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【摘要】林業(yè)資源是森林資源的重要部分，圍繞林業(yè)資源的建設、保護工作也與廣大居民的日常生活密切相關。若林業(yè)資源可積極配合社會發(fā)展，則有助于提升林業(yè)事業(yè)的整體發(fā)展水準。本文將簡要分析生態(tài)保護與林業(yè)發(fā)展的主要影響因素，闡述林業(yè)資源的功能特點，分析生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展，重點探尋推動林業(yè)生態(tài)保護與林業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展的有效策略。

【關鍵詞】林業(yè)發(fā)展；生態(tài)保護；林業(yè)資源

時代的迅猛發(fā)展正推動社會各界愈發(fā)注重生態(tài)保護以及經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)保護與林業(yè)發(fā)展可優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，降低自然災害，緩解氣候變暖，為農(nóng)民創(chuàng)收，促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，推動新農(nóng)村的建設水準，更有助于維護生態(tài)安全，減輕能源壓力，基于此，對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護進行深入探究具有重要意義。

1生態(tài)保護與林業(yè)發(fā)展的主要影響因素

1.1森林資源匱乏

相關統(tǒng)計表明，國內(nèi)人均森林占有面積均為全球平均數(shù)的21%，而人均森林蓄積量更是僅占世界人均水平的12%；這意味著國內(nèi)的人均林業(yè)資源遠遠落后于發(fā)達國家要，在發(fā)展中國家也處于末端。在森林覆蓋率指標方面，國內(nèi)人均覆蓋率約為全球平均值的25%。當前，國內(nèi)東北區(qū)域擁有富饒的森林資源，其在全國的整體森林資源中占據(jù)較大比重。東部地區(qū)的11個省份的森林資源約為全國總數(shù)的31%。內(nèi)蒙古、云南、四川、吉林、黑龍江的森林面積約占國內(nèi)森林總面積的41%。上述數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)缺乏森林資源，而林業(yè)資源的分布狀態(tài)也并不平均。

1.2環(huán)境建設工作缺失

近些年，國內(nèi)職能部門與社會團體在生態(tài)平衡與環(huán)保領域開展大量工作，如土地荒漠化防治、生態(tài)保護、林業(yè)建設、水土流失預防等工作均取得顯著成就。但是，相比于國內(nèi)基本情況，相關工作力度還有待加強；其核心原因在于，盡管林業(yè)生態(tài)領域持續(xù)增加森林面積，但部分林業(yè)建設工作質(zhì)量并不符合標準。部分地區(qū)移植的樹木種類單一，未能科學搭配種植結(jié)構(gòu)，難以有效治理水土流失問題，進而顯著降低森林整體資源的經(jīng)濟效應。11.3思想不重視傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理念的慣性影響使得林業(yè)建設工作逐漸產(chǎn)生環(huán)保居后，經(jīng)濟先發(fā)展的錯誤理念。社會各界甚至將林業(yè)部門作為效益創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)，不重視林業(yè)部門所具有的生態(tài)保護功能，過度注重短期的經(jīng)濟增長，盲目砍伐林木。換言之，更注重發(fā)展經(jīng)濟不重視生態(tài)保護的理念會大大減少國內(nèi)本就有限的林業(yè)資源。原有生態(tài)林經(jīng)歷超負荷砍伐后，若各部門不做好對應的生態(tài)修復工作，則會大大加劇林業(yè)生態(tài)問題，不利于后續(xù)的林業(yè)修復工作。此外，如果相關職能部門未能針對種植修復工作制定妥善的保護政策，也會對森林生態(tài)質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。

1.4缺乏法律意識

近些年，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展不斷加劇國內(nèi)各地區(qū)的生態(tài)破壞程度。但是，相關的環(huán)保法律法規(guī)卻未能完善，宣傳工作也不到位。相關部門未能充分重視經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護的相關性，廣大人民群眾也未能針對生態(tài)保護建立強烈意識；這不但會加劇林業(yè)生態(tài)的破壞程度，更會讓傳統(tǒng)的生態(tài)保護工作無從下手。

1.5政策不健全

長期以來，生態(tài)保護工作未得到國內(nèi)群眾的重視。相關部門也沒有搭建匹配于林業(yè)生態(tài)的保障體系。各地方政府針對林業(yè)生態(tài)環(huán)境所投入的資金也并不充足，生態(tài)保護發(fā)展政策未得到全方位貫徹落實，尚未形成助力林業(yè)生態(tài)發(fā)展的有機力量。同時，若地方政府與職能部門未搭建完善的保護機制與獎勵機制，則難以調(diào)動生態(tài)環(huán)境建設活動的動力。

2林業(yè)資源的功能特點

2.1林業(yè)資源特點

通過分析全球林業(yè)資源的實際發(fā)展狀況可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的森林資源不具有較高的覆蓋率。在水土流失、濫砍濫伐等問題的顯著影響下，國內(nèi)各地森林資源普遍遭受嚴重破壞。近些年，國內(nèi)各地區(qū)持續(xù)強化林業(yè)資源的保護力度，積極引入科學、合理、有效的措施，以強化林業(yè)建設效率。但是，林業(yè)資源仍處于初級的恢復階段，各項工作細節(jié)還有待完善。

2.2生態(tài)功能

在森林資源體系中，林業(yè)資源是重要組成部分。林業(yè)資源的發(fā)展態(tài)勢可直接反映國內(nèi)各地區(qū)森林的世界發(fā)展狀況。同時，林業(yè)資源具備完整的生態(tài)功能，其具有對空氣質(zhì)量進行凈化，對氣候進行調(diào)節(jié)的重要生態(tài)功能。社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展在一定程度上影響了人們對于林業(yè)資源生態(tài)功能的認知。為謀求經(jīng)濟利益，部分群體選擇性忽視林業(yè)資源本應具備的生態(tài)功能，這會對生態(tài)環(huán)境的長期發(fā)展造成阻礙。在建設林業(yè)資源時，自然、社會與人的協(xié)調(diào)發(fā)展方可實現(xiàn)社會主義的核心建設目標，切實增強整體的建設水準。過去一段時間，傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境的治理活動大多踐行“先污染后治理”的老套模式。但是，該種模式漸漸難以滿足現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境發(fā)展訴求。鑒于此，政府部門應著手合理優(yōu)化林業(yè)資源的建設模式，促進生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3經(jīng)濟功能

林業(yè)資源具有的經(jīng)濟功能表現(xiàn)為間接經(jīng)濟功能與直接經(jīng)濟功能兩方面。其中，直接經(jīng)濟功能主要是指，將林木直接應用于工藝設施、造紙、建筑領域所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，這也是社會各界的重點關注內(nèi)容。當前，各行業(yè)更重視林業(yè)資源所具有的直接經(jīng)濟功能，這就容易引發(fā)過度開采、過度浪費問題，不利于國內(nèi)各地區(qū)林業(yè)資源的長久發(fā)展。間接經(jīng)濟功能主要是指，運用林木特殊屬性營造良好環(huán)境，促進區(qū)域旅游行業(yè)的進步發(fā)展，優(yōu)化城市經(jīng)濟水準，間接提高各行業(yè)的經(jīng)濟收入?，F(xiàn)階段，林業(yè)資源所蘊含的間接經(jīng)濟功能更為契合生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標，其有助于顯著推動國民經(jīng)濟發(fā)展水準，強化國內(nèi)各地區(qū)的新農(nóng)村建設水平，助力國內(nèi)生態(tài)文明城市的建設發(fā)展。

2.4社會功能

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展需要依賴森林資源與人類社會的共同交互發(fā)展。一旦缺乏某一方面的助力，就會阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)進步，這也從側(cè)面凸顯出林業(yè)產(chǎn)業(yè)所蘊含的社會功能。從某種意義上而言，林業(yè)資源變化能夠反映各項活動對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的實際影響的好壞，能夠揭示人類與社會間的聯(lián)系，推動人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，部分正面積極的人類活動，如對于瀕臨滅絕樹種進行拯救活動也可推動林業(yè)資源長久發(fā)展。

3林業(yè)生態(tài)保護的積極意義

經(jīng)濟的迅猛發(fā)展可增加各行業(yè)的經(jīng)濟活力，持續(xù)增強我國的綜合國力，但卻在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。因水土流失、溫室效應所引發(fā)的自然災害頻繁發(fā)生，其核心原因在于生態(tài)環(huán)境惡化。同時，監(jiān)管工作不到位使得各職能部門未能有效治理廢氣，甚至放任環(huán)境污染問題，這也會對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作帶來負面影響。鑒于此，各職能部門應嚴格控制各類污染源，深入探尋污染原因，制定科學、合理、有效的解決措施，進而為林業(yè)環(huán)境生態(tài)發(fā)展創(chuàng)建有利的外部條件。當前，圍繞林業(yè)生態(tài)環(huán)境所開展的保護工作有助于降低各類自然災害在區(qū)域內(nèi)的發(fā)生頻率，有效規(guī)避水土流失問題，充分展現(xiàn)林業(yè)資源的功能效應，盡可能降低各類自然危害對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的負面影響，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境所開展的保護工作也可保障區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。針對林業(yè)生態(tài)環(huán)境所開展的保護與建設工作可將有利的生存與繁衍空間提供給生物，大大增加生物多樣性，逐步完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。此外，林業(yè)生態(tài)保護也有助于優(yōu)化空氣質(zhì)量；由于森林具有氣候調(diào)節(jié)、空氣凈化等功能，其對于空氣質(zhì)量改善也具有顯著效果，可有效對區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量進行改善。

4林業(yè)經(jīng)濟建設的積極作用

在國內(nèi)經(jīng)濟建設活動中，林業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，而社會的發(fā)展正逐漸加快經(jīng)濟建設速度并促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。在林業(yè)經(jīng)濟建設活動中，生產(chǎn)流程不健全、專業(yè)技術(shù)不過關、生產(chǎn)體系缺失等問題仍然是林業(yè)經(jīng)濟建設初期所面臨的諸多問題。上述問題會阻礙經(jīng)濟建設的發(fā)展。鑒于此，各行業(yè)人員應深入分析林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的顯著問題，找尋解決措施，促進經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟建設活動不但可推動國內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，也可增強各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。同時，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活動中，各地政府職能部門也應構(gòu)建合理、科學、有效的規(guī)劃措施，保證各項建設活動的有序運行，切實增強林業(yè)資源產(chǎn)量，以達成建設目標。通過制定系統(tǒng)性的經(jīng)濟建設措施，減少進口木材應用，進而節(jié)約各行業(yè)生產(chǎn)成本。

5推動林業(yè)生態(tài)保護與林業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展的有效策略

5.1立足于林業(yè)生態(tài)保護開展林業(yè)建設工作

當前，圍繞林業(yè)資源開展保護與經(jīng)濟建設活動的核心為理清環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。若各級地方政府與職能部門不能科學保護區(qū)域內(nèi)的商業(yè)資源，則在后續(xù)的林業(yè)經(jīng)濟建設活動會遇到諸多問題，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。當前，基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境所開展的保護工作有助于防止環(huán)境惡化，防風固土，盡可能減緩災害在區(qū)域內(nèi)的發(fā)生。同時，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的各項功能也可將充裕的居住地區(qū)提供給各類生物，強化區(qū)域內(nèi)的生物多樣性。為做好區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的各項保護工作，相關職能部門首先應圍繞區(qū)域開展實地考察工作，考慮到區(qū)域環(huán)境、位置、性質(zhì)的不同，選擇差異性的林木進行栽植。在林業(yè)經(jīng)濟建設初期，通過開展實地考察工作，可確定區(qū)域的土質(zhì)狀況、環(huán)境特征，便于制定科學、有效的建設目標與建設計劃，增強林業(yè)資源質(zhì)量。同時，相關職能部門可引入封閉式管理手段，降低人為破壞的危害。針對國內(nèi)部分林業(yè)資源發(fā)展較為脆弱的區(qū)域，應重點開展封閉式管理，推動林業(yè)資源在區(qū)域內(nèi)的流動，降低污染破壞等問題的發(fā)生概率。在完成上述工作后，職能部門還應搭建生產(chǎn)體系，重點圍繞林業(yè)經(jīng)濟建設所產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝不規(guī)范、技術(shù)體系不完善、生產(chǎn)體系不成熟等問題找尋解決策略；借鑒行業(yè)先進管理理念、管理模式，搭建完善的林業(yè)生產(chǎn)體系，結(jié)合實際情況確定生產(chǎn)體系，全面落實林業(yè)經(jīng)濟建設的各項活動。在此基礎上，政府職能部門應保障林業(yè)資源開發(fā)的科學性、有效性、合理性，嚴格遵循先進理念，摒棄“注重經(jīng)濟忽視生態(tài)環(huán)?！钡慕?jīng)濟發(fā)展理念，加大對區(qū)域內(nèi)資源的環(huán)保力度，制定可持續(xù)性的開發(fā)計劃，促進樹木生長，進而提高區(qū)域森林覆蓋率。

5.2強化廣大群眾的生態(tài)環(huán)保意識

當前，基于靈液生產(chǎn)環(huán)境所開展的保護與經(jīng)濟建設工作并非是某個部門的單一責任、一旦工作任務，其依賴各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟建設活動與環(huán)保工作中，各部門應加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識，使其深刻意識到環(huán)保工作與林業(yè)建設對于居民生產(chǎn)生活的重要意義并將自身力量貢獻到生態(tài)環(huán)境保護與建設工作中。同時，政府職能部門應定期組織當?shù)鼐用駞⑴c交流活動與思想教育培訓，使其可充分認識社會進步與經(jīng)濟發(fā)展之間的密切關系，深刻了解生態(tài)環(huán)保理念的核心要求與基本原則，積極協(xié)助各部門共同開展經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)保工作。此外，政府部門應鼓勵有條件的居民自行開展再生林種植活動，努力獲取當?shù)鼐用駥τ谡叩念I會與理解，為生態(tài)文明城市的建設發(fā)展提供有效幫助。55.3發(fā)揮各部門的聯(lián)合作用基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境所開展的保護與經(jīng)濟建設活動無法脫離各部門高效合作。比如，在圍繞區(qū)域土地資源進行開發(fā)管理時，應與林業(yè)部門積極溝通，盡可能選取具有更強生態(tài)屬性的開發(fā)方案與資源管理計劃，大大提升土地資源有效利用率，降低區(qū)域污染，保障土地開發(fā)工作的有序開展。再比如，對于基站的建設工作，應與聯(lián)通、移動等單位展開合作，充分調(diào)查林業(yè)資源實際情況，開展合理的環(huán)保工作，盡可能避免濫砍濫伐而引發(fā)的資源浪費問題，提高林業(yè)資源的整體建設水準。在采土、采砂、采石等作業(yè)活動中，工作人員應積極與林業(yè)部門、國土資源部門進行備案，依法依規(guī)的獲取各部門配合，積極接受各部門管理，從源頭制止未批先占等違法行為。

5.4積極落實政策并建設新型林區(qū)

當前，退耕還林政策是有助于林業(yè)生態(tài)發(fā)展與保護的重要政策，其能夠回收農(nóng)村地區(qū)存在過多限制的林業(yè)資源、土地資源，積極建設林業(yè)生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)階段，國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的大量青壯年陸續(xù)進入城市工作，這也使得農(nóng)村地區(qū)存在大量的留守兒童與留守老人；這類人群無法有效開發(fā)土地資源，進而使農(nóng)村土地逐漸產(chǎn)生大量荒廢土地。通過有效落實退耕還林政策，可能再度開發(fā)土地資源，促進林業(yè)建設發(fā)展，改善植物質(zhì)量與數(shù)量，促進生態(tài)環(huán)境與地區(qū)林業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎上，各地政府職能部門應注重旅游業(yè)發(fā)展，積極建設新型林區(qū)，建設優(yōu)美景觀，促進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展；其不但有助于拓展區(qū)域經(jīng)濟效益，還可實現(xiàn)林業(yè)資源保護，持續(xù)擴大森林覆蓋面。

6結(jié)束語

綜上所述，在新形勢下，政府職能部門應深刻認識林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護的密切關系以及兩者對于社會進一步發(fā)展的重要推動作用。通過立足于林業(yè)生態(tài)保護開展林業(yè)建設工作，強化廣大群眾的生態(tài)環(huán)保意識，發(fā)揮各部門的聯(lián)合作用并進行源頭管理，積極落實政策并建設新型林區(qū)，有助于促進林業(yè)生態(tài)保護與林業(yè)建設發(fā)展。

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作者:李銀梅 單位:甘肅省小隴山林業(yè)保護中心林業(yè)科學研究所