近年來施工技術(shù)的快速發(fā)展，各種先進(jìn)的施工技術(shù)在建筑工程領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，施工階段的技術(shù)應(yīng)用變得更加困難。就施工企業(yè)而言，若是自身施工水平偏低，在運用先進(jìn)施工技術(shù)時，不僅無法發(fā)揮技術(shù)應(yīng)有的優(yōu)勢，甚至?xí)斐晒こ谭倒ぁ?

三、風(fēng)險管理策略

1構(gòu)建定額強化風(fēng)險預(yù)測

其一，提升綜合實力與綜合競爭力是建筑工程企業(yè)有效防范風(fēng)險的首要任務(wù)。企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變理念，考慮怎樣基于既有數(shù)據(jù)積累資料，以國家或地方定額為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)定額水平，編制具有自身特點、符合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部定額，全面提高企業(yè)的獨立報價和風(fēng)險防范水平。其二，工程量清單計價的顯著特點是將所有投標(biāo)方推向市場，風(fēng)險自負(fù)。承包企業(yè)在參考市場報價時是否能夠及時有效地利用這些信息預(yù)測市場動態(tài)，是競爭與風(fēng)險防范的前提。其三，風(fēng)險自身具備意外性與不明確性，為規(guī)避風(fēng)險，預(yù)留一定比例的風(fēng)險成本，通常包括預(yù)留資金、總承包服務(wù)費和零星工作服務(wù)費。預(yù)留金是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變化而預(yù)留的金額；總承包服務(wù)費是指配合和協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和物資采購所需的費用；零星工程費是指按招標(biāo)人提出的工程量臨時估算完成零星工程所需的費用。這些費用由招標(biāo)人估算和預(yù)測，雖然在投標(biāo)時可以包含在報價中，但投標(biāo)人不應(yīng)使用，竣工結(jié)算以承包人實際完成的工程為基礎(chǔ)，其他部分歸招標(biāo)人所有。

2規(guī)范化編制工程量清單

工程量不準(zhǔn)確的問題將導(dǎo)致竣工結(jié)算期間工程量的大量變化。除人為因素外，還應(yīng)避免對圖紙理解不清的風(fēng)險。工程量清單計價規(guī)范是一項新知識體系，準(zhǔn)確地編制工程量清單還需要工程造價軟件和CAD圖形軟件的幫助。例如，在編制工程技術(shù)措施費用清單中的濕土排水、大型機械設(shè)備進(jìn)出場、安裝拆除費用等時，必須與確定的施工組織設(shè)計相一致。員工的專業(yè)水平?jīng)Q定了工程量清單計價的質(zhì)量，招標(biāo)人應(yīng)選擇有實力的招標(biāo)代理造價咨詢單位。為了加快工期，一些投標(biāo)人往往縮短工程量清單的編制時間。當(dāng)工程圖紙未審核通過時，取草圖編制清單，工程量清單編制未完成，招標(biāo)控制價未完成時，要求招標(biāo)備案。為了避免這種風(fēng)險，有必要使用通過圖紙審查的圖紙來計算數(shù)量并提高精度。由于項目特征描述不全面或者漏項，施工合同實施過程中勢必會引發(fā)糾紛，為后續(xù)工程索賠留下隱患。對于重難點問題，應(yīng)根據(jù)工程項目實際情況，按照常用施工規(guī)范斟酌，不可主觀臆斷。同時，對于施工中所用新材料、新技術(shù)、新工藝等清單計價規(guī)范附錄內(nèi)缺項的項目，還應(yīng)就有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充說明，避免投標(biāo)單位在投標(biāo)報價過程中產(chǎn)生異議。

3嚴(yán)格把關(guān)合同訂立

第一，簽署合同時需注意預(yù)防，做好工程量變更的說明。合同的訂立是甲、乙雙方事先約定的行為，但法律、法規(guī)規(guī)定的情形除外。如果簽訂合同，雙方都需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。無論任何一方是否違約，都需要承擔(dān)違約責(zé)任。因此，在合同簽訂之前，需事前嚴(yán)格審查合同條款，保證合同條款準(zhǔn)確性、合法性、系統(tǒng)性。在簽署合同前應(yīng)詳細(xì)審核合同文件條款的清晰度與全面性，以及文件是否有遺漏、程序是否規(guī)范、是否存在定義模糊等現(xiàn)象。第二，明確界定風(fēng)險分擔(dān)的范圍。由于市場價格波動較大，以工程量清單中標(biāo)的施工企業(yè)無疑面臨市場風(fēng)險。在按工程量清單計價的中標(biāo)項目中，應(yīng)科學(xué)明確地界定風(fēng)險分擔(dān)的范圍。如果合同條款中不包括風(fēng)險分擔(dān)范圍，當(dāng)市場材料價格變化導(dǎo)致風(fēng)險達(dá)到不合理水平時，對于施工方來說，這種風(fēng)險是無法承受的。對于按工程量清單計價的中標(biāo)項目，合同雙方應(yīng)在合同中明確約定風(fēng)險分擔(dān)。否則，建設(shè)方和投資方均不對材料采購、材料質(zhì)量和價格確認(rèn)進(jìn)行負(fù)責(zé)，但材料價格的所有市場風(fēng)險都轉(zhuǎn)移給了施工方，不符合市場經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的公正、公平、誠信、共贏的原則。
參考文獻(xiàn)：

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[2]盧柏生.基于工程量清單計價模式下的造價管理[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(18):8452-8453.

作者:張瑞雙 單位:西安交通工程學(xué)院