一、大隊基本情況

二、主要工作成績

今年7月份，大隊人員調(diào)整后，迅速確定了“建一流警隊，創(chuàng)一流業(yè)績，一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣，三年創(chuàng)建全國平安暢通縣”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領(lǐng)全體民警，埋頭苦干，求真務(wù)實，開拓進取，迅速打開了工作局面，不斷推動交通安全管理工作向縱深發(fā)展。

（一）工作預(yù)安制度化，提升行政管理效能

積極推行工作預(yù)安銷號制度，提高了執(zhí)行力。事前預(yù)安促任務(wù)。出臺了《月工作預(yù)安落實銷號制度》，每月由大隊將各項工作預(yù)安至下屬各單位。8月份，車管所對剛啟動摩托車上戶業(yè)務(wù)的六中隊預(yù)安辦理摩托車上戶登記120臺，六中隊克服地處偏遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)生疏等重重困難，當(dāng)月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導(dǎo)促進度。由預(yù)安辦對預(yù)安工作進行跟蹤檢查，掌握工作動態(tài)，月末通報全隊，每月定期隊務(wù)會議，對工作預(yù)安落實銷號情況進行集中講評，督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預(yù)安銷號納入單位綜合考評，對預(yù)安工作未及時銷號的，當(dāng)月扣分通報，并繼續(xù)掛號、限期完成，直至銷號。為防止考核不實，制定了復(fù)核追責(zé)制度，對預(yù)安工作中弄虛作假行為從嚴(yán)追責(zé)。

（二）安全宣傳社會化，提升交通文明程度

根據(jù)總部號文件《支隊（團）落實〈綱要〉三十條》和總隊、支隊年初黨委擴大會議的部署及要求，為切實加強基層建設(shè)，實現(xiàn)支隊黨委抓基層建設(shè)的奮斗目標(biāo)，特將支隊首長機關(guān)定點幫建工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以江主席“五句話”總要求為指導(dǎo)，以《綱要》和《三十條》為依據(jù)，按照“全面建設(shè)，整體提高”的要求，分類指導(dǎo)，固強補弱，在抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)上下功夫，在解決重點、難點問題上求突破，在增強基層發(fā)展后勁上謀長效，使我支隊全面建設(shè)不斷提高到一個新水平。

二、具體分工

一大隊、教導(dǎo)隊

支隊首長：支隊長林占國、參謀長于金華

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，道路客觀環(huán)境的不斷變化，道路交通安全形勢日益嚴(yán)峻，對交通管理工作提出了新的更高的要求。為了應(yīng)對新情況，解決交通管理工作中不斷出現(xiàn)的新問題，近幾年來，公安交通管理部門圍繞著如何通過勤務(wù)模式改革來提高管理效能進行了有益的探索。尤其是去年“三基”工程建設(shè)工作中，江津區(qū)公安局提出了“破解三基難題，探索警務(wù)模式改革”的工作要求。按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，交警支隊組成調(diào)研組，由班子成員帶隊深入基層對改革當(dāng)前勤務(wù)運作模式進行調(diào)研，并集思廣益，選取部分單位進行試點。筆者有幸參加了調(diào)研活動，對交通勤務(wù)模式改革有了更深的認(rèn)識，筆者認(rèn)為：無論采取什么樣的勤務(wù)管理模式，其主要目的都是適應(yīng)當(dāng)?shù)氐缆方煌ü芾砉ぷ鞯膶嶋H情況，有效地降事故、保安全、保暢通。為此，交通勤務(wù)模式改革一定要念好“全、快、活、精、嚴(yán)”五字經(jīng)，始終圍繞平安暢通做文章。

“全”，即管控面要全，涵蓋點、線、面，消除失控漏管現(xiàn)象?！叭弊质墙煌ü芾聿块T追求的目標(biāo)，是交通勤務(wù)模式改革的重點?？梢哉f，當(dāng)前的交通勤務(wù)模式改革其實就是要通過合理調(diào)整現(xiàn)有勤務(wù)模式，最大限度地提高警務(wù)效能，最大限度地增加管控面。在當(dāng)前警力不可能大量投入的前提下，要實現(xiàn)“全”管，的確不是一件容易的事。但只要我們充分依靠高科技手段實施精確管控，同時在崗位設(shè)置和執(zhí)勤警力安排上拓寬工作思路，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮好民警、協(xié)警以及交通協(xié)管員的管理效能，實現(xiàn)“全”管，是完全可以的。如交巡警支隊在勤務(wù)模式改革試點活動中，建立了以機動巡邏為主體，步巡為輔，固定崗為策應(yīng)的巡查管控勤務(wù)體系，即：將安裝“電子警察”的路口警力撤出，機動車交由“電子警察”管控，行人交由交通協(xié)管員管理。執(zhí)勤民警分別組成機動巡邏組、步巡組：機巡組管面、步巡組管線。高峰期，所有執(zhí)勤民警均按照承包點、線守點走線，對商業(yè)繁華區(qū)、校園門前、交通復(fù)雜地區(qū)、易堵路段等進行人工管控；平峰期，機動巡邏組按照順時針方向?qū)爡^(qū)所有路段進行巡邏，步巡民警按照規(guī)定線路進行巡邏。在接到指揮中心視頻監(jiān)控室出警指令后，機動巡邏民警或步巡民警能夠快速趕到指定地點，根據(jù)具體情況及時予以指揮、管控。切實做到把路口讓出來，把路面管起來，把失控路段拾起來，擴大了管控范圍。

“快”，即接處警快、疏導(dǎo)擁堵快，處理事故現(xiàn)場快。近年來，城市機動車數(shù)量呈階梯式增長，人流、物流量急劇上升，人、車、路的矛盾愈來愈尖銳。因此路面勤務(wù)改革要將“快”字作為核心和生命線，努力建立健全快速處理機制。目前，我支隊在提高路面管理效率方面邁出一大步，有效提高了我區(qū)的道路通行能力：首先是建成了監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)了對城區(qū)主要路口、路段的實時監(jiān)控，只要路面發(fā)生擁堵苗頭或突發(fā)事件，指揮中心能夠在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并及時發(fā)出指令，大大提高了接處警速度。尤其是指揮中心24小時值班，有效填補了盲點時段。其次是實行了道路交通事故快速處理機制。事故快速處理機制運行以來，全區(qū)道路交通事故出警速度、處警速度大大提高，由交通事故引起的擁堵明顯減少。

“活”，即勤務(wù)設(shè)置要機動靈活、務(wù)實高效。交通是動態(tài)的，交通流量隨著路段、時段的不同而不停地變化，因此，原先固定崗點，固定執(zhí)勤警力的做法已經(jīng)不合時宜。當(dāng)前，勤務(wù)制度改革要堅持“勤務(wù)跟著流量走，崗位隨著問題設(shè)”的觀點，遵循貼近實際、突出實效的原則，在設(shè)置執(zhí)勤崗位時要根據(jù)管控重點，做到不同區(qū)域各有側(cè)重；在勤務(wù)設(shè)置上側(cè)重于勤時隨著任務(wù)走，即便在同一路段，也要根據(jù)不同的時間段，不同的交通流量設(shè)置勤時，使勤務(wù)制度既符合實際需要又機動靈活。如在城區(qū)，可以以實施“暢通工程”為總抓手，推行“高峰站點，低峰巡線，動靜結(jié)合，以動制動”的動態(tài)管理模式，根據(jù)路面情況及流量特點和變化以及交通警衛(wèi)任務(wù)的要求，合理布置警力，隨時調(diào)整勤時和點位，發(fā)揮機動靈活性，最大限度地疏堵保暢。日常執(zhí)勤中還可以采取固游結(jié)合的勤務(wù)方式，利用測速儀、電子眼等高科技手段，集中專項整治突出違法行為。在國道、省道上則可以以創(chuàng)建“平安大道”為總抓手，通過設(shè)立檢查站，利用警車進行全天候巡邏檢查等形式，最大限度提高路面見警率，突出對“事故黑點”和重點路段的治理。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其要注重發(fā)揮警車巡邏的作用，不定時在界內(nèi)巡查，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)各類交通違法行為，哪里是交通違法行為突出的地方，就在哪里開展重點治理，使駕駛員找不到規(guī)律，減少交通違法行為。

“精”，即充分利用高科技手段，實行精確管控。一方面隨著我國法治化進程的不斷加快，國民的法制意識逐漸增強，對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法的質(zhì)量提出了很高的要求，而民警的素質(zhì)參差不齊，在固定證據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)勤方面還有一定差距。另一方面當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，而且在短時間內(nèi)還不能得到有效解決。另外，目前，執(zhí)法環(huán)境較為惡劣，民警糾違的難度非常大，管理效率不高。而高科技管控的全面推廣，恰好能彌補這些不足?？梢哉f，加大科技投入，向科技要警力，向科技要效率，將成為事業(yè)發(fā)展的必然。為此，在勤務(wù)模式改革過程中，要將提高交通指揮自動化水平，加大監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面和覆蓋密度作為一個重要方面，按照信息化要求再造警務(wù)工作流程。主要公路要增設(shè)信號控制點和電子警察，增設(shè)監(jiān)控卡口，加快四級網(wǎng)建設(shè)，提高科技裝備水平和科技裝備的運用率，推動交通管理工作逐步由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。同時，要建立一套科學(xué)、合理、實用的科技應(yīng)用工作規(guī)范和管理考核辦法，指導(dǎo)和推動基層全體民警開展科技實戰(zhàn)應(yīng)用，不斷提高科技應(yīng)用的規(guī)范化水平，形成利用科技推進基層基礎(chǔ)工作的合力。

“嚴(yán)”，即路面執(zhí)法從嚴(yán)、民警日常管理考核從嚴(yán)。再好的構(gòu)想都要依靠具體的措施來保證實施，勤務(wù)運作模式改革更是如此，如果在實施過程中，管理不嚴(yán)，措施不硬，很可能就會功虧一簣。首先要做到嚴(yán)格執(zhí)法。在勤務(wù)工作中著重要求提高民警執(zhí)勤過程中的工作效率，按照“上路要管事、管事要規(guī)范”的要求，實行目標(biāo)量化，做到逢違必糾，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法，確?！罢疽稽c管一片，走一路管一線”，切實形成嚴(yán)管聲勢，消除部分違法人員的僥幸心理。其次要嚴(yán)格把關(guān)。隨著高科技應(yīng)用的普及，非現(xiàn)場處罰將成為道路交通管理中普遍使用的管理手段，它的優(yōu)勢不僅在于能夠真實客觀地記錄違法行為，更在于它能有效避免人為因素對執(zhí)法的干擾，但在進入處罰階段后，如果不能嚴(yán)格把關(guān)，就會使其失去應(yīng)用的作用，甚至形同虛設(shè)。在這方面，我支隊堅持從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，不該簽的字堅決不簽、不該批的條堅決不批，并實行誰簽字誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把好處罰關(guān)。經(jīng)過幾年的運作，支隊非現(xiàn)場處罰工作已走上正軌，雖然處罰嚴(yán)厲，但由于公開、公正、公平，贏得了群眾的理解和支持，并對違法行為形成了強大的威懾力，有力地推動了道路交通管理工作。第三要嚴(yán)格考核措施，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，努力提高民警的工作積極性和主動性。制定公平合理的考核標(biāo)準(zhǔn)是勤務(wù)模式改革成功與否的最終保障。為此，在改革中應(yīng)堅持“過程”與“效果”相結(jié)合的考核原則，注重過程，兼顧效果。主要從出現(xiàn)率、管事率、快處率、執(zhí)法管理、管理效果、交通設(shè)施信息報告等日常工作入手，通過對民警執(zhí)法數(shù)據(jù)分析，全面、客觀、科學(xué)評價民警工作情況，合理引導(dǎo)民警執(zhí)法管理工作，提高民警管事率。

半年來，在支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，我們中隊始終以“三個代表”重要思想和江主席武警部隊建設(shè)論述為指針，以政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以《軍隊基層建設(shè)綱要》和總隊、支隊兩級黨委擴大會議精神為依據(jù)，本著“依據(jù)條例抓管理，按照《綱要》抓建設(shè)，以管促訓(xùn)，以訓(xùn)促勤，固強補弱，與時俱進創(chuàng)先進”的工作思路以狠抓“三項經(jīng)常性工作”為出發(fā)點，以治理“五個重點問題”和貫徹落實“執(zhí)勤三項紀(jì)律”、“六個嚴(yán)禁”為突破口，在部隊全面建設(shè)上下功夫，取得了一定成效，也得到上下一致好評。

一、主要工作

㈠加強支部建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨支部是中隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)核心，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是加強部隊全面建設(shè)的根本保證。半年來，我們通過加強建設(shè)“一個班子”、“兩支隊伍”、“兩個助手”，帶動中隊各方面工作的順利開展。

1.建設(shè)堅強的支部委員會。常言道“不是金鋼鉆，不攬瓷器活”、“打鐵要憑自身硬”，黨支部要真正成為中隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，就必須不斷加強自身的建設(shè)?；谶@個認(rèn)識我們一班人結(jié)合班子調(diào)整，嚴(yán)格組織生活制度，不斷強化班子成員的自律意識、敬業(yè)精神、表率作用。支部一班人生活上互相關(guān)心、學(xué)習(xí)上互相幫助、工作上互相支持、思想上互相提醒。黨支部堅持民主集中制，按照“十六字”方針討論決定重大問題，公道正派地處理和解決熱點敏感問題，嚴(yán)格執(zhí)行上級命令指示，支部“三個能力”不斷增強，形成了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.干部、黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。半年來，我們堅持黨管干部、黨管黨員，結(jié)合黨課教育在黨員中開展了以“學(xué)習(xí)踐行‘三個代表’重要思想，在推進中國特色軍事變革中發(fā)揮先鋒模范作用”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，不斷提高“兩只隊伍”的“四個素質(zhì)一個能力”，全體黨員事業(yè)心、責(zé)任感強，以隊為家思想樹得牢，工作作風(fēng)扎實；團結(jié)協(xié)作好，互相關(guān)心、互相幫助、互相支持、互相補臺，在黨員隊伍中形成了一種“有關(guān)懷、有友誼、有快樂、有情趣、有希望、有干頭”的良好氛圍。黨員先鋒模范作用明顯。

部隊半年工作總結(jié)

半年來，在支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，我們中隊始終以“三個代表”重要思想和江主席武警部隊建設(shè)論述為指針，以政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬，以《軍隊基層建設(shè)綱要》和總隊、支隊兩級黨委擴大會議精神為依據(jù)，本著“依據(jù)條例抓管理，按照《綱要》抓建設(shè)，以管促訓(xùn)，以訓(xùn)促勤，固強補弱，與時俱進創(chuàng)先進”的工作思路以狠抓“三項經(jīng)常性工作”為出發(fā)點，以治理“五個重點問題”和貫徹落實“執(zhí)勤三項紀(jì)律”、“六個嚴(yán)禁”為突破口，在部隊全面建設(shè)上下功夫，取得了一定成效，也得到上下一致好評。

一、主要工作

㈠加強支部建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

黨支部是中隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)核心，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是加強部隊全面建設(shè)的根本保證。半年來，我們通過加強建設(shè)“一個班子”、“兩支隊伍”、“兩個助手”，帶動中隊各方面工作的順利開展。

建設(shè)堅強的支部委員會。常言道“不是金鋼鉆，不攬瓷器活”、“打鐵要憑自身硬”，黨支部要真正成為中隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，就必須不斷加強自身的建設(shè)?；谶@個認(rèn)識我們一班人結(jié)合班子調(diào)整，嚴(yán)格組織生活制度，不斷強化班子成員的自律意識、敬業(yè)精神、表率作用。支部一班人生活上互相關(guān)心、學(xué)習(xí)上互相幫助、工作上互相支持、思想上互相提醒。黨支部堅持民主集中制，按照“十六字”方針討論決定重大問題，公道正派地處理和解決熱點敏感問題，嚴(yán)格執(zhí)行上級命令指示，支部“三個能力”不斷增強，形成了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。