同志們：

非常高興來參加這次會(huì)議。我到局里工作已經(jīng)一年多了，參加推廣工作會(huì)議還是第一次。我覺得這次會(huì)議很重要，因?yàn)槭∥≌恢眮矶挤浅Ｖ匾曓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，特別是本屆政府，更加注重農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和推廣體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的重要作用。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步和規(guī)模化程度的提高。改革開放三十年，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。通過三十年的努力，徹底改變了“吃魚難”的歷史，漁村面貌、漁民生活發(fā)生了根本性的變化，漁民的人均收入要高于農(nóng)民的人均收入。這些變化和發(fā)展都離不開科技的進(jìn)步，離不開組織化程度的提高和規(guī)?；慕?jīng)營，水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍在其中發(fā)揮了重要的作用。我們這支隊(duì)伍，是海洋與漁業(yè)系統(tǒng)中的一支重要的力量，是進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的一個(gè)重要支撐。大家工作很辛苦，責(zé)任也很重大。下面我談四點(diǎn)意見。

一、充分肯定全省漁業(yè)推廣系統(tǒng)在我省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作出的重要貢獻(xiàn)

多年來通過大家的努力，促進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了漁業(yè)的增效和漁民的增收，這是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。去年一年是我們國家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災(zāi)害，而后又來了汶川大地震，事情比較多，特別是去年下半年，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，對我國我省影響很大，對漁業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也很大，而且這種影響至今為止尚未見底。在這樣的背景下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展，在克難攻堅(jiān)中求突破，漁業(yè)發(fā)展形勢總體平穩(wěn)。去年，我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到504萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值也有所增長，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到了優(yōu)化調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)魚塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展良好，水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以休閑漁業(yè)為代表的三產(chǎn)發(fā)展很快，在總量基本穩(wěn)定的前提下，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長了3.2%，漁民收入增長了13.4%，這也是一個(gè)了不起的成績。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益在大幅提升。如四大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量只占到總產(chǎn)量的18%，而產(chǎn)值占了42%，這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)所帶來的結(jié)果。水產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高，去年質(zhì)量抽檢總合格率達(dá)到98.3%。設(shè)施漁業(yè)也得到了長足發(fā)展，各地都涌現(xiàn)出了一批發(fā)展設(shè)施漁業(yè)獲得高產(chǎn)高效高品質(zhì)的好的典型。

這些成績的取得，是全省漁業(yè)系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，其中水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)也發(fā)揮了很大的作用，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一是在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉(xiāng)兩級全面落實(shí)了漁技推廣責(zé)任制，省市成立了農(nóng)技推廣中心漁業(yè)分中心和專家組，啟動(dòng)實(shí)施了省農(nóng)技推廣項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定了今后三年重點(diǎn)推廣的品種和技術(shù)，聯(lián)合實(shí)施了主推品種和技術(shù)、良種良法等兩大行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任漁技人員分片包干負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)，集成技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣，出現(xiàn)了一大批高效、生態(tài)、健康的養(yǎng)殖模式、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，也培育了一批優(yōu)良品種，成功選育了2個(gè)新品種并獲全國良種審定委員會(huì)的審定通過，推廣海淡水養(yǎng)殖面積約160萬畝，指導(dǎo)10萬多農(nóng)戶，推廣覆蓋面達(dá)到全省1/3以上的養(yǎng)殖面積，這些都有力地提高了我省漁業(yè)的科技含量，促進(jìn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確我國中長期特別是“十一五”漁業(yè)科技的發(fā)展思路、重大戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，提升我國漁業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，切實(shí)發(fā)揮科技對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，帶動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《全國漁業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（2006－2020年），特制定《中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》。

面臨的形勢

漁業(yè)科技發(fā)展成就

漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、多渠道增加農(nóng)民收入、保障食物安全、優(yōu)化國民膳食結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力等方面做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)在維護(hù)我國海洋權(quán)益，參與公海漁業(yè)資源開發(fā)利用方面也發(fā)揮著重要作用。在黨的農(nóng)村政策指引和科技進(jìn)步的帶動(dòng)下，我國漁業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，2006年漁業(yè)總產(chǎn)量5290萬噸，占世界水產(chǎn)品總量的38%，比“九五”末增加1011萬噸，增長了25%；其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)3593萬噸，占世界養(yǎng)殖總量的70%，比“九五”末增加1015萬噸，增長了40%；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4433億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.5%，比“九五”末增加1720億元，增長了38.9%；水產(chǎn)品出口額93.6億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30%，比“九五”末增加55.7億美元，增長了144%；漁民人均收入達(dá)6176元，比“九五”末增加1451元，增長了31%。

我國漁業(yè)取得巨大成就的主要原因，一是改革開放政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力和活力；二是“以養(yǎng)為主”方針為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向；三是科技進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要支撐作用。

“十五”期間，我國漁業(yè)科技成績顯著，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超過50%。以品種培育、健康養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)的科技攻關(guān)成效明顯，以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為重點(diǎn)的漁業(yè)科技入戶工程深入開展，漁業(yè)科研體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科研條件進(jìn)一步改善，科技隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，特別是在養(yǎng)殖、加工、捕撈和資源養(yǎng)護(hù)等重要領(lǐng)域，一大批科技成果得到應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

為推進(jìn)漁業(yè)科技服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提升漁業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜漁業(yè)科技服務(wù)年活動(dòng)方案＞的通知》（農(nóng)辦漁[2009]6號），*農(nóng)牧廳制定2009年漁業(yè)科技服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖為主題，以促進(jìn)漁業(yè)增效、從漁農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊緊依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新漁業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)、普及科學(xué)用藥知識、宣傳質(zhì)量安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖者轉(zhuǎn)變觀念，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平，提升漁業(yè)科技對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的支撐保障能力。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過開展一系列漁業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，使全區(qū)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，漁業(yè)科技人員服務(wù)基層的技術(shù)水平和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，養(yǎng)殖者安全用藥意識明顯提高，健康養(yǎng)殖技術(shù)得到推廣應(yīng)用，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。2009年，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)漁民10000人次，發(fā)放各類技術(shù)資料10000份（本、冊）。

三、活動(dòng)內(nèi)容

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

漁業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要行業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對于促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過多年努力，我國漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得較大進(jìn)展，但是由于漁業(yè)作業(yè)地點(diǎn)分散，個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，受自然環(huán)境因素影響大，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對落后等，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。特別是受水上海上生產(chǎn)運(yùn)輸活動(dòng)日益活躍以及極端天氣事件多發(fā)等因素影響，各類漁業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)技術(shù)裝備，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制漁業(yè)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。到“十一五”末，擴(kuò)建新建一批安全避風(fēng)、配套完善的漁港，使全國海岸線平均*公里以內(nèi)有一個(gè)一級以上漁港，能夠?yàn)?5%的海洋漁船提供服務(wù)；在重點(diǎn)漁港配備港口安全監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)海洋漁業(yè)船舶管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、漁船安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)基地和漁業(yè)船員培訓(xùn)基地；使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制，事故死亡人數(shù)比“十五”末明顯下降。到2015年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)漁業(yè)安全設(shè)施和裝備建設(shè)

第一章總則

第一條為了規(guī)范漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)，保證漁業(yè)船舶具備安全航行和作業(yè)的條件，保障漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止污染環(huán)境，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國登記和將要登記的漁業(yè)船舶（以下簡稱漁業(yè)船舶）的檢驗(yàn)，適用本條例。從事國際航運(yùn)的漁業(yè)輔助船舶除外。

第三條國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理工作。

中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局（以下簡稱國家漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）行使?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理職能。

地方漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作。