各鎮(zhèn)政府，*林場：

根據(jù)韶府辦[*]261號“關于建立韶關市水庫安全年度檢查制度的通知”要求，為加強我縣水庫安全管理，建立我縣水庫安全年度檢查（下稱年檢）制度，使水庫工程管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、年檢對象

年對象為本縣境內小（二）型以上水庫，總庫容1萬立方米及以上的山塘和有調節(jié)水庫的電站。

二、年檢程序和時間安排

（1）各鎮(zhèn)及*林場，負責對轄區(qū)內的所有山塘水庫（不含中型水庫及縣辦電站的調節(jié)水庫）在每年2月底前完成成年檢，逐宗填寫《XX水庫安全檢查年表》和《XX水庫防汛年檢表》，并將年檢書面總結和《XX縣（市、區(qū)）水庫安全年度檢查匯總表》報縣三防辦。

2009年，救撈系統(tǒng)在部安委會和部局的正確領導下，以“安全年”活動為載體，以“四大安全”為主線，扎實深入地開展了一系列活動，取得了一定成效，確保了系統(tǒng)安全形勢的穩(wěn)定。與此同時，當前系統(tǒng)安全形勢依然嚴峻，安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，實現(xiàn)“四大安全”的目標任重而道遠。為總結經(jīng)驗、發(fā)揚成績，豐富和充實救撈安全文化，不斷加強和改進救撈安全工作，保持系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。2010年，部局決定在全系統(tǒng)深入開展救撈“安全年”回頭看活動。具體方案如下：

一、指導思想

按照國務院和交通運輸部關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體要求和部署，認真貫徹落實救撈系統(tǒng)年度工作會議精神，以“四大安全”為主線，在去年開展“安全年”系列活動的基礎上，按照“抓基層、打基礎、嚴落實、上水平”的工作要求，深入開展“安全年”回頭看活動，全面加強和改進安全各項工作，確保系統(tǒng)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動主題

扎實做好四大安全，促進救撈科學發(fā)展。

三、總體目標

第一條為提高我市水電站管理水平，加強水電站安全監(jiān)督與管理，保障電站安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省水能資源開發(fā)利用管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條懷化境內已投入運行的中小型水電站的安全生產(chǎn)年檢適用本辦法。

第三條水電站安全年檢的內容包括：

（一）對《大壩安全鑒定報告》進行核準。

（二）對大壩位移等重要建筑物觀測結果進行抽查。

（三）對大壩等水工建筑物進行安全評價（鑒定）。

在市規(guī)劃建設局的正確領導和市委政府及省建設廳的指導下，我站以20*年省廳對質量安全監(jiān)督機構和人員的考核為契機、以“安全年”活動為抓手，不斷加強監(jiān)督站自身建設，進一步改革完善監(jiān)督管理模式，加強對建筑節(jié)能、穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作，堅持“五星級服務”效能建設，切實提高質量安全監(jiān)督管理與服務的工作質量，圓滿完成了20*年度各項工作任務?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

（一）20*年度工作總結:

1、辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)174項，建筑面積290.5萬平方米?？傇靸r33.5億元，收取質量監(jiān)督費944.3萬元；

2、監(jiān)督竣工驗收103項，建筑面積160.7萬平方米，總造價8.2億元，通過竣工驗收的合格率100%。

3、發(fā)出《質量監(jiān)督意見通知書》248份，質量問題處理合格率100%。

4、1月份，開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作；

同志們：

今天會議的主要目的是認真分析我市道路交通安全形勢，結合正在全市集中開展的安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，專題安排部署我市道路交通安全領域“打非治違”專項行動，進一步提高認識，強化監(jiān)管，全力確保我市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才，劉興忠副局長通報了當前我市道路交通安全形勢，安排部署了“道路客運安全年”有關工作。市交警支隊、市交通局從監(jiān)管部門角度，對如何加強道路交通安全監(jiān)管進行了安排部署，我都贊成，請各部門、各單位認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好道路交通安全的責任感和緊迫感

長期以來，道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，嚴重制約著全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有以下三個特點：一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢沒有得到根本改善。目前，全市公路里程達2.4萬公里，二級以上公路有865公里，路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實狀況，也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上，仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災區(qū)”。三年來分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起，呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人，始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%，農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故，而且較大以下的事故還時常發(fā)生，沒有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近，我到一些縣鄉(xiāng)調研，基層的同志總結出在安全生產(chǎn)領域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”，工作在基層一線的同志都有此感受，可見道路交通安全領域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為，農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機、農(nóng)用車載人，無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛，超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運企業(yè)和駕駛人員，利欲熏心，盲目追求利益最大化，不顧人民群眾的死活，超速超載現(xiàn)象十分嚴重，往往發(fā)生交通事故，就會導致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問題較為突出，事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上，特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū)，隨著到茅臺高速公路的通行，仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計來看，余慶縣、道真縣分別為2起，都已達到年度控制指標；正安縣4起，超年度控制指標2起。從死亡人數(shù)來看，匯川區(qū)11人，超年度控制指標1人；道真縣13人，超年度控制指標12人；仁懷市5人，達到年度控制指標。從高速公路死亡人數(shù)來看，匯川區(qū)4人，超年度控制指標1人。

從上述特點中我們不難看出，一方面，盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實現(xiàn)了“雙降”目標，但在一些重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域，特別是在煤礦、道路交通等方面，形勢依然十分嚴峻，安全生產(chǎn)的被動局面還沒有得到徹底扭轉，任務仍然十分艱巨。另一方面，從深層次上分析原因，客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長、監(jiān)管力量投入不足；道路交通安全事故隨機性、偶發(fā)性較為突出；交通基礎設施建設滯后等因素。但從主觀上講，還是存在重視不夠、責任心不強、監(jiān)管措施不嚴、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實等問題。因此，我們必須正視問題，找準癥結，增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重點，強化監(jiān)管，堅決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生