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隨著我國(guó)鐵路建設(shè)快速發(fā)展，鐵路建設(shè)項(xiàng)目不斷增大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)，因此使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備也不斷增多，這對(duì)鐵路建設(shè)物資管理提出了更高的要求。鐵路物資管理是鐵路建設(shè)所需要各種建筑材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、試驗(yàn)、檢測(cè)、保管、發(fā)放、合理使用、節(jié)約使用和綜合利用等一系列有計(jì)劃、組織、控制等管理工作的總結(jié)。各種物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、結(jié)算等環(huán)節(jié)，影響著鐵路工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一、鐵路施工企業(yè)物資管理工作效能存在的問(wèn)題

1.物資采購(gòu)管理制度缺失或執(zhí)行不到位。①部分施工企業(yè)存在物資采購(gòu)管理制度缺失或者執(zhí)行不到位，同時(shí)其現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部在執(zhí)行施工企業(yè)物資管理相關(guān)文件時(shí)，未根據(jù)沿線鐵路項(xiàng)目實(shí)際情況或建設(shè)管理模式動(dòng)態(tài)調(diào)整管理流程或采購(gòu)要求，造成企業(yè)制度不能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要。②采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)人員未開(kāi)展充分的市場(chǎng)調(diào)研，未能認(rèn)真梳理需求物資的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、功能和售后服務(wù)等情況，僅將經(jīng)銷商的報(bào)價(jià)或網(wǎng)站上的掛牌價(jià)作為價(jià)格控制依據(jù)，未認(rèn)真執(zhí)行議價(jià)程序，造成采購(gòu)價(jià)格脫離市場(chǎng)行情，以至于購(gòu)買價(jià)格偏高，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。③個(gè)別物資采購(gòu)未按規(guī)定組織招標(biāo)或招標(biāo)評(píng)標(biāo)流程不規(guī)范，采購(gòu)單價(jià)偏高或物資質(zhì)量不滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，造成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量返工或返修，影響建設(shè)施工進(jìn)度和施工企業(yè)信譽(yù)。

2.物資管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化程度偏低。部分鐵路施工企業(yè)的物資管理人員是其他崗位人員轉(zhuǎn)崗或非本專業(yè)人員，對(duì)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度不熟悉，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在日常的物資管理工作中，權(quán)責(zé)不清，責(zé)任劃分不明確、獎(jiǎng)罰不明，鐵路施工企業(yè)對(duì)于物資管理工作的重視程度較低，鐵路物資管理團(tuán)隊(duì)不專業(yè)，施工企業(yè)管理不到位。

3.物資信息管理手段落后、物資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)、資金利用率低。部分鐵路建設(shè)施工企業(yè)庫(kù)存管理體制落后，物資管理沒(méi)有形成完整的閉環(huán)管理。物資管理部門不能完整清晰地掌握現(xiàn)場(chǎng)使用物資的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、消耗、使用情況，導(dǎo)致物資采購(gòu)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配、不適應(yīng)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)停工待料等窩工現(xiàn)場(chǎng)。個(gè)別企業(yè)事前沒(méi)有對(duì)采購(gòu)數(shù)量仔細(xì)測(cè)算，在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不夠，追加數(shù)量又加多采購(gòu)的頻次或增大采購(gòu)數(shù)量，降低采購(gòu)效率。

二、提升物資管理工作效能的途徑

1.建立完善的物資采購(gòu)管理制度。制定完善物資采購(gòu)制度，制度要具有可操作性，要“管用”。制定制度時(shí)，施工企業(yè)始終注重突出采購(gòu)工作的兩個(gè)特點(diǎn):一是具體，二是公開(kāi)。圍繞采購(gòu)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確采購(gòu)制度，實(shí)行封閉報(bào)價(jià)制度、合格供貨方考核制度、采購(gòu)質(zhì)量跟蹤制度、采購(gòu)業(yè)務(wù)臺(tái)賬制度等，動(dòng)態(tài)更新并不斷完善采購(gòu)制度。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)二次議價(jià)制度，有效降低物資采購(gòu)成本。

2.培養(yǎng)專業(yè)化的物資管理團(tuán)隊(duì)。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理部門的系統(tǒng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化法律意識(shí)，提升職業(yè)素養(yǎng)。將物資管理任務(wù)日常化、基層化、流程化，確保物資管理人員在后續(xù)的發(fā)展中逐步成為高素質(zhì)、高水平的物資管理人才。物資管理人員要深入了解企業(yè)內(nèi)部的物資管理制度和管理流程，多咨詢、多詢價(jià)，多途徑積累市場(chǎng)行情經(jīng)驗(yàn)。

3.充分利用網(wǎng)絡(luò)集采平臺(tái)，提高資源調(diào)配和議價(jià)的能力。信息時(shí)代要結(jié)合信息化開(kāi)展物資管理，充分利用自有集采平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)電商采購(gòu)平臺(tái)。通過(guò)信息化手段，引入更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，拓寬采購(gòu)供應(yīng)渠道，縮短供應(yīng)鏈條。通過(guò)集采的模式大宗采購(gòu)，既能發(fā)揮供應(yīng)商專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，降低產(chǎn)品的成本，又能提高議價(jià)能力，降低施工企業(yè)采購(gòu)成本。

4.制定嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃，規(guī)范物資采購(gòu)。制定物資采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的庫(kù)存和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況。開(kāi)展物資采購(gòu)前，工程部門提出需求并向物資部門提前申請(qǐng)，由物資部門按照相關(guān)內(nèi)控制度統(tǒng)一采購(gòu)，可以有效降低盲目采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。物資部門深入市場(chǎng)調(diào)研，了解物資供貨商的供貨渠道、供貨范圍、售后服務(wù)等。采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格按照企業(yè)制度執(zhí)行詢價(jià)、議價(jià)等工作。對(duì)于大宗采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)，達(dá)到物美價(jià)廉的目的。例如:1}‘東某鐵路工程構(gòu)件廠根據(jù)鐵路工程施工節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，制定嚴(yán)格的鐵路軌枕生產(chǎn)所需的物資采購(gòu)方案，大量、大型或貴重物資設(shè)備計(jì)劃提前4_5天提報(bào);小型器材及材料提前1周提報(bào);需求計(jì)劃明確物資的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間，保證了軌枕生產(chǎn)所需的物資正常供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了軌枕生產(chǎn)均衡化、連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，為企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。確保生產(chǎn)質(zhì)量與運(yùn)輸成本正常的前提下，規(guī)范物資招標(biāo)和采購(gòu)程序，確保合理單價(jià)，提升鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。除此之外，對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中可能發(fā)生的一些問(wèn)題，如付款、運(yùn)輸、交貨方式等，若與實(shí)際情況不相符的問(wèn)題，及時(shí)采取有效手段，避免對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

5.建立科學(xué)細(xì)致的物資管理體系。①提升物資供應(yīng)管理。施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，從計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存等環(huán)節(jié)健全物資供應(yīng)管理制度和供應(yīng)鏈。建立健全供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)部物資數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，快速挑選質(zhì)量高、價(jià)格合理、供貨周期短、服務(wù)質(zhì)量好的物資供應(yīng)商。利用建立的信息網(wǎng)絡(luò)，在緊急需要的時(shí)候，可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)篩選，挑選供貨周期短、價(jià)格合理的廠家，降低物資供應(yīng)時(shí)間，保證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織。物資采購(gòu)前加強(qiáng)與物資供應(yīng)廠商聯(lián)系，詳細(xì)咨詢建設(shè)需用物資的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、外觀質(zhì)量、檢測(cè)報(bào)告、合格證書、認(rèn)證或許可證書、質(zhì)量保證承諾書(包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償?shù)某兄Z等)等。將市場(chǎng)調(diào)研工作作為物資采購(gòu)立項(xiàng)申請(qǐng)的前置程序和招標(biāo)控制價(jià)確定的依據(jù)，配有較短的供應(yīng)周期才能滿足鐵路建設(shè)對(duì)于物資的性價(jià)比需求。充分市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合集采、電商平臺(tái)、招投標(biāo)方式議價(jià)談判，取得定價(jià)的優(yōu)勢(shì)地位。②加強(qiáng)企業(yè)物資儲(chǔ)備管理。隨著我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展以及物流交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，物資儲(chǔ)備占據(jù)生產(chǎn)資金的比重不斷下降，但在施工建設(shè)過(guò)程卻是一個(gè)必要的環(huán)節(jié)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果想要降低流動(dòng)資金占有率就要開(kāi)展科學(xué)物資儲(chǔ)備。首先需要建立嚴(yán)格物資儲(chǔ)備管理制度;其次就是確定合理物資儲(chǔ)備額度，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的物資貯備量科學(xué)合理。物資儲(chǔ)備過(guò)多會(huì)占用大量的資金，增加施工項(xiàng)目部物資管理的費(fèi)用，而物資儲(chǔ)備過(guò)少的話一日_市場(chǎng)出現(xiàn)變化或不可抗力等因素就可能影響施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的連續(xù)性。物資儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)結(jié)合物資的特性做好物資相應(yīng)的保存條件，防止出現(xiàn)老化、失效等現(xiàn)象，造成物資非正常的損耗，同時(shí)做好物資防火防水防盜等工作。③做好物資的驗(yàn)收、人庫(kù)和出庫(kù)工作。物資驗(yàn)收也是鐵路施工行業(yè)提升管理工作質(zhì)量的重要一環(huán)，對(duì)于采購(gòu)人庫(kù)的物資進(jìn)行相應(yīng)的檢查驗(yàn)收工作，記錄物資的數(shù)量、型號(hào)、質(zhì)量等要素，加強(qiáng)建筑材料試驗(yàn)和檢驗(yàn)管理，加快實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)流程或委外送檢流程，提高鐵路施工企業(yè)的物資試驗(yàn)檢測(cè)管理水平。對(duì)于不合格產(chǎn)品，立即將相關(guān)不合格檢測(cè)信息反映廠商，做好協(xié)調(diào)更換工作，采購(gòu)工作與驗(yàn)收工作掛鉤，調(diào)動(dòng)物資供應(yīng)廠商的積極性和緊迫性。對(duì)于需認(rèn)證、許可或監(jiān)造的物資設(shè)備，應(yīng)具有相應(yīng)的質(zhì)量證明文件，確保進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備的規(guī)格型..門中l(wèi)汁君圈獷談刀考F︸號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量等符合采購(gòu)合同要求，確保米經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的物資設(shè)備不得進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。做好物資的出人庫(kù)管理，及時(shí)掌握物資的庫(kù)存和使用動(dòng)態(tài)，合理c1一劃物資采購(gòu)。在鐵路施工過(guò)程中，水泥、粉煤灰一直是施工企業(yè)最頭痛的事，尤其是散裝水泥和粉煤灰，各拌和站散裝水泥、粉煤灰罐儲(chǔ)存能力有限，施工過(guò)程中，基本上屬于準(zhǔn)時(shí)化配送，庫(kù)存量少。物資部門和拌和站負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并配備專人負(fù)責(zé)記錄水泥、粉煤灰等消耗情況，保持散裝水泥和粉煤灰j等的正常供應(yīng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆筑連續(xù)。④物資的合理使用。物資的合理使用一是需要工程部門提供技術(shù)支持，工程部門按設(shè)計(jì)數(shù)量提報(bào)材料預(yù)算，優(yōu)化物資的需求消耗;二是物資部門嚴(yán)格把關(guān)審核，防止物資購(gòu)進(jìn)后剩余，造成物資浪費(fèi);三是施工過(guò)程中加強(qiáng)材料管理，做好物資的有效使用，避免不必要的浪費(fèi)。鐵路物資管理對(duì)于鐵路施工企業(yè)而言具有重要意義。因?yàn)槲镔Y管理是一個(gè)復(fù)雜又繁瑣的過(guò)程，隨著隨時(shí)變化的市場(chǎng)環(huán)境和信息價(jià)格，施工企業(yè)要在鐵路物資采購(gòu)及使用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化管理。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的使用實(shí)現(xiàn)了施工企業(yè)便捷物資管理，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部和外部信息有效溝通，施工企業(yè)可以及時(shí)獲取市場(chǎng)信息。面對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，施工企業(yè)應(yīng)將物資管理看作是企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，挖掘自身潛力，建立施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日趨激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?

作者:林靜芝 單位:廣東粵鐵工程構(gòu)件有限公司